澳門的四條新翅膀

金姬

2022年6月，大灣區(qū)建設(shè)圓澳門年輕人創(chuàng)業(yè)夢。

在內(nèi)地居民恢復(fù)澳門旅游電子簽注的同一天，11月1日，澳門特區(qū)行政長官賀一誠在政府總部向中成藥審評專家顧問委員會主席鐘南山院士以及各成員頒發(fā)聘書。這實際上也在向外界釋放一種信號——對于如今的澳門而言，建設(shè)世界旅游休閑中心固然是根本，大健康、現(xiàn)代金融、高新技術(shù)以及會展商貿(mào)和文化體育等四大重點產(chǎn)業(yè)也需要穩(wěn)步發(fā)展。而鐘南山院士及其團隊，無疑將在大健康方面為澳門貢獻一份力量。

雖然都說“船大掉頭難”，但微型經(jīng)濟體的澳門更像是一艘精致的小船，調(diào)整方向反而更加敏捷。

黨的二十大報告指出，要“支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題”。中央在珠海設(shè)立橫琴粵澳深度合作區(qū)，正是為了改變澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一現(xiàn)狀，破解澳門經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)適度多元所作的重大戰(zhàn)略部署，將為澳門長遠發(fā)展注入強勁動力。

澳門政府聘請鐘南山院士為澳門中成藥審評專家顧問委員會主席，體現(xiàn)了澳門當(dāng)局對于中醫(yī)藥的重視。畢竟，大健康是《2023年財政年度施政報告》中提到的采取“1+4”適度多元發(fā)展策略的四大重點產(chǎn)業(yè)之一，而中醫(yī)藥則為澳門發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)成功開局。

“澳門中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，澳門居民一直有使用中醫(yī)藥保健、治療疾病的習(xí)慣?！?澳門中醫(yī)藥學(xué)會會長石崇榮表示，澳門的中藥房多達上百間，遍布大街小巷，游客到澳門也會買中醫(yī)藥產(chǎn)品作為手信，這為推動中醫(yī)藥走向世界提供了良好基礎(chǔ)。

事實上，澳門發(fā)力中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)早已蓄能許久。

2011年，中醫(yī)藥領(lǐng)域唯一的國家重點實驗室——中藥質(zhì)量研究國家重點實驗室落戶澳門；2013年，粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園在橫琴正式運營；2015年，世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)藥合作中心在澳門掛牌；2017年，中醫(yī)藥被列為澳門特區(qū)政府支持的新興產(chǎn)業(yè)之一；2020年，澳門第一個中醫(yī)藥研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺成立，主要聚焦經(jīng)典的名方、非凡顆粒以及創(chuàng)新中藥的研究；也是在2020年，澳門中醫(yī)藥研發(fā)中心匯集了世界500強的廣藥集團、華潤集團、粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)；2021年《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》發(fā)布，為推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了新機遇；還是2021年，特區(qū)政府頒布了規(guī)范中藥藥事活動和中成藥注冊的相關(guān)法律；今年初，澳門特區(qū)政府將原衛(wèi)生局轄下的藥物事務(wù)廳升格為藥物監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)藥物審批、注冊和管理，澳門《中藥藥事活動及中成藥注冊法》也同步生效……不難發(fā)現(xiàn)，在國家大力支持下，經(jīng)過10余年的耕耘，澳門在中醫(yī)藥領(lǐng)域的“產(chǎn)學(xué)研”鏈條日益豐富壯大，制定業(yè)界規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)逐漸增多，為澳門本土企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

今年10月31日，橫琴粵澳深度合作區(qū)印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)支持生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱“措施”），提出對具有全局帶動和重大引領(lǐng)作用的重大項目，單個項目最高補貼6億元。這是作為合作區(qū)成立以來首個支持生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項扶持措施。

事實上，在“措施”出臺前，橫琴粵澳深度合作區(qū)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入快車道。例如，在珠海市橫琴新區(qū)環(huán)島北路的粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，園區(qū)注冊企業(yè)已達230家，其中澳資企業(yè)60家，占注冊企業(yè)的26.09%，園區(qū)入駐企業(yè)覆蓋中醫(yī)藥、化妝品、保健品、醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域。其中，廣藥集團、澳大研究院、麗珠圣美、天祥集團、聯(lián)邦生物、碳云智能、盈科瑞、原妙、東陽光、分子態(tài)等重點項目均已經(jīng)入駐并投入運營。

截至今年4月，粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園已幫助包括澳門在內(nèi)多家企業(yè)共9款產(chǎn)品在莫桑比克注冊成功，7款產(chǎn)品在巴西獲得中成藥注冊備案上市許可。

如今，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正在橫琴粵澳深度合作區(qū)逐步生根、開花結(jié)果。相信在不久的將來，全世界提到“澳門”，第一印象不僅是旅游或博彩，還有信得過的中醫(yī)藥。

