強(qiáng)黨建促會建 強(qiáng)制度穩(wěn)增長積極應(yīng)對疫情挑戰(zhàn) 全力以赴紓困解難
——在2022 年中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會第二次常務(wù)理事會上的講話

中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨委書記、會長 郭承站

各位常務(wù)理事：

大家好！

非常高興與大家線上相聚，借此機(jī)會，向各位報(bào)告協(xié)會第六屆理事會的主要工作進(jìn)展，探討疫情背景下推動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問題。

第六屆理事會成立以來，在各位常務(wù)理事、理事、廣大會員單位、各地環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會支持下，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央?國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《中共中央?國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，站在新起點(diǎn)新高度，對協(xié)會工作進(jìn)行深入思考，凝練出一系列發(fā)展新思路、新理念。一是對全行業(yè)提出了“六個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，確保環(huán)保產(chǎn)業(yè)正確的政治方向；堅(jiān)持黨對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨組織體制機(jī)制建設(shè)；堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持“依法辦會”，完善集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策機(jī)制；堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”，做大做強(qiáng)協(xié)會合作共贏發(fā)展平臺；堅(jiān)持“依法自治”，打造團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)高效團(tuán)隊(duì)。二是對秘書處提出了“六個(gè)強(qiáng)化”：強(qiáng)化政治意識、學(xué)習(xí)意識、使命意識、服務(wù)意識、規(guī)矩意識和底線意識。三是對黨委提出了“八個(gè)更加”要求和“十抓十強(qiáng)”思路：即更高的政治站位和更強(qiáng)的政治定力，更高的工作標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的工作要求，更高的“四個(gè)服務(wù)”水平和更強(qiáng)的政治保障能力，更高的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和更強(qiáng)的自治自律能力。抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)政治；抓教育，強(qiáng)思路；抓組織，強(qiáng)堡壘；抓核心，強(qiáng)行業(yè)；抓主線，強(qiáng)能力；抓主業(yè)，強(qiáng)支撐；抓作風(fēng)，強(qiáng)隊(duì)伍；抓底線，強(qiáng)安全；抓制度，強(qiáng)質(zhì)量；抓落實(shí)，強(qiáng)責(zé)任。四是對理事會、分支機(jī)構(gòu)和地方協(xié)會全體工作人員提出以“牧羊人”的情懷做好“十個(gè)角色”定位：當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的“宣傳員、輔導(dǎo)員”、科學(xué)發(fā)展的“技術(shù)員、研究員”、安全發(fā)展的“安全員、消防員”、健康有序發(fā)展的“監(jiān)督員、管理員”、一體化發(fā)展的“聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員”。自第一次常務(wù)理事會以來，協(xié)會一直按照“十個(gè)角色”的要求定位自我、付諸實(shí)踐，在以下幾方面工作上取得了顯著成效。

一是加強(qiáng)黨建工作，以黨建促會建。在中央和國家機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)會于去年12 月31 日成立了黨委。新一屆黨委成立以來積極推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩手抓、六同步”，一手抓中國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、發(fā)展”大討論活動(dòng)，同步貫徹《中央和國家機(jī)關(guān)行業(yè)協(xié)會商會黨建工作質(zhì)量攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案》（以下簡稱《行動(dòng)方案》）和協(xié)會落實(shí)《行動(dòng)方案》的實(shí)施方案；一手抓《深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)?全力支撐碳達(dá)峰、碳中和?加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)綱要（2021—2030 年）》（以下簡稱《行動(dòng)綱要》），同步貫徹《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《“十四五”社會組織發(fā)展規(guī)劃》。黨委結(jié)合節(jié)日、重大紀(jì)念活動(dòng)，積極開展昂揚(yáng)向上、形式多樣的活動(dòng)，對家庭困難職工發(fā)起慰問和捐助，組織開展青年大講堂、青年聯(lián)誼、喜迎二十大書畫攝影比賽等活動(dòng)，與企業(yè)共同開展“展巾幗魅力 譜產(chǎn)業(yè)華章”聯(lián)學(xué)聯(lián)建，營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的工作氛圍，打造奮勇?lián)?dāng)、奮發(fā)有為的鐵軍隊(duì)伍。

