深化清廉工信建設(shè)，共謀“三高四新”發(fā)展新篇章

文_長(zhǎng)沙市工業(yè)和信息化局

今年以來，長(zhǎng)沙市工業(yè)和信息化局黨組以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，永葆自我革命精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，深化清廉工信建設(shè)，為深入實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略和強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略、建設(shè)長(zhǎng)沙國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

有效完善健全制度

習(xí)近平總書記指出，沒有健全的制度，權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住。加強(qiáng)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨管黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩的需要，是反腐倡廉、深化作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。

因此，制定黨內(nèi)制度，同時(shí)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷完善黨內(nèi)制度，保證用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，確保反腐倡廉有制度可依，有規(guī)章可循，這既是加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求，也是從源頭上防治腐敗的根本舉措。近年來，長(zhǎng)沙市工信局充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)制度建設(shè)的重要性和緊迫性，結(jié)合該局實(shí)際工作情況，出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，系統(tǒng)規(guī)劃、分步落實(shí)，切實(shí)把此項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)、抓到位。

壓緊壓實(shí)工作職責(zé)。一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。該局制定印發(fā)了《中共長(zhǎng)沙市工業(yè)和信息化局黨組2022 年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任清單》《長(zhǎng)沙市工業(yè)和信息化局領(lǐng)導(dǎo)班子成員2022 年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解表》，進(jìn)一步明確了局黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。組織局機(jī)關(guān)副處長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和局屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人簽訂廉政承諾書，切實(shí)將局黨組、局屬單位黨組織的主體責(zé)任及其主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任和其他班子成員、中層副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。二是強(qiáng)化工作目標(biāo)。制定印發(fā)了《中共長(zhǎng)沙市工業(yè)和信息化局黨組2022 年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，從總體要求、主要任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)等各方面明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)等，為機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了指引。

長(zhǎng)沙市工信局召開2022 年黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨“強(qiáng)省會(huì)、勇?lián)?dāng)、走在前、當(dāng)表率”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。

著力落實(shí)完善有關(guān)制度。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題，為加強(qiáng)長(zhǎng)沙市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱工發(fā)資金）（申報(bào)類）事中事后監(jiān)督管理，提高財(cái)政資金支出的合法性、安全性和有效性，制定了《長(zhǎng)沙市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（申報(bào)類）事中事后監(jiān)督管理辦法（試行）》，明確了工發(fā)資金（申報(bào)類）事中事后監(jiān)督的主體、內(nèi)容、責(zé)任等，進(jìn)一步完善了工發(fā)資金的全過程管理；為加強(qiáng)對(duì)單位干部職工的監(jiān)督,印發(fā)了《長(zhǎng)沙市工業(yè)和信息化局關(guān)于開展常態(tài)化廉政家訪活動(dòng)實(shí)施方案》，通過家訪，把嚴(yán)管和厚愛的要求延伸到家屬身上，進(jìn)一步消除監(jiān)督的“盲區(qū)”和“死角”，有效預(yù)防八小時(shí)外的廉潔風(fēng)險(xiǎn)；為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，印發(fā)了《長(zhǎng)沙市工業(yè)和信息化局談心談話制度實(shí)施細(xì)則（試行）》，密切黨組織與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間的聯(lián)系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

全面強(qiáng)化政治監(jiān)督

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，增強(qiáng)‘兩個(gè)維護(hù)’的政治自覺”，凸顯出政治監(jiān)督在整個(gè)黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的地位和作用，明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容，為推動(dòng)政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。

政治監(jiān)督不是空洞的口號(hào)，必須見人見物見事，把監(jiān)督措施細(xì)化落實(shí)。為構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)立體格局，長(zhǎng)沙市工信局緊緊圍繞當(dāng)前黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，用監(jiān)督督促制度執(zhí)行、用監(jiān)督檢查執(zhí)行效果。

踐行“兩個(gè)維護(hù)”加強(qiáng)政治監(jiān)督。旗幟鮮明講政治，教育、督促全局廣大黨員干部學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。督促局辦公室和局屬各單位嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，今年以來，該局黨組召開了20 次黨組會(huì)議，均把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、省委、市委重大決策部署列入第一議題。

圍繞中心大局實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督。該局圍繞落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略、強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略和建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心使命任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提振行動(dòng)、中小企業(yè)紓困幫扶行動(dòng)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)倍增行動(dòng)、“千百十”工程推進(jìn)行動(dòng)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新行動(dòng)、制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、“五好園區(qū)”創(chuàng)建行動(dòng)、黨建引領(lǐng)行動(dòng)等重點(diǎn)工作跟進(jìn)監(jiān)督，每月對(duì)各處室重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行收集整理，督查落實(shí)情況，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)局屬單位機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)各單位各處室抬高發(fā)展坐標(biāo)、狠抓工作落實(shí)落地，當(dāng)好長(zhǎng)沙工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”。

嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩凈化政治生態(tài)。該局堅(jiān)持把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為最重要的政治紀(jì)律，緊盯“七個(gè)有之”問題，教育、督促全局各級(jí)黨組織和廣大黨員干部嚴(yán)格遵守民主集中制和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。加強(qiáng)對(duì)組織生活會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)，完成了2021 年度民主評(píng)議黨員工作，評(píng)選出了一批優(yōu)秀黨員。

持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把中央八項(xiàng)規(guī)定作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)、作為全面從嚴(yán)治黨的突破口，抓鐵有痕、踏石留印。長(zhǎng)沙市工信局嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，持之以恒開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，錘煉過硬作風(fēng)，不斷強(qiáng)化為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，切實(shí)做到始終一心為民。