國際（澳門）學(xué)術(shù)研究院政策研究主任高勝文指出，回顧澳門近代經(jīng)濟史，澳門曾經(jīng)歷三次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，由晚清時期逐漸發(fā)展起來的原料加工業(yè)和專營制度產(chǎn)業(yè)，到上世紀(jì)七八十年代紡織制造業(yè)、銀行、保險、房地產(chǎn)等高附加值服務(wù)業(yè)興起，再至澳門回歸祖國后賭權(quán)開放。通過三次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，使產(chǎn)業(yè)從多元趨向單一，也為經(jīng)濟發(fā)展埋下危機隱患。如今的澳門正在經(jīng)歷第四次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，危機與機遇共存。

珠海橫琴新區(qū)粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園研發(fā)人員在實驗室工作。

根據(jù)澳門特區(qū)金融管理局的數(shù)據(jù)，2021 年，金融業(yè)躍升為第二大產(chǎn)業(yè)，占整體行業(yè)增加值總額的比重，由2019 年的6.9% 擴大8.5 個百分點至2021 年的15.4%。

憑借歷史上銀行、保險等高附加值服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)在澳門重啟也相對水到渠成。根據(jù)澳門特區(qū)金融管理局的數(shù)據(jù)，截至2022年第三季度，金融業(yè)總資產(chǎn)值為2.7萬億澳門元，相當(dāng)于回歸時的19倍。2021年，金融業(yè)躍升為第二大產(chǎn)業(yè)，占整體行業(yè)增加值總額的比重，由2019年的6.9%擴大8.5個百分點至2021年的15.4%。

根據(jù)《澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展第二個五年規(guī)劃（2021—2025年）》，明確澳門特區(qū)下一階段經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，為現(xiàn)代金融發(fā)展尋找可行的突破方向。

澳門經(jīng)濟財政司司長李偉農(nóng)強調(diào)，未來將加強中葡經(jīng)貿(mào)往來，推動中葡金融服務(wù)平臺及葡語國家人民幣清算中心建設(shè)，鼓勵澳門銀行持續(xù)為葡語國家提供跨境融資服務(wù)，加大人民幣產(chǎn)品及服務(wù)的推廣力度，并助力灣區(qū)企業(yè)在澳門設(shè)立葡語國家業(yè)務(wù)分部，利用澳門這一商貿(mào)合作服務(wù)平臺，進行交易的人民幣結(jié)算。

澳門政府所指的“葡”，不僅是葡萄牙，還包括安哥拉、巴西、佛得角、幾內(nèi)亞比紹、莫桑比克、圣多美和普林西比、東帝汶等葡語國家。據(jù)悉，葡萄牙語是僅次于漢語、英語、法語、西班牙語和阿拉伯語的世界第六大語言，全世界有2.6億人說葡萄牙語。在世界經(jīng)濟遭遇疫情嚴(yán)重沖擊的情況下，中國與葡語國家貿(mào)易額仍逆勢增長，2021年更突破2000億美元大關(guān)，充分顯示了澳門特區(qū)與葡語國家的聯(lián)系優(yōu)勢，以及中國與葡語國家之間經(jīng)貿(mào)合作的韌性和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

目前，澳門作為“中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺”和“對接葡語國家窗口”已分別寫進《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，橫琴已規(guī)劃設(shè)立葡語國家人民幣清算中心、粵澳合作葡語國家產(chǎn)業(yè)園、中葡國際貿(mào)易中心、中國—葡語國家金融服務(wù)平臺、中國與葡語國家文化交流中心、中葡雙語人才培訓(xùn)基地、中葡青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。正如人民網(wǎng)2022年11月的評論文章《內(nèi)引外聯(lián) 乘風(fēng)啟航——發(fā)揮澳門聯(lián)系優(yōu)勢，推進橫琴粵澳深合區(qū)建設(shè)》所說，占國家政策扶持之“天時”，秉區(qū)域發(fā)展帶動之“地利”，攜與葡語國家聯(lián)系之“人和”，橫琴粵澳深合區(qū)建設(shè)大有可為。

尤其在現(xiàn)代金融方面，澳門也在發(fā)揮其葡語優(yōu)勢。

根據(jù)澳門創(chuàng)新投資聯(lián)合會會長、銀行公會主席、澳門立法會議員葉兆佳的說法，澳門政府正積極發(fā)展債券市場，澳門作為人民幣離岸中心，也為部分葡語國家開通人民幣結(jié)算系統(tǒng)。“葡語國家可通過澳門債券市場進行資金交易。澳門債券市場有兩個重點交易對象，分別是人民幣債券和綠色債券。因此，澳門的債券市場可作為綠色紐帶，將境內(nèi)和境外的資金更好結(jié)合，走出差異化的綠色金融之路。”