二是及時(shí)傳達(dá)中共中央、國務(wù)院最新決策部署。第一時(shí)間向全行業(yè)發(fā)出學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神倡議，第一時(shí)間組織解讀和學(xué)習(xí)研討，第一時(shí)間發(fā)動(dòng)面向全行業(yè)的學(xué)習(xí)征文活動(dòng)。在兩會閉幕當(dāng)天，組織面向全行業(yè)的學(xué)習(xí)宣貫大會，邀請行業(yè)中部分全國人大代表及時(shí)傳達(dá)兩會精神，全行業(yè)1 萬多臺終端接入視頻會議，數(shù)萬人次參會，反響強(qiáng)烈。通過加強(qiáng)“一網(wǎng)一刊一微”建設(shè)，縱向推送各類權(quán)威資訊，及時(shí)傳達(dá)中共中央、國務(wù)院決策部署，解讀政策精神；橫向交流各地環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會動(dòng)態(tài)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳會員取得的各項(xiàng)榮譽(yù)與成績，樹立行業(yè)先進(jìn)典型。

三是落實(shí)脫鉤不脫管要求，加強(qiáng)與政府機(jī)關(guān)溝通交流。積極爭取生態(tài)環(huán)境部對協(xié)會工作的指導(dǎo)和支持，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部研究，同意作為我會行業(yè)管理部門，協(xié)會將此內(nèi)容寫入了章程。中央和國家機(jī)關(guān)工委、民政部都充分肯定了生態(tài)環(huán)境部在社團(tuán)管理方面的先進(jìn)做法。

四是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)下，組織編制了《行動(dòng)綱要》。這是首個(gè)由行業(yè)協(xié)會編制發(fā)布的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。《行動(dòng)綱要》是圍繞深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，遵循黨和國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略部署的藍(lán)圖和路線圖，緊密結(jié)合新時(shí)期、新階段我國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，制定的加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和服務(wù)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的“施工圖”?！缎袆?dòng)綱要》聚焦“一條主線、兩個(gè)支撐”，以生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供產(chǎn)業(yè)支撐。《行動(dòng)綱要》明確了未來10年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的4 項(xiàng)原則、5 大目標(biāo)、8 大主要任務(wù)、8項(xiàng)重點(diǎn)工程、5 項(xiàng)保障措施。

五是加強(qiáng)依法辦會，依章自治。（1）嚴(yán)格按照民政部、中央和國家機(jī)關(guān)工委對社會組織運(yùn)行機(jī)制體制建設(shè)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和黨建管理要求開展工作，加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全會員代表大會制度、理事會制度、監(jiān)事會制度等。（2）以廉政安全帶動(dòng)全局安全。協(xié)會秘書處各部門簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，協(xié)會于2022 年“全民國家安全教育日”向全行業(yè)發(fā)出“百日安全活動(dòng)”倡議。加強(qiáng)對協(xié)會所屬的《中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)》雜志、協(xié)會網(wǎng)站、協(xié)會微信公眾號等意識形態(tài)陣地以及展會、論壇、國際交流等大型活動(dòng)的管理，自覺維護(hù)意識形態(tài)和輿情安全。（3）根據(jù)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求，修訂《實(shí)用技術(shù)和示范工程評價(jià)推廣管理辦法》《環(huán)保企業(yè)信用評價(jià)管理辦法》等。

