招標采購管理對工程造價管理的影響與做法

朱彩虹

（珠海橫琴能源發(fā)展有限公司）

0 引言

工程實施期間，需要采取合理的招標采購管理和工程造價管理，而二者之間具有一定的聯(lián)系，所以，需要注意招標采購管理對工程造價管理的影響，并注意二者之間影響的合理控制，保證工程項目的合理建設(shè)，最終實現(xiàn)工程項目的造價控制?；诖?，本文結(jié)合招標采購管理對工程造價管理的影響進行研究，再采取合理的做法，確保工程項目的順利完成，最終保證項目能夠獲取合理的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)相關(guān)企業(yè)的健康發(fā)展。

1 招標采購管理與工程造價管理的重要性研究

實際的工程建設(shè)階段，需要結(jié)合工程的詳細情況，采取合理的工程造價管理方法，實現(xiàn)對工程造價的合理控制，減少相應(yīng)因素給工程造價帶來的影響，全面推動工程造價的合理控制。在施工建設(shè)期間，工程造價能夠得到合理的管控，能有效降低企業(yè)投資成本，能夠推動工程項目能夠順利完成，為工程項目能夠獲取足夠的經(jīng)濟效益。

而招標采購管理中，通過合理的招標采購，可以有效提升采購效率和采購質(zhì)量，降低干擾因素給采購帶來的影響，進一步提高招標采購成功率，使得采購工作可以更好地為項目建設(shè)提供服務(wù)，保證工程的順利施工，有利于對工程成本造價有效合理控制。如圖1所示，為某工程的招標采購管理的工程造價管理的招標采購流程情況。

圖1 招標采購的流程情況

2 招標采購管理對工程造價管理的影響分析

結(jié)合招標采購管理的詳細情況，對招標采購管理對工程造價管理的影響進行研究，確保實際工作中，招標采購管理的效率和質(zhì)量能夠得到保證，同時，還能使得造價得到合理的控制，進而推動工程項目的順利開展，最終保證相應(yīng)經(jīng)濟效益和社會效益的合理獲取。

2.1 招投標管理會與企業(yè)內(nèi)部全體部門產(chǎn)生關(guān)聯(lián)

實際的招投標管理中，可能會與企業(yè)內(nèi)部的全體部門產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，這樣也就會給企業(yè)的經(jīng)營活動帶來影響，甚至起到?jīng)Q定性的作用，并且為企業(yè)后續(xù)造價管理提供參考，為企業(yè)獲取最大的經(jīng)濟效益奠定基礎(chǔ)，促使企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。社會經(jīng)濟發(fā)展期間，企業(yè)自身的招投標管理工作，不僅關(guān)系到企業(yè)的全面管理，還直接影響到企業(yè)的市場競爭力，所以，為了滿足企業(yè)的發(fā)展需求，需要注意招投標管理工作的合理開展。

2.2 能使得市場價格機制得到體現(xiàn)，并實現(xiàn)工程價格的優(yōu)化

實際招標采購管理能夠?qū)崿F(xiàn)對市場價格機制的控制，競標，就是關(guān)鍵的體現(xiàn)，同時也是價格方面的競爭，同時，這個部分競爭也是良性的競爭，有助于工程造價趨近于合理，并使得企業(yè)獲取足夠的經(jīng)濟效益，使得企業(yè)學會如何實現(xiàn)造價的合理控制。所以，通過實施招標采購，能夠推動造價控制水平的合理提升。

2.3 招標管理屬于造價管理的重要憑證

實際工作中，為了保證造價管理工作的順利進行，需要結(jié)合實際情況，做好招標管理的合理控制，實現(xiàn)對造價的合理控制，進而使得企業(yè)在造價管理中，可以結(jié)合精準的計算工作，系統(tǒng)的分析手段和科學的設(shè)計方案，實現(xiàn)對造價的合理管理，最終推動工程企業(yè)獲取相應(yīng)的經(jīng)濟效益。從而滿足企業(yè)的發(fā)展需求。

2.4 通過招標管理提升造價管理水平，推動企業(yè)經(jīng)濟效益獲取

招標管理是電力企業(yè)施工中的重點內(nèi)容，通過招標管理，能實現(xiàn)對合同的合理控制，進而使得電力企業(yè)獲取相應(yīng)的優(yōu)勢，促使電力企業(yè)在實際的發(fā)展中，獲取足夠經(jīng)濟效益。同時，招標管理需要注意合同管理，通過合同管理，實現(xiàn)對施工期間的相應(yīng)問題進行控制，確保相應(yīng)施工，能夠按全面按照合同管理的相應(yīng)內(nèi)容展開，并實現(xiàn)對施工造價的有效控制，最終為電力企業(yè)獲取相應(yīng)的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)電力企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。通過招標管理能夠有效提升造價管理的效果，進而實現(xiàn)推動電力企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，繼而為電力用戶提供優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)。

