阜康市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀及建議

胡俊杰

（新疆阜康市動物疾病預(yù)防控制中心 831500）

1 畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 畜牧業(yè)現(xiàn)狀

1.1.1 規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)情況

阜康市現(xiàn)有各類規(guī)模養(yǎng)殖場82家（合作社75家、養(yǎng)殖企業(yè)7家），其中牛羊53家（包括15個草畜聯(lián)營合作社）、豬12家、家禽17家；有標準化養(yǎng)殖圈舍45萬m2，其中牛羊類25萬m2、豬禽類20萬m2。有國家級標準化示范場3個、自治區(qū)級標準化示范場5個。全市養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）注冊畜產(chǎn)品品牌商標10個。有自治區(qū)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)1家（?？翟辞輼I(yè)有限公司）。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖率平均達到58%，其中豬禽規(guī)模養(yǎng)殖率達到92%、牛羊規(guī)模養(yǎng)殖率達到20%。

1.1.2 畜禽品種改良工作開展情況

截至目前，阜康市備案管理的種公羊有2000只、種公牛500頭，2020年引進西門塔爾種公牛15頭，種公羊100只，完成肉羊改良90000只，肉牛改良牛1.1萬頭。全市牛、羊、豬禽的良種率分別達到85%、78%和95%。有自治區(qū)級種畜禽場1家，州級種羊場2家，年生產(chǎn)薩福克種公羊200只、蛋雞苗500萬羽。

1.1.3 飼草料種植情況

2020年阜康市播種面積42267萬m2，其中籽粒玉米種植面積3933萬m2、青貯玉米種植面積1667萬m2、苜蓿種植面積667萬m2。2020年繼續(xù)實施“糧改飼”試點縣項目，完成青貯制作10萬噸，補助資金123萬元。新增優(yōu)質(zhì)苜蓿種植200萬平方米，補助資金84.7萬元。

1.1.4 畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況

目前，阜康市建成無公害畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地3個，認定無公害、綠色和有機畜產(chǎn)品產(chǎn)地6個，其中：無公害產(chǎn)品3個，認證綠色畜產(chǎn)品個數(shù)3個；地理標志認證個數(shù)1個。全市注冊畜產(chǎn)品商標16個，創(chuàng)建畜產(chǎn)品新疆著名商標2個。

1.1.5 養(yǎng)殖污染及糞污資源化利用開展情況

自2017年以來，阜康市利用中央農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，實施了《規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用整縣推進項目》，先后爭取項目補助資金近900萬元，在全市68家規(guī)模養(yǎng)殖場，修建了堆糞場、尿液收集池，購置了相關(guān)配套設(shè)備，開展圈舍機械化除糞改造、有機肥加工，使糞污資源得到有效利用，養(yǎng)殖污染降到最低，2020年末阜康市畜禽糞污資源化利用率達到85%以上。

牲畜飼養(yǎng)量56.64萬頭只，（其中牛4.53萬頭，羊43.85萬只，豬6.79萬頭，馬0.61萬匹，駱駝0.73萬峰，驢0.13萬頭）；家禽飼養(yǎng)量304.39萬羽。

存欄牲畜33.02萬頭只，其中存欄牛3.26萬頭，羊26.26萬只，豬2.48萬頭，馬0.35萬匹，駱駝0.59萬峰，驢0.08萬頭、家禽115萬羽。

出欄牲畜23.62萬頭只，其中出欄牛1.27萬頭、羊17.59萬只、豬4.31萬頭，馬0.26匹、駝0.14、驢0.05匹，出欄家禽189.39萬羽。

綜合分析全市畜牧業(yè)發(fā)展資源潛力，目前，我市草原畜牧業(yè)受草地資源承載能力限制，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)具有潛在優(yōu)勢。加快推動農(nóng)區(qū)（包括牧區(qū)定居點）畜牧業(yè)振興，有利于推進現(xiàn)代畜牧業(yè)提檔升級，有利于創(chuàng)新和豐富畜牧業(yè)發(fā)展模式，有利于進一步發(fā)揮畜牧業(yè)帶動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促進農(nóng)牧民持續(xù)增收的作用，對推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

1.2 發(fā)展優(yōu)勢

1.2.1 畜牧業(yè)發(fā)展迎來重大政策機遇

黨中央、國務(wù)院高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，把主要畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供上升到與保障糧食安全同等戰(zhàn)略高度，出臺了一系列政策，召開專題會議部署推進畜牧業(yè)發(fā)展。自治區(qū)、州黨委、政府也結(jié)合實際，把發(fā)展畜牧業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助力脫貧攻堅、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一個重要抓手，昌吉州、阜康市專門成立了畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，出臺優(yōu)惠政策措施，建立獎勵促進機制，發(fā)展畜牧業(yè)正面臨難得的歷史機遇。

