新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度下事業(yè)單位費(fèi)用會(huì)計(jì)科目及輔助項(xiàng)目的設(shè)置
——以廣西區(qū)N 縣為例

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一、《政府會(huì)計(jì)制度》主要?jiǎng)?chuàng)新與突破

(一)會(huì)計(jì)核算體系的變化

2019 年的新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行時(shí)，對(duì)事業(yè)機(jī)關(guān)實(shí)施的仍是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，以收付實(shí)現(xiàn)制為主要標(biāo)準(zhǔn)。收付實(shí)現(xiàn)制盡管可以符合預(yù)算的控制規(guī)定，反映行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算的收付狀況，但無(wú)法精確全面地反映實(shí)際的財(cái)務(wù)狀況。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)大，政府實(shí)際工作的需要，新會(huì)計(jì)制度引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制。權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)一步彌補(bǔ)我國(guó)會(huì)計(jì)核算模式單一，業(yè)務(wù)記錄不全的缺陷。例如，在2019 年之前，對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊并沒(méi)有給出明確統(tǒng)一的折舊標(biāo)準(zhǔn)作為參考，許多單位可以自行選擇是否計(jì)提折舊。在新的會(huì)計(jì)制度中，明確指出事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門必須將固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)計(jì)可利用的狀態(tài)的日期作為固定資產(chǎn)入賬日期，同時(shí)明確規(guī)定了固定資產(chǎn)的折舊的范圍以及資產(chǎn)的使用年限，給出了統(tǒng)一的折舊標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)例子也能發(fā)現(xiàn)，新會(huì)計(jì)制度下對(duì)于事業(yè)單位的核算更加嚴(yán)格，更準(zhǔn)確體現(xiàn)事業(yè)單位費(fèi)用支出情況。

(二)會(huì)計(jì)科目設(shè)置及使用變化

增設(shè)會(huì)計(jì)科目，完善新會(huì)計(jì)制度的基本會(huì)計(jì)科目核算管理體系的設(shè)定。新制度下會(huì)計(jì)科目相比增長(zhǎng)數(shù)量較多，現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)體系的只設(shè)會(huì)計(jì)科目四十八個(gè)，但新會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)科目數(shù)量比原來(lái)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)體系的增加了一倍左右。針對(duì)事業(yè)單位本級(jí)行政部門和后勤管理進(jìn)行管理產(chǎn)生的支出增加了單位管理費(fèi)用科目。而機(jī)構(gòu)為完成自身職責(zé)任務(wù)，依法履職或開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，新增業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用科目。

2.業(yè)務(wù)活動(dòng)輔助科目掛接不同。在實(shí)行新會(huì)計(jì)制度之前，事業(yè)單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的費(fèi)用和支出使用的是5001 事業(yè)支出科目，預(yù)算會(huì)計(jì)掛接的是支出功能分類和支出經(jīng)濟(jì)分類。而新會(huì)計(jì)制度改革之后，引入費(fèi)用類科目，費(fèi)用類科目掛接的輔助核算科目是支付對(duì)象，二者掛接的輔助核算項(xiàng)不相同。

二、N 縣行政事業(yè)單位的現(xiàn)狀

(一)N 縣的基本情況

N 縣地處西南邊境，全縣面積3 705 平方公里，2019年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成91.48 億元，同比增長(zhǎng)8.5%；較好地實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)任務(wù)。

(二)N 縣事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)和單位管理費(fèi)用使用情況

N 縣目前有事業(yè)單位103 家，該縣統(tǒng)一使用中科江南預(yù)算管理一體化平臺(tái)，開(kāi)展會(huì)計(jì)核算。在平臺(tái)上按新政府會(huì)計(jì)制度建賬，會(huì)計(jì)科目設(shè)置符合國(guó)家新會(huì)計(jì)制度的要求。通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，滿足事業(yè)單位會(huì)計(jì)日常使用需求，保證了后期決算報(bào)表、資產(chǎn)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)控?cái)?shù)據(jù)取數(shù)的要求，并且保證數(shù)據(jù)上報(bào)的的一致性、可比性。