3 招標采購管理在工程造價管理的做法

電力企業(yè)在實際的造價管理，需要采取合理的招標管理，如此才能為造價管理提供幫助，最終滿足電力企業(yè)的合同管理需求，最終實現(xiàn)電力企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，詳細的做法分析如下。

3.1 規(guī)范招標采購的流程

為了保證招標采購的管理效果，首先需要針對招標采購的基本情況，實現(xiàn)對招標采購流程的合理規(guī)劃，進而為工程造價管理提供參考，全面推動工程造價的管理效果，進一步推動工程造價相關(guān)工作的合理落實，全面推動工程造價的管理質(zhì)量。

1）招標采購人員的合理管理。為了實現(xiàn)招標采購的流程規(guī)劃，需要對相關(guān)工作人員進行定期培訓，確保工作人員職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)都能得到提升，不斷提高工作質(zhì)量，進一步推動造價控制的效果。

2）健全招標采購制度和程序。為實現(xiàn)對招標采購全過程的規(guī)范管理，確保招標采購期間能夠按照相應(yīng)的程序進行工作，全面提升整體工作效率，降低干擾因素給招標采購帶來影響，需要制定并完善采購制度和采購流程，使招標采購工作有章可循，有人負責，有據(jù)可查，有人監(jiān)督，并有效避免招標采購期間相應(yīng)違規(guī)行為的發(fā)生，進而推動招標采購管理為工程造價提供服務(wù)，全面推動招標采購的管理效果，提高造價控制的質(zhì)量。最終保證電力企業(yè)的發(fā)展水平。

3.2 優(yōu)化評標體系

為了實現(xiàn)對招標采購管理，通過合同管理為基礎(chǔ)，實現(xiàn)對評標體系的合理控制，才能進一步提升招標采購的管理效果，使得合同管理成為電力企業(yè)施工項目的重點管理內(nèi)容。

1）實現(xiàn)對評標專家?guī)斓暮侠斫ㄔO(shè)。為了保證評標管理的規(guī)范可靠，需要結(jié)合實際情況，做好專家?guī)斓暮侠斫ㄔO(shè)，確保專家?guī)斓耐晟婆c權(quán)威，并定期對相應(yīng)專家進行考核，實現(xiàn)對專家的動態(tài)管理，進一步提升專家?guī)斓膶I(yè)性和可靠性。

2）嚴格審查投標文件。加強招投標采購管理工作，需要提前對潛商進行調(diào)研，結(jié)合潛商的調(diào)研情況，根據(jù)項目需求和項目定位，設(shè)置相適應(yīng)的資格條件和評分細則。涉及技術(shù)復雜、金額大的項目，需要組織專家對標書進行論證，減少相應(yīng)因素給采購帶來的影響，使采購工作可以滿足造價控制的相應(yīng)需求。

3）選擇合理的評審方式。需要結(jié)合項目實際情況，選擇合適的評審辦法，才能保證項目招評標效果，同時，招標人還應(yīng)加強對投標文件進行嚴格核查，保障資質(zhì)文件的有效性，在此基礎(chǔ)上，還要加強對項目主體及其附屬工程的審核，以此保障造價各環(huán)節(jié)的真實性。除此以外，還應(yīng)該嚴格地檢查招標文件中所涉及的工程造價部分內(nèi)容。

3.3 專業(yè)性的合理提升，風險的有效控制

針對造價管理，需要落實電力企業(yè)施工招標采購管理的控制，了解招標采購的相應(yīng)內(nèi)容，再結(jié)合招標采購的詳細情況，實現(xiàn)對招標采購的相應(yīng)風險控制。

1）合理編制招標控制價。招標控制價在編制過程中必須要結(jié)合商務(wù)條款、技術(shù)條款和電力部門及行政主管部門相關(guān)規(guī)定。一般情況下，招標控制價應(yīng)在主管部門批復的概算額度范圍內(nèi)，為有效防止工程在結(jié)算過程中出現(xiàn)與事先設(shè)計的工程量不相符合的情況，必須在初步設(shè)計完成以后，對工程展開限額設(shè)計管理。如果工程在設(shè)計階段和工程的招標階段產(chǎn)生了較大的變動，或者受到市場波動和國家政策的影響，造成了工程的預(yù)算出現(xiàn)較大變化時，應(yīng)該及時調(diào)整初步設(shè)計概算，并將調(diào)整好概算額重新上報主管部門批準，調(diào)整完成以后的概算作為價格控制的依據(jù)。如下表所示，為某工程的招標控制價情況。