1.2.2 市場需求持續(xù)增大

隨著全面建成小康社會目標的如期實現(xiàn)，群眾對畜產(chǎn)品的消費需求日益增加，阜康市作為烏魯木齊市的菜籃子基地，據(jù)測算，新疆“十四五”期間，滿足疆內(nèi)居民及旅游消費就需新增牛羊肉供給10萬t以上。我市畜產(chǎn)品與烏魯木齊新聯(lián)市場、北園春、通匯活畜交易市場供應(yīng)穩(wěn)定達成供銷協(xié)議，常年穩(wěn)定供給。同時，當(dāng)前畜產(chǎn)品價格持續(xù)回升，農(nóng)牧民發(fā)展畜牧業(yè)積極性高漲，為我市畜牧業(yè)發(fā)展迎來了難得的機遇。

1.2.3 家禽產(chǎn)業(yè)位居全州前列

依托阜康市泰昆養(yǎng)殖有限公司、宏發(fā)養(yǎng)殖合作社等肉雞養(yǎng)殖企業(yè)，2020年實際出欄肉雞480萬羽，占全州出欄量50%以上。依托?？翟答B(yǎng)殖有限公司等蛋雞養(yǎng)殖，存欄蛋雞40萬羽，年產(chǎn)蛋6500t，占全州總產(chǎn)量40%，肉雞出欄量與蛋產(chǎn)量均位居全州首位。

1.2.4 生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/p>

2021年阜康市相繼實施萬天牧業(yè)年出欄15萬頭生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項目、世盛農(nóng)牧年出欄3萬頭生豬養(yǎng)殖場建設(shè)項目、源森天阜草畜年出欄2萬頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項目、天星農(nóng)業(yè)年出欄1.5萬頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)等一批新建、改擴建現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖項目，預(yù)計2021年新增生豬出欄5.69萬頭，2021年～2023年3年新增生豬出欄20萬頭，增長464%，增速位居全州前列。出欄量將達到25萬頭左右，占全州出欄量1/3左右。

1.2.5 駱駝產(chǎn)業(yè)獨具特色

阜康市是全疆駱駝養(yǎng)殖的主要縣市之一，2020年末存欄駱駝6500峰，駝奶產(chǎn)量約1900t，占全州1/4左右，以合作社模式規(guī)模養(yǎng)殖的占55%以上。2021年阜康市引進駝奶加工企業(yè)1家，投資6000萬元，預(yù)計年生產(chǎn)消耗4800t鮮駝奶，年產(chǎn)600t駝奶乳制品，建成后規(guī)模將達到全疆前列。

2 存在問題

2.1 畜牧業(yè)產(chǎn)值占比低

2019年，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為26.2%（2020年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值還未出來），低于全國平均水平5個百分點以上，與昌吉州其他縣市相比還有一定的差距，全市畜牧業(yè)發(fā)展水平與具有的資源稟賦不相稱。

2.2 龍頭帶動能力弱

全市現(xiàn)有標準化規(guī)模養(yǎng)殖場80多個，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比例除了豬禽外，牛羊規(guī)模化養(yǎng)殖比例不到20%。缺乏領(lǐng)軍龍頭企業(yè)，市內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)產(chǎn)值超過5000萬元以上的僅有泰昆集團1家。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈條有短板

2020年全市飼草種植面積3.5萬畝，僅占農(nóng)作物總播種面積的5.6%，優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)能力還明顯不足；畜產(chǎn)品精深加工率偏低，原料原賣，增值不足，附加值低，削弱了外銷產(chǎn)品的竟爭力；品牌培育滯后，畜產(chǎn)品未能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

3 畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議

3.1 培育龍頭企業(yè)，加快優(yōu)勢資源整合

大力推廣“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，在政策、資金、土地、用電等方面加大對生產(chǎn)規(guī)模大、帶動農(nóng)戶多、發(fā)展前景好的畜牧養(yǎng)殖龍頭企業(yè)扶持力度，爭取在3～5年內(nèi)培育3～5家自治區(qū)級畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷增強其輻射帶動能力，使其成為帶動農(nóng)民進入市場和提高畜牧業(yè)組織化程度的重要力量，帶動畜牧業(yè)快速發(fā)展。