目前N 縣事業(yè)單位對(duì)于業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)和單位管理費(fèi)用的使用情況比較混亂，主要分為以下三種情況：一是科目設(shè)置不全，在一體化平臺(tái)上兩個(gè)科目?jī)H設(shè)置其中之一；二是科目使用混亂不清，設(shè)置了兩個(gè)科目但全部核算進(jìn)其中一個(gè)科目；三是科目?jī)?nèi)容存在錯(cuò)誤判斷，交叉使用科目。下表中列出了N 縣部分事業(yè)單位目前的業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和單位管理費(fèi)用二個(gè)科目的使用情況。

N 縣部分事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用和單位管理費(fèi)用科目設(shè)置及使用情況表

根據(jù)上表可以得知，筆者隨機(jī)選擇11 家事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)查。11 家事業(yè)單位均設(shè)置有業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用科目，設(shè)置率100%。6 家事業(yè)單位設(shè)置有單位管理費(fèi)用科目，有5 家事業(yè)單位未設(shè)置單位管理費(fèi)用，設(shè)置率54.5%。其中有6 家事業(yè)單位同時(shí)設(shè)置有業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用和單位管理費(fèi)用，設(shè)置率54.5%。僅有2 家事業(yè)單位分開(kāi)核算業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用和單位管理費(fèi)用，正確分開(kāi)核算的單位比例僅占比18.18%。綜上所述，大部分事業(yè)單位都沒(méi)有按照新會(huì)計(jì)制度設(shè)置好會(huì)計(jì)科目，也沒(méi)在相關(guān)會(huì)計(jì)解釋下，按照相關(guān)要求區(qū)分兩項(xiàng)費(fèi)用。

三、N 縣事業(yè)單位兩項(xiàng)基本費(fèi)用科目存在的問(wèn)題

(一)財(cái)務(wù)人員對(duì)新會(huì)計(jì)制度及解釋認(rèn)識(shí)不足

事業(yè)單位在進(jìn)行了會(huì)計(jì)制度改革以后，支出拆分成為業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用和單位管理費(fèi)用，業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用是事業(yè)單位為完成其社會(huì)責(zé)任，依法履職或進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)以及輔助業(yè)務(wù)而產(chǎn)生的各種支出。單位管理費(fèi)用是指核算事業(yè)單位對(duì)本級(jí)行政和后勤管理產(chǎn)生的各種支出。主要包括事業(yè)單位對(duì)行政和后勤管理單位產(chǎn)生的費(fèi)用支出：人員經(jīng)費(fèi)、單位公用經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)折舊(攤銷)的支出以及由單位承擔(dān)的離退休費(fèi)用支出、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、訴訟費(fèi)、中介費(fèi)等。

根據(jù)財(cái)會(huì)〔2019〕13 號(hào)，第6 條的解釋：事業(yè)單位必須同時(shí)使用“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”和“單位管理費(fèi)用”科目?jī)蓚€(gè)科目，兩項(xiàng)費(fèi)用科目不能相互混用。根據(jù)上文相關(guān)解釋，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的費(fèi)用，區(qū)分是業(yè)務(wù)部分，還是單位管理部分，劃分到不同的費(fèi)用部分，而在實(shí)際中，發(fā)現(xiàn)很多事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員并未具體區(qū)分兩項(xiàng)費(fèi)用。行政和后勤管理單位產(chǎn)生的費(fèi)用支出，計(jì)入單位管理費(fèi)用；非本級(jí)行政部門、非后勤管理部門的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)計(jì)入業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用。

長(zhǎng)久以來(lái)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)一直是采取收付實(shí)現(xiàn)制，日常費(fèi)用和支出直接使用事業(yè)支出，無(wú)需選擇其他支出類科目，核算模式相對(duì)固定化、程序化。在新會(huì)計(jì)制度實(shí)施之后，不少事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員尚不能理解財(cái)務(wù)制度改革意義，甚至出現(xiàn)開(kāi)倒車的現(xiàn)象，還按照以前的做法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。同時(shí)，事業(yè)單位作為一個(gè)金飯碗，除非出現(xiàn)違法犯罪事情，否則不會(huì)輕易開(kāi)除人員，就會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力。事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員以老會(huì)計(jì)居多，大多是70 后為主，有少部分是60 后。思想固化，未能與時(shí)俱進(jìn)，很難跟上新會(huì)計(jì)制度的發(fā)展。新準(zhǔn)則的發(fā)布，不僅僅要要求事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系，更是對(duì)終身學(xué)習(xí)提出了要求。