六是強(qiáng)化行業(yè)精神文化建設(shè)，弘揚(yáng)行業(yè)發(fā)展正能量。今年協(xié)會組織開展為期三年的中國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、發(fā)展”大討論，弘揚(yáng)紅色精神文化，培育綠色創(chuàng)新能力，全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念，持續(xù)開展黨史學(xué)習(xí)教育，系統(tǒng)學(xué)習(xí)生態(tài)文明建設(shè)最新理論和科技成果，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、體制機(jī)制、技術(shù)裝備、服務(wù)模式和精神文化。赴疫情防控、冬奧保障企業(yè)進(jìn)行慰問。在協(xié)會網(wǎng)站、微信和各大媒體上廣泛宣傳行業(yè)典型事跡、工匠精神、環(huán)保鐵軍精神，弘揚(yáng)行業(yè)奮勇?lián)?dāng)、履職盡責(zé)的精神文化。

七是加強(qiáng)引導(dǎo)行業(yè)自律。通過信用平臺建設(shè)、開展信用等級評價(jià)服務(wù)、“我是環(huán)境守法者”等活動(dòng)，引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律建設(shè)。為提高環(huán)保企業(yè)學(xué)法、宣法、用法、守法意識，引導(dǎo)環(huán)保企業(yè)和職工規(guī)范從業(yè)行為，爭做生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)守法者，6 月2 日將召開以“學(xué)法、宣法、用法、守法”為主題的2022 年“六五環(huán)境日”活動(dòng)，將邀請生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司、科技與財(cái)務(wù)司，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局等有關(guān)負(fù)責(zé)人就生態(tài)環(huán)境法律體系、環(huán)保企業(yè)守法責(zé)任、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法情況及環(huán)保企業(yè)違法典型問題等展開交流。

八是加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，全面系統(tǒng)地開展對分支機(jī)構(gòu)的摸底調(diào)研。根據(jù)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢、新要求，以及當(dāng)前分支機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)和工作情況，對分支機(jī)構(gòu)布局進(jìn)行調(diào)整，固強(qiáng)補(bǔ)弱，確保分支機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全覆蓋，進(jìn)一步發(fā)揮分支機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，確保分支機(jī)構(gòu)在支撐協(xié)會工作、推進(jìn)“四個(gè)服務(wù)”方面充分發(fā)揮橋頭堡作用。

九是加強(qiáng)開門辦會、合作辦會。（1）與十余家行業(yè)協(xié)會開展點(diǎn)對點(diǎn)深度交流，拓展朋友圈，推進(jìn)務(wù)實(shí)合作。（2）協(xié)會正在籌建跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的環(huán)保產(chǎn)業(yè)專家委員會，廣納產(chǎn)業(yè)賢才、凝聚產(chǎn)業(yè)智慧、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)資源。（3）全面系統(tǒng)地開展對各地方協(xié)會、會員單位的調(diào)研，了解區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。先后赴江蘇省、上海市、深圳市、重慶市、四川省、山東省、湖北省等地調(diào)研環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和協(xié)會事業(yè)發(fā)展情況。深入企業(yè)一線，為企業(yè)帶去中共中央、國務(wù)院的決策部署和各部門相關(guān)政策信息，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、科技創(chuàng)新情況和存在的困難。

為積極應(yīng)對疫情下產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，加強(qiáng)各級環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會之間的工作交流，推動(dòng)全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)一體化、高質(zhì)量發(fā)展，與各地環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會召開了視頻交流座談會，深入了解各地環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的突出問題和挑戰(zhàn)。當(dāng)前國際政治經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，各種不確定性增加，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。我國環(huán)保企業(yè)中小企業(yè)居多，風(fēng)險(xiǎn)意識不夠，風(fēng)險(xiǎn)控制能力不強(qiáng)，企業(yè)資金鏈脆弱。企業(yè)反映的主要問題有：