重點抓好東寶集團孟克特肉羊；華凌農(nóng)牧、源森草畜肉牛；福康源蛋雞、泰昆集團肉雞；天康集團、萬天牧業(yè)生豬等現(xiàn)有畜牧養(yǎng)殖龍頭企業(yè)建設(shè)和發(fā)展，幫助其盡快做大做強，樹立阜康畜牧發(fā)展新形象。圍繞肉牛、肉羊、奶牛、生豬、肉雞、蛋雞等畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加強與區(qū)州畜牧企業(yè)洽談合作，爭取在主要畜產(chǎn)品上都能扶持1～2個有影響力的龍頭企業(yè)，促使畜牧養(yǎng)殖業(yè)全面發(fā)展。

3.2 建設(shè)示范工程，引領(lǐng)帶動全市發(fā)展

立足為全市農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展提供示范，集中力量實施一批示范工程，重點開展畜牧業(yè)貸款擔(dān)保融資、“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、產(chǎn)加銷一體化建設(shè)、草畜流轉(zhuǎn)規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)牧草種植飼喂、高效肉羊養(yǎng)殖、肉牛高效育肥技術(shù)應(yīng)用、奶牛性控凍精選配、冬恙生產(chǎn)以及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)建設(shè)等示范。

3.3 挖掘增畜潛力，快速擴增牛羊產(chǎn)能

通過強化政策引導(dǎo)、加大科技推廣、適度引進擴繁等多種措施，實現(xiàn)增產(chǎn)擴量。一是保護發(fā)展生產(chǎn)母畜。將肉牛肉羊生產(chǎn)母畜納入農(nóng)業(yè)政策性保險范圍。鼓勵牛羊繁育場戶通過貸款擴大生產(chǎn)規(guī)模，拓寬畜牧業(yè)貸款質(zhì)押品范圍，開展畜牧業(yè)不動產(chǎn)登記，推行能繁母牛、母羊活體生物資產(chǎn)質(zhì)押貸款。二是提升牛羊自繁自育生產(chǎn)水平，加大畜牧業(yè)實用技術(shù)推廣力度，圍繞品種培育、良種繁育、群體改良主線，加快育種、繁殖、疫病防控、動物營養(yǎng)等技術(shù)組裝配套應(yīng)用。三是加大良種畜引進擴繁，鼓勵企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場從國內(nèi)外引進優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牛羊品種，將引進種公畜全部納入國家良種補貼范圍，對引進生產(chǎn)母畜、性控凍精由地方財政給予適當(dāng)補助。

3.4 做強牛羊種業(yè)，加快良種化生產(chǎn)

一是持續(xù)推進牛羊種業(yè)提升計劃，采取以獎代補方式，支持孟克特、豐茂源、薩福克肉羊、天滋西門塔爾牛肉和?？翟吹胺N禽品種培育、提高供種能力。二是啟動實施畜禽品種改良冷鏈體系建設(shè)和家畜育種員能力提升工程，加快品種改良技術(shù)推廣應(yīng)用，推進畜禽良種化進程。三是加大良種畜引進擴繁，鼓勵企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場從國內(nèi)外引進優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牛羊品種，將引進種公畜全部納入國家良種補貼范圍，對引進生產(chǎn)母畜、性控凍精由地方財政給予適當(dāng)補助。

3.5 調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展飼草料業(yè)

堅持種養(yǎng)結(jié)按照三年打基礎(chǔ)、五年見成效的目標，爭取五年內(nèi)，牛羊核心種源自給率達到90%以上。合、草畜配套，加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。一是調(diào)優(yōu)耕地地力保護補貼政策，提高飼草種植收益，有效擴大首蓿、青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草種植面積。二是擴大“糧改飼”實施范圍，加大全株青貯玉米收儲環(huán)節(jié)補貼力度，對示范工程所需青貯飼料實現(xiàn)“應(yīng)補盡補”。三是大力發(fā)展飼料工業(yè)，開發(fā)飼料新產(chǎn)品，發(fā)展飼料加工、銷售、飼養(yǎng)聯(lián)合體，提高現(xiàn)有農(nóng)副秸桿資源飼料化利用率和飼料入戶率。

3.6 強化疫病防控，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全

一是加強市鄉(xiāng)村三級動物疫病防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高基層疫病綜合防控能力；二是加快推進畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)改革，積極推動畜牧獸醫(yī)信息化建設(shè)，促進動物疫病免疫、診療及品種改良等技術(shù)服務(wù)及時到位。三是全面推廣動物防疫信息管理系統(tǒng)，提高防疫管理的實效性和精準性。