(二)費(fèi)用輔助項(xiàng)目設(shè)置不合理

目前一體化系統(tǒng)在費(fèi)用類下，掛接了輔助核算—往來(lái)。筆者認(rèn)為，往來(lái)是單位和供應(yīng)商之間的貿(mào)易往來(lái)，是單位債權(quán)債務(wù)的核算明細(xì)，是未來(lái)需要收回或需要支付的款項(xiàng)。而費(fèi)用類是支出的一種方式，在未來(lái)并不需要收回或償還。在此處掛接往來(lái)，明顯存在問(wèn)題。

根據(jù)財(cái)會(huì)〔2019〕13 號(hào)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度解釋第1 號(hào)》對(duì)于涉及往來(lái)科目和收入、成本費(fèi)用項(xiàng)目明細(xì)數(shù)據(jù)的說(shuō)明：事業(yè)單位在根據(jù)收入來(lái)源對(duì)相關(guān)收入項(xiàng)目(成本費(fèi)用項(xiàng)目)實(shí)行明細(xì)成本核算的依據(jù)上，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中根據(jù)收入來(lái)源(支付對(duì)象)類別對(duì)相關(guān)收入(成本費(fèi)用)作出相關(guān)信息揭示。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，費(fèi)用類掛接的輔助核算項(xiàng)是支付對(duì)象，但是在一體化系統(tǒng)中，兩項(xiàng)費(fèi)用輔助核算項(xiàng)掛接的是往來(lái)，沒(méi)有根據(jù)相關(guān)解釋掛接對(duì)應(yīng)的輔助核算項(xiàng)。會(huì)導(dǎo)致年末核算數(shù)據(jù)不全，內(nèi)容混亂，數(shù)據(jù)失真的情況發(fā)生。正確使用輔助核算項(xiàng)，針對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)正確選擇支付對(duì)象，便于事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員核算日常費(fèi)用。會(huì)計(jì)科目是會(huì)計(jì)核算的起點(diǎn)，輔助核算項(xiàng)是會(huì)計(jì)科目的明細(xì)，是日常核算的重要部分。在日常工作中，配置錯(cuò)誤的輔助核算項(xiàng)，會(huì)計(jì)核算難免出現(xiàn)問(wèn)題。因此，正確地輔助核算項(xiàng)設(shè)置，是重中之重。

四、新會(huì)計(jì)制度下“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用和單位管理費(fèi)用應(yīng)用”分析

事業(yè)單位一并進(jìn)行使用業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用和單位管理費(fèi)用科目進(jìn)行核算，業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用是事業(yè)單位為完成其社會(huì)責(zé)任，依法履職或進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)以及輔助業(yè)務(wù)而產(chǎn)生的各種支出。單位管理費(fèi)用是指核算事業(yè)單位對(duì)本級(jí)行政和后勤管理產(chǎn)生的各種支出。主要包括事業(yè)單位對(duì)行政和后勤管理單位產(chǎn)生的費(fèi)用支出：人員經(jīng)費(fèi)、單位公用經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)折舊(攤銷)的支出，以及由單位承擔(dān)的離退休費(fèi)用支出、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、訴訟費(fèi)、中介費(fèi)等。

例1：2020 年2 月10 日，N 縣公證處通過(guò)財(cái)政授權(quán)支出，支付2020 年1 月份電費(fèi)500 元，按照新會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，應(yīng)編制以下會(huì)計(jì)分錄：

借：?jiǎn)挝还芾碣M(fèi)用-商品和服務(wù)費(fèi)用 5 000

貸：財(cái)政撥款收入-一般公共預(yù)算財(cái)政撥款 5 000

(注：公證處支付的電費(fèi)是單位日常費(fèi)用，屬于日常公用經(jīng)費(fèi)的范疇，是單位行政管理部分使用的費(fèi)用，歸入單位管理費(fèi)用。)