一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委實(shí)施辦法，始終保持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著韌勁，常態(tài)化開展“四風(fēng)”問題糾治。深入開展“強(qiáng)省會(huì)、勇?lián)?dāng)”作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，印發(fā)了《關(guān)于做好2022 年元旦春節(jié)期間糾“四風(fēng)”專項(xiàng)工作的通知》，在元旦、春節(jié)、清明、五一、端午等節(jié)假日前后，在全局開展“四不兩直”糾四風(fēng)專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查人員在崗在位情況、工作紀(jì)律情況、節(jié)日值班安排情況、公車管理情況等。加強(qiáng)日?？?jī)效考核，嚴(yán)明上下班工作紀(jì)律要求，進(jìn)一步強(qiáng)化請(qǐng)銷假制度約束。嚴(yán)格參會(huì)人員考勤，采用大會(huì)抽點(diǎn)的形式，進(jìn)一步嚴(yán)明會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。加大對(duì)公務(wù)接待等環(huán)節(jié)監(jiān)督力度，對(duì)通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)公務(wù)用餐監(jiān)督子系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的一起商務(wù)接待超標(biāo)問題，進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，限期整改，并針對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話。

抓緊抓好教育預(yù)防。全面強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)教育，促使黨員、干部心中有紀(jì)、心中有戒；廣泛開展“紀(jì)律就在身邊、教訓(xùn)就在眼前”警示教育活動(dòng)。

3 月1 日，召開了2022 年黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨“強(qiáng)省會(huì)、勇?lián)?dāng)，走在前、做表率”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和全市黨建工作會(huì)議精神，全面總結(jié)了2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成績(jī)，對(duì)2022 年工作進(jìn)行了安排部署，觀看了警示教育片《壓倒性力量常在》。

5 月20 日，組織召開深化整治違規(guī)收送紅包禮金問題暨“紀(jì)律就在身邊、教訓(xùn)就在眼前”警示教育大會(huì)會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了相關(guān)文件精神，宣讀《莫拿前途作“賭注”》《別讓仕途染“毒”》警示教育通報(bào)，部署安排了市工信局深化整治違規(guī)收送紅色禮金問題工作。會(huì)議最后觀看了警示教育片。

開展嚴(yán)肅認(rèn)真監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督。今年以來，該局紀(jì)委共監(jiān)督抽取評(píng)審專家29 人次，參與監(jiān)督項(xiàng)目招投標(biāo)、工發(fā)資金監(jiān)督13 次，確保了項(xiàng)目評(píng)審和工發(fā)資金使用的公開公平公正。二是圍繞疫情防控進(jìn)行了監(jiān)督。3 月份，該局對(duì)長(zhǎng)沙市市級(jí)防疫物資庫進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，重點(diǎn)督查疫情防控醫(yī)療物資儲(chǔ)備和調(diào)撥使用情況；同時(shí)對(duì)新冠疫苗接種情況進(jìn)行了督查，對(duì)局系統(tǒng)所有人員新冠疫苗接種情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，并按照“能接盡接”的原則要求沒有完成接種的人員及時(shí)就近完成疫苗的接種。

一體推進(jìn)“三不”體系

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上指出，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只有打好一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的“組合拳”，同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，才能保持高壓態(tài)勢(shì)，將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

在工作實(shí)踐中，長(zhǎng)沙市工信局機(jī)關(guān)黨委不斷探索“三不”一體推進(jìn)貫通融合的體制機(jī)制、有效載體、實(shí)踐途徑，成績(jī)亮眼。

突出抓好關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)督。黨的十九大報(bào)告中指出，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。該局持續(xù)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，組織局黨組成員學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，強(qiáng)化同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的專責(zé)監(jiān)督，強(qiáng)化各項(xiàng)各類監(jiān)督的貫通融合。今年來，該局組織局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，共排查出工發(fā)資金管理、對(duì)企協(xié)調(diào)服務(wù)、三公經(jīng)費(fèi)管理等19 個(gè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為有效預(yù)防和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)畫出了監(jiān)管重點(diǎn)。

精準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”。堅(jiān)持實(shí)事求是、依紀(jì)依規(guī)問責(zé)，做到失責(zé)必問、問責(zé)有力。今年五月，市委第二巡察組在巡察該局期間，指出該局在2019～2020年度工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)審批、個(gè)別第三方機(jī)構(gòu)派駐處室工作人員管理、無線電監(jiān)測(cè)站日常管理和貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神等三個(gè)方面存在的問題。局黨組對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，召開了專題會(huì)議，要求立即整改，并啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)程序。局機(jī)關(guān)紀(jì)委成立了三個(gè)初步核查小組，將依據(jù)核查結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

重教育強(qiáng)引導(dǎo)。一是開展深化整治違規(guī)收送紅包禮金問題專項(xiàng)行動(dòng)。該局?jǐn)M定了《關(guān)于深化整治違規(guī)收送紅包禮金問題的行動(dòng)方案》，按省市紀(jì)委監(jiān)委要求，召開了局黨組專題會(huì)議，重點(diǎn)傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述選編、省委省政府“約法三章”、省市紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于深化整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送紅包禮金問題的通知》等文件精神，審議通過了工信局行動(dòng)方案。組織全體公職人員簽訂了承諾書，深入全面開展自查自糾，并填報(bào)個(gè)人自查自糾表。二是深入開展清廉工信建設(shè)。印發(fā)了《中共長(zhǎng)沙市工業(yè)和信息化局黨組推進(jìn)清廉工信建設(shè)實(shí)施方案》，營(yíng)造干部清正、機(jī)關(guān)清廉、政治清明的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，清廉工信建設(shè)爭(zhēng)取走在前列、成為標(biāo)桿。

下一步，長(zhǎng)沙市工信局將進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以巡察反饋問題整改為重點(diǎn)，堅(jiān)持自我革命原則，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷深化，為落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略目標(biāo)和使命任務(wù)，深入實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。