（1）經(jīng)營壓力增大。受疫情影響，環(huán)保企業(yè)既面臨物資短缺、價(jià)格上漲等材料成本上升問題，也面臨人力成本上升、經(jīng)營成本增加、營收和利潤受到擠壓等問題。（2）市場壓力增大。特別是能源、化工和制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)是環(huán)保企業(yè)的主要需求方，疫情沖擊傳導(dǎo)至環(huán)保企業(yè)和供給端，造成市場循環(huán)不暢。（3）資金壓力增大。環(huán)保行業(yè)對資金需求量大、沉淀量大、周轉(zhuǎn)壓力大，疫情影響加劇了環(huán)保企業(yè)的資金壓力。（4）政策壓力增大。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是典型的政策驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，受疫情影響，支持環(huán)保行業(yè)發(fā)展的政策落地難度加大。

但也應(yīng)該看到，疫情背景下生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存：

一是國家高度重視生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性的工作，提出一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，生態(tài)文明建設(shè)成果有目共睹。5 月12 日，中宣部在就經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明領(lǐng)域建設(shè)與改革情況舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上提到“這是扎實(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展的十年”。去年10 月29 日，在我會第六屆會員代表大會上，生態(tài)環(huán)境部副部長葉民在書面致辭中指出：生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮了不可替代的作用。這十年生態(tài)文明建設(shè)的成果，離不開生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支撐，這其中也包括各單位所做的貢獻(xiàn)。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、美麗中國建設(shè)的主力軍和生力軍。在此，我代表協(xié)會黨委、第六屆理事會對各位常務(wù)理事，對在各自領(lǐng)域支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，在防疫抗疫、冬奧保障等工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人表示感謝。

生態(tài)環(huán)境部發(fā)文同意作為中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的行業(yè)管理部門，生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)多次指示相關(guān)司局要將產(chǎn)業(yè)協(xié)會工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作全局統(tǒng)籌推進(jìn)，積極培育壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大指導(dǎo)、支持和監(jiān)督力度。各地環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會均表示，這是對地方環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的莫大鼓舞。進(jìn)入“十四五”時(shí)期，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是生態(tài)環(huán)境治理的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐，環(huán)保企業(yè)將進(jìn)入大有可為的新發(fā)展階段。

中國氣候變化事務(wù)特使解振華在看到協(xié)會與地方環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會召開系列座談會的新聞后表示，非常贊同協(xié)會努力推動(dòng)一體化發(fā)展的做法，困難是臨時(shí)的，節(jié)能減排環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場前景巨大，挺過疫情和局部沖突這一關(guān)，中央政策落地落實(shí)，綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

二是針對產(chǎn)業(yè)面臨的問題和壓力，利好政策頻發(fā)。為助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、紓解企業(yè)經(jīng)營困難，今年以來國家出臺包括減稅降費(fèi)、金融扶持、擴(kuò)大投資、企業(yè)紓困、就業(yè)穩(wěn)崗等各類政策近40 項(xiàng)?！蛾P(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策的通知》明確要用好碳減排支持工具和2000 億元支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，支持碳減排和煤炭清潔高效利用重大項(xiàng)目建設(shè)。關(guān)于印發(fā)《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施的通知》明確2022 年國有大型商業(yè)銀行力爭新增普惠型小微企業(yè)貸款1.6 萬億元。3 月21 日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排，并將生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)作為留抵退稅的6 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)之一，為緩解部分企業(yè)經(jīng)營困難發(fā)揮了重要作用。4 月29 日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，會議上強(qiáng)調(diào)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，要確保交通物流暢通，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。5 月25 日，國務(wù)院召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)當(dāng)前正處于決定全年經(jīng)濟(jì)走勢的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須搶抓時(shí)間窗口，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)重回正常軌道。

三是疫情催生了部分環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的市場需求擴(kuò)大。在深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的大背景下，國家已出臺與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)有關(guān)規(guī)劃40 余項(xiàng)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求總體上不斷釋放。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療廢棄物處理、環(huán)保裝備生產(chǎn)制造等市場將得到快速發(fā)展。中央財(cái)經(jīng)委員會和中共中央政治局會議提出要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的市場機(jī)遇。5 月25 日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》明確要重點(diǎn)盤活存量規(guī)模較大、當(dāng)前收益較好或增長潛力較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資產(chǎn)，包括生態(tài)環(huán)保、新型基礎(chǔ)設(shè)施等；要精準(zhǔn)有效支持新項(xiàng)目建設(shè)，盤活存量資產(chǎn)回收資金擬投入新項(xiàng)目建設(shè)的，優(yōu)先支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、“一老一小”等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目。