例2：2020 年5 月8 日，N 縣財(cái)政所支付2020 年上半年工會(huì)經(jīng)費(fèi)5 000 元，采用國(guó)庫(kù)集中支付，按照新會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，應(yīng)編制以下會(huì)計(jì)分錄：

借：?jiǎn)挝还芾碣M(fèi)用-商品和服務(wù)費(fèi)用 5 000

貸：財(cái)政撥款收入-一般公共預(yù)算財(cái)政撥款 5 000

(注：根據(jù)相關(guān)解釋，財(cái)政所發(fā)生的工會(huì)經(jīng)費(fèi)直接計(jì)入單位管理費(fèi)用。)

例3：2020 年8 月15 日，N 縣科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)支付信息工程項(xiàng)目款300 000 萬(wàn)元，應(yīng)編制以下會(huì)計(jì)分錄：

借：業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用-商品和服務(wù)費(fèi)用 300 000

貸：財(cái)政撥款收入-一般公共預(yù)算財(cái)政撥款 300 000

(注：科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)支付項(xiàng)目款，是為了完成自身職責(zé)任務(wù)，進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的費(fèi)用，不是單位內(nèi)部管理產(chǎn)生的費(fèi)用，不屬于行政及后勤管理費(fèi)用，不應(yīng)計(jì)入單位管理費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)計(jì)入業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用。)

五、新會(huì)計(jì)制度下兩項(xiàng)費(fèi)用使用及輔助核算項(xiàng)的啟示

從上述分析中可以得知，新會(huì)計(jì)制度下引入了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，對(duì)財(cái)務(wù)人員日常核算產(chǎn)生了挑戰(zhàn)。新會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)核算、賬務(wù)處理、使用規(guī)定，都做出了統(tǒng)一的安排，但是在實(shí)際使用過(guò)程中，部分事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員存在對(duì)于政策了解不足，未按照準(zhǔn)則要求進(jìn)行日常核算，存在較多問(wèn)題。本文以廣西以廣西區(qū)N 縣為例，從業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用和單位管理費(fèi)用的使用，揭示了兩項(xiàng)基本費(fèi)用的區(qū)別。對(duì)真正實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)費(fèi)用使用規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)科目的使用，提出以下幾點(diǎn)建議。

(一)加強(qiáng)綜合培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)核算能力

2019 年改革會(huì)計(jì)制度后，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算目標(biāo)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，提高財(cái)務(wù)人員自主學(xué)習(xí)的要求，更是對(duì)于一些年紀(jì)大的財(cái)務(wù)人員更是一個(gè)極大挑戰(zhàn)。但是這也是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員可以利用新會(huì)計(jì)制度改革，提高業(yè)務(wù)能力和財(cái)務(wù)素質(zhì)。

1.財(cái)政局聯(lián)合預(yù)算一體化運(yùn)維公司，開(kāi)展新會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)核算能力。

2.事業(yè)單位提供必要的個(gè)人學(xué)習(xí)時(shí)間和渠道。通過(guò)正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校、中公教育培訓(xùn)、安排運(yùn)維人員上門實(shí)操等方式，制作視頻、文字、動(dòng)漫等形式，開(kāi)展線上和線下培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)把政策講通講透，傳達(dá)準(zhǔn)則相關(guān)內(nèi)容。使事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員吃透新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容，增強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員知識(shí)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素養(yǎng)。在日常工作中正確使用兩項(xiàng)費(fèi)用，保證日常核算的準(zhǔn)確率和效率。

3.由于事業(yè)單位單位財(cái)務(wù)人員流動(dòng)性比較差，并且多以70 后為主，接受能力不夠強(qiáng)，學(xué)習(xí)能力比不上年輕人。因此，在財(cái)務(wù)人員的選擇上，建議安排新老搭配，相互配合。

(二)財(cái)務(wù)部門應(yīng)出臺(tái)個(gè)性化解釋文件

根據(jù)財(cái)會(huì)〔2019〕13 號(hào)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度解釋第1號(hào)》第九條，雖然做出了一些解釋，但是無(wú)法精確指導(dǎo)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作中的非常見(jiàn)情況，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行核算中，依舊存在問(wèn)題和難點(diǎn)。而出現(xiàn)了疑難問(wèn)題時(shí)，現(xiàn)有制度不能提供參考解決意見(jiàn)。