表 某工程的招標控制價情況

2）加強采購預(yù)算管理。要增強預(yù)算意識、強化預(yù)算管理，結(jié)合工作實際，進行充分的市場調(diào)研，編制項目預(yù)算，并對預(yù)算的準確性、合理性負責。采購管理部門要嚴格按照采購預(yù)算開展采購工作，未落實預(yù)算的項目不得開展采購工作。采購實施過程中原則上不得調(diào)整采購預(yù)算，確需增加或改變采購預(yù)算的，必須按程序進行審批，從而有效控制工程造價。如圖2所示，為采購預(yù)算管理的流程情況，按照流程進行管理，提高采購的合理性。

圖2 采購預(yù)算管理的流程情況

3）加強招標工作人員培訓工作。在招標采購活動開展前，采購管理部門需對采購實施人員進行職業(yè)技能培訓，以此提高工作人員招投標綜合實踐能力及工作水平。招評標期間，招標管理人員嚴格按照造價管控工作需要，提前對招標文件涉及的對工程造價控制要求以及特別條件進行提前了解，以利于及時發(fā)現(xiàn)招標期間投標單位對招標文件的理解和響應(yīng)情況，以及出現(xiàn)的不可預(yù)見問題，能夠從源頭上控制造價，節(jié)省建設(shè)工程成本支出。

4）對供應(yīng)商的合理分析。為實現(xiàn)對招標采購的合理管理，需要做好供應(yīng)商的強化研究，通過合理的市場分析機制，實現(xiàn)對供應(yīng)商資料的總結(jié)，然后，再根據(jù)所總結(jié)的資料，實現(xiàn)對供應(yīng)商的合理篩選，最終選擇信譽良好，服務(wù)質(zhì)量、物料供應(yīng)質(zhì)量更優(yōu)的供應(yīng)商，確保相應(yīng)工作的合理開展。

5）合理的合同管理。招標采購管理，不僅要做好采購管理，還需要結(jié)合合同的基本情況，做好合同管理，合同管理需要對具體工作進行劃分和招標評比等內(nèi)容進行研究，并且使得項目實施期間發(fā)揮合同管理的優(yōu)勢，按照合同條款中的相應(yīng)內(nèi)容，實現(xiàn)對合同的有效管理工作，進一步提高合同管理效果，并實現(xiàn)對電力企業(yè)施工造價管理的效果，降低相應(yīng)問題給電力企業(yè)帶來的影響，全面保證合同管理的可靠性，并實現(xiàn)對造價的合理控制。同時，招標采購管理人員，還需要實地了解現(xiàn)場的基本情況，掌握相關(guān)法律法規(guī)，實現(xiàn)對相應(yīng)問題的研究，確保相關(guān)工作的合理進行，降低相應(yīng)問題給合同管理帶來的影響。通過加強合同管理工作，實現(xiàn)對招標采購管理的控制，進而為造價管理提供幫助，提高造價管理的能力，保證相應(yīng)費用得到合理有效的管控，最終推動電力企業(yè)的合理發(fā)展。

3.4 強化工作協(xié)同

所謂工作協(xié)同，就是在招標采購和造價管理期間，需要做好電力企業(yè)施工過程中的協(xié)同工作，使項目關(guān)聯(lián)人員能夠做好交流和溝通，從而保證招標采購和造價管理的效果，實際工作中，需要做好招標采購管理中的相關(guān)工作，例如需要對電力企業(yè)施工項目編制進度計劃大綱，然后再進行同步管理，促使采購管理部門實現(xiàn)對招標采購、合同管理合理控制。并找到相應(yīng)的影響因素，再針對影響因素采取相應(yīng)的處置措施，確保電力企業(yè)施工的進度。同時，還要做好各個部門之間的溝通和交流，促使項目整體間的交流和溝通暢通，進一步實現(xiàn)造價控制效果的提升，實現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟效益的合理獲取。

3.5 重視招標采購管理的全面性和時效性

為了確保招標采購的作用發(fā)揮，提升造價管理的效果，需要結(jié)合實際情況，做好招標采購的全面性和時效性發(fā)揮，從而使得相應(yīng)資料全面清晰，為造價管理提供幫助。另外，還要落實招標文件，實現(xiàn)合同編制的控制，同時，合同簽訂后，還要不斷對資料進行更新，確保資料的時效性，還要保證這些資料的全面性，確保為招標采購管理提供資料的幫助，進一步提升采購管理的效果，并且保障相關(guān)決策工作能夠有足夠的決策資料作為支撐，保證后續(xù)造價管理工作，能夠獲取相應(yīng)的支持。

4 結(jié)束語

本文結(jié)合電力企業(yè)施工的詳細情況，對招標采購管理對造價管理的影響進行研究，先對影響進行研究，再結(jié)合影響的詳細情況，采取合理的做法，確保招標采購管理和造價管理的相應(yīng)工作都能合理地進行，進而全面推動造價管理的效果，推動電力企業(yè)相應(yīng)經(jīng)濟效益的獲取，最終保證電力企業(yè)能夠為電力用戶提供優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)，使得電力企業(yè)可以實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。