面對疫情帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，各位常務(wù)理事、地方環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會應(yīng)該深刻意識到，只有統(tǒng)籌資源，全面系統(tǒng)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的“一盤棋”戰(zhàn)略思想，認(rèn)真把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)減污降碳協(xié)同、多污染物治理協(xié)同、區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理協(xié)同、環(huán)境監(jiān)管一體化的發(fā)展趨勢，才能共渡難關(guān)。要瞄準(zhǔn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展方向，努力構(gòu)建政府與協(xié)會一體、協(xié)會與行業(yè)一體、行業(yè)與企業(yè)一體、企業(yè)與市場一體、行業(yè)協(xié)會上下一體的新發(fā)展體系。要搭建“政產(chǎn)學(xué)研用”服務(wù)平臺，促進(jìn)政府、企業(yè)、高校、科研院所、用戶、投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等資源對接，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)“政產(chǎn)學(xué)研用”一體化創(chuàng)新與應(yīng)用。要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需求，因地制宜，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。要促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作，形成既有序競爭，又高效合作，全面提供系統(tǒng)解決方案、高水平服務(wù)的一體化服務(wù)體系。

在一體化發(fā)展的總體思路上，應(yīng)在以下六個(gè)方面加強(qiáng)工作：

一是要全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)黨的建設(shè)。越是形勢困難，越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。從抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰(zhàn)略成果，到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利；從“十三五”圓滿收官、第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，到新征程順利開啟，全國人民深切感受到，黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切困難的“定海神針”。企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)，對提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益將起到長遠(yuǎn)和根本的影響。協(xié)會已將行業(yè)黨建納入?yún)f(xié)會黨建體系，采取現(xiàn)場會、視頻會、政策宣貫會等方式，帶動(dòng)行業(yè)強(qiáng)黨建、學(xué)政策、促業(yè)務(wù)。要充分利用會長會、理事會，以及分支機(jī)構(gòu)和地方協(xié)會各類重要會議的契機(jī)，強(qiáng)化思想政治教育，突出黨建工作，堅(jiān)持以上率下、以點(diǎn)帶面。

二是要傳達(dá)貫徹中共中央、國務(wù)院的新政策、新部署，推動(dòng)政策落地落實(shí)。疫情的反復(fù)導(dǎo)致部分政策落地困難。協(xié)會要做好政府服務(wù)、做實(shí)企業(yè)服務(wù)，找到企業(yè)需求與政府政策支持的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)政策落地。（1）要深入企業(yè)調(diào)研，全面反映企業(yè)訴求，提出相關(guān)建議。（2）要發(fā)揮協(xié)會平臺作用，及時(shí)傳達(dá)中共中央、國務(wù)院最新決策部署，舉辦交流講座，向企業(yè)宣貫相關(guān)政策。（3）要以問題為導(dǎo)向，積極幫助企業(yè)對接職能部門，協(xié)助破解企業(yè)融資難、用人難等問題。（4）要鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)積極承擔(dān)社會發(fā)展責(zé)任，提升行業(yè)發(fā)展的影響力。

三是要推動(dòng)《行動(dòng)綱要》的貫徹落實(shí)。環(huán)保企業(yè)是《行動(dòng)綱要》落地的基礎(chǔ)，我會常務(wù)理事要帶頭貫徹落實(shí)《行動(dòng)綱要》，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，圍繞《行動(dòng)綱要》中的4 項(xiàng)原則、5 大目標(biāo)、8 大主要任務(wù)、8 項(xiàng)重點(diǎn)工程、5 項(xiàng)保障措施，做好自己的發(fā)展規(guī)劃。