本文通過(guò)上述例析，展示了行政事業(yè)單位兩項(xiàng)費(fèi)用科目的正確使用方法。業(yè)務(wù)部門開(kāi)展的費(fèi)用，項(xiàng)目類的支出，屬于業(yè)務(wù)范疇，應(yīng)計(jì)入業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用。本級(jí)行政管理費(fèi)用，歸入單位管理費(fèi)用。

對(duì)于一些單位規(guī)模比較小、財(cái)務(wù)人員比較少、業(yè)務(wù)單一的單位，可以將全部費(fèi)用計(jì)入單位管理費(fèi)用，這是目前較好的解決辦法。而對(duì)于一些中大型事業(yè)單位，例如，研究所、醫(yī)院、高校等單位，合理劃分業(yè)務(wù)部門和單位管理部門，業(yè)務(wù)和管理費(fèi)用對(duì)應(yīng)例如相關(guān)會(huì)計(jì)科目。特殊的參公單位，執(zhí)行的是行政職能，相關(guān)費(fèi)用直接計(jì)入業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用，既有行政職能和事業(yè)單位，相關(guān)費(fèi)用也要區(qū)分業(yè)務(wù)和單位管理費(fèi)用。

(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)三方預(yù)算一體化的運(yùn)維事項(xiàng)溝通

磨刀不誤砍柴工，在大數(shù)據(jù)的時(shí)代，好的會(huì)計(jì)核算軟件是日常核算的利器。新的制度給軟件更新帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，運(yùn)維公司應(yīng)當(dāng)按照新準(zhǔn)則的要求對(duì)會(huì)計(jì)科目和輔助核算項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。而事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算人員在使用系統(tǒng)的過(guò)程中，針對(duì)系統(tǒng)出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向財(cái)政局修改建議，由財(cái)政局發(fā)函給運(yùn)維公司，運(yùn)維公司做好系統(tǒng)升級(jí)更新的準(zhǔn)備。

(四)加強(qiáng)日常檢查

想要新會(huì)計(jì)制度平穩(wěn)運(yùn)行，離不開(kāi)財(cái)政部門及單位內(nèi)部控制的監(jiān)督。

1.檢查和監(jiān)督融入日常工作中。財(cái)政部門有關(guān)人員采取登陸一體化信息系統(tǒng)平臺(tái)的方法，查看單位財(cái)務(wù)信息錄入信息，檢查單位兩項(xiàng)費(fèi)用使用情況，是否根據(jù)規(guī)范要求準(zhǔn)確劃分兩項(xiàng)費(fèi)用。發(fā)現(xiàn)不符合要求的單位，及時(shí)聯(lián)系單位財(cái)務(wù)人員，解釋相關(guān)政策，要求單位進(jìn)行整改。

2.不同軟件數(shù)據(jù)進(jìn)行串聯(lián)。每年單位都會(huì)經(jīng)歷決算上報(bào)、政府財(cái)報(bào)、國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告、內(nèi)控信息上報(bào)等多環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)需要提供的數(shù)據(jù)有相同的部分，財(cái)政部在不同的數(shù)據(jù)之間，可以對(duì)于相同部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行串聯(lián)。連接部門決算、預(yù)算績(jī)效管理、政府財(cái)報(bào)、國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相同的數(shù)據(jù)保持協(xié)調(diào)一致性。財(cái)政部門審核力量不足的，可以積極發(fā)動(dòng)有關(guān)專家或按相關(guān)規(guī)定聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參與，確保審核工作力度和質(zhì)量。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新會(huì)計(jì)制度的順利運(yùn)行，對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理具有非常積極的意義。盡管在實(shí)施過(guò)程中，存在一些普遍的問(wèn)題：財(cái)務(wù)人員存在理解不到位，尚未能發(fā)揮出新制度強(qiáng)有力的核算功能。相信隨著配套的解釋和系統(tǒng)的不斷完善，在財(cái)務(wù)部門的加強(qiáng)培訓(xùn)，單位人員提升業(yè)務(wù)技能下，新制度的順利實(shí)施只是時(shí)間的問(wèn)題。相信在不久的將來(lái)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平會(huì)越來(lái)越高。■