上述人民網(wǎng)評論文章還指出，展望未來，橫琴粵澳深度合作區(qū)可用足用好處于國內(nèi)國際雙循環(huán)交匯點的區(qū)位優(yōu)勢、澳門自由港和珠海經(jīng)濟特區(qū)的有利因素，充分釋放澳門中葡雙語、稅制簡單、無外匯管制、服務(wù)專業(yè)等營商便利，吸引葡語國家乃至全世界的企業(yè)和投資者，打開通向葡語國家和更廣闊世界的大門。

說到“國際科技創(chuàng)新中心”，很多人很難把這一定位和彈丸之地的澳門聯(lián)系在一起。殊不知，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)“國際科技創(chuàng)新中心”的過程中，澳門被賦予重任，既要起到核心引擎作用，又要發(fā)揮它的輻射帶動作用。

格蘭披治大賽車，是澳門每年一度的體育盛事。

金沙中國贊助的澳門國際十公里長跑賽”歡樂跑項目。

澳門科學(xué)技術(shù)協(xié)進會會長崔世平表示，澳門比較有優(yōu)勢的科創(chuàng)領(lǐng)域主要依托四個國家重點實驗室，目前澳門在芯片研究及中藥研究方面已經(jīng)有相當(dāng)?shù)某删?。其中，芯片研究是澳門大學(xué)的主攻科創(chuàng)研究之一，旨在開發(fā)類比及混合信號集成電路和系統(tǒng)。在過去六七年，澳門大學(xué)的模擬與混合信號超大規(guī)模集成電路國家重點實驗室在世界排名也是比較靠前的，先后承擔(dān)了多個國家級的科研專案。近年在有“芯片奧林匹克”之稱的ISSCC（國際固態(tài)電路會議）上發(fā)表的論文數(shù)量，澳門遠超內(nèi)地和香港高校的產(chǎn)量，名列全球第二，數(shù)量僅次于英特爾。由此可見澳門的實力。

此外，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，澳門還在積極開展元宇宙產(chǎn)業(yè)招商工作，加快產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)集聚。穩(wěn)步推進橫琴先進智慧計算平臺永久基地建設(shè)，推動計算平臺作為大科學(xué)裝置立項。與橫琴粵澳深度合作區(qū)合作推動澳門科研人員申報國家級科技計劃，支持澳門科研項目在深合區(qū)開展聯(lián)合研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化。

在旅游和博彩業(yè)繁榮之際，澳門與之相關(guān)的會展商貿(mào)和文化體育產(chǎn)業(yè)也發(fā)展得如火如荼。但作為“1+4”適度多元發(fā)展策略的四大重點產(chǎn)業(yè)之一，如今的會展商貿(mào)和文化體育產(chǎn)業(yè)又被賦予了新的含義。

澳門城市大學(xué)國際旅游管理學(xué)院執(zhí)行副院長李璽指出，從澳門發(fā)展來看，對于會展領(lǐng)域，應(yīng)該服務(wù)好會展商務(wù)旅游者，因為這個群體逗留時間長，消費金額大，對社會經(jīng)濟發(fā)展的帶動性比較高。澳門需要考慮到訪的商務(wù)人士在工作之余的休閑需求。因此，澳門除了主動宣傳和推廣現(xiàn)有優(yōu)勢資源外，還應(yīng)該著力打造更具有品質(zhì)、更具有國際前沿、更強調(diào)身心健康的系列產(chǎn)品和休閑機會。其次，商務(wù)旅游者還希望有更多的考察和更為自由的行程安排。此時，橫琴粵澳深度合作區(qū)的作用就需要得到突顯。除了在商務(wù)、物流等方面發(fā)揮作用外，還應(yīng)該在訪澳商務(wù)人士的往返便利性方面加以提升。讓橫琴粵澳深度合作區(qū)與澳門之間實現(xiàn)優(yōu)勢互補，空間整合，也讓商務(wù)人士去察覺更多的可能的商機。

而在文化體育方面，澳門正在打造“節(jié)事之都”，主推澳門的品牌賽事活動，如國際馬拉松、帆船錦標(biāo)賽、格蘭披治大賽車等，通過強化城市賽事特色，打造品牌，利用品牌效應(yīng)實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

據(jù)了解，2025年粵港澳三地將聯(lián)合承辦第15屆全國運動會。澳門特區(qū)體育局局長潘永權(quán)表示，澳門不會為此新興建體育場館，將爭取能有五六個比賽項目在澳門舉行。他期望，粵港澳三地有了聯(lián)合承辦的經(jīng)驗后，未來能夠一起申辦更大型的國際體育賽事。希望能夠通過體育賽事，向運動員及觀眾展示澳門多元文化的魅力，將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成助推旅游業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點，借助體育范疇促進澳門不同行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

無論是“會展+”還是“體育+”，會展商貿(mào)和文化體育產(chǎn)業(yè)都將獨立于旅游博彩業(yè)之外而個性發(fā)展，為蓮島的華麗轉(zhuǎn)身寫下最美的時代注腳。