四是要加強(qiáng)科技創(chuàng)新?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。只有勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地創(chuàng)新，才能抓住機(jī)遇，在困境中脫穎而出。企業(yè)要以市場需求為牽引，瞄準(zhǔn)緊缺、實(shí)用的環(huán)保技術(shù)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新模式，用足用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。行業(yè)協(xié)會要助力政府培育創(chuàng)新主體，發(fā)揮龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素方面的優(yōu)勢，鼓勵(lì)“專精特新”企業(yè)發(fā)展。高等院校、科研院所要開展原創(chuàng)技術(shù)的驗(yàn)證、示范、孵化和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

五是要摸清行業(yè)底數(shù)，做好“四個(gè)服務(wù)”。協(xié)會要把服務(wù)作為核心使命，創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)能力、提升服務(wù)水平。要把服務(wù)企業(yè)作為“四個(gè)服務(wù)”的重中之重。企業(yè)強(qiáng)則行業(yè)強(qiáng)，行業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則國家強(qiáng)。協(xié)會應(yīng)想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，為企業(yè)打造優(yōu)質(zhì)的政策、技術(shù)、信息、人才、金融、法律等服務(wù)產(chǎn)品。要開展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查，摸清產(chǎn)業(yè)底數(shù)，分析經(jīng)濟(jì)形勢，這是“十四五”時(shí)期全行業(yè)的一件大事，是協(xié)會做好各項(xiàng)服務(wù)工作的重要前提和條件。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了較大變化，從末端治理轉(zhuǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)合型、一體化、高質(zhì)量發(fā)展，準(zhǔn)確定性產(chǎn)業(yè)邊界、完善產(chǎn)業(yè)目錄是做好產(chǎn)業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。協(xié)會將會同有關(guān)部委，聯(lián)合地方政府和各地協(xié)會共同深入研究，制定符合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的產(chǎn)業(yè)調(diào)查實(shí)施方案。

六是要共同營造良好的市場環(huán)境。當(dāng)前，市場競爭不規(guī)范、低價(jià)中標(biāo)、以次充好、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等問題在各地依然存在。近日，生態(tài)環(huán)境部黃潤秋部長在聽取我會工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，一定要組織全國各級環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會，及時(shí)宣傳中共中央最新決策部署和指示精神及有關(guān)方針政策法律法規(guī)，全面提升全行業(yè)的使命感和責(zé)任感；加強(qiáng)對國家法律法規(guī)、政策的解讀，幫助廣大生態(tài)環(huán)保企業(yè)學(xué)好、用好政策，號召企業(yè)學(xué)法、知法、用法、守法；要加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定及修訂，以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，規(guī)范企業(yè)行為和市場秩序，改善營商環(huán)境；積極配合各級政府落實(shí)好“六穩(wěn)”“六?！?，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；要加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的法制宣傳教育，提升全行業(yè)職工的守法意識，讓每個(gè)從業(yè)者牢固樹立法律觀念，杜絕各類違法違規(guī)行為，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和生態(tài)環(huán)境安全提供有力保障。協(xié)會要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)這十年來生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，宣傳生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的良好形象、打拼故事、工匠精神等，全面營造生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)積極向上的精神文化氛圍。

第六屆理事會將始終堅(jiān)持開放、合作辦會的宗旨，秉承全國環(huán)保企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會“一家人、一件事、一條心”的理念，堅(jiān)定信心、苦練內(nèi)功，以綠色低碳為方向，以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，以安全生產(chǎn)為底線，求合作、求市場、求轉(zhuǎn)型、求發(fā)展，用一流的技術(shù)、一流的產(chǎn)品、一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的人才、一流的管理、一流的企業(yè)家來積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。有為方有位，協(xié)會愿與大家攜手努力推動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)走出一條高科技、復(fù)合型、一體化、高質(zhì)量發(fā)展道路，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！