淺議保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施

楊 楠

（甘肅省畜牧技術(shù)推廣總站，甘肅 蘭州 730030）

近年來，廣大人民群眾追求高品質(zhì)生活的愿望不斷提升，對畜禽產(chǎn)品的需求量越來越大，對畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來越高。但一些地方出現(xiàn)的在飼養(yǎng)過程非法添加違禁物品、屠宰環(huán)節(jié)注水等問題嚴重危害了消費者的切身利益，導致消費者對動物產(chǎn)品質(zhì)量安全缺乏信心。健康的畜禽產(chǎn)品是保證食品安全的主要環(huán)節(jié)，要生產(chǎn)出健康安全的畜禽產(chǎn)品，須推行健康養(yǎng)殖，既要發(fā)揮養(yǎng)殖者的主觀能動性，又要發(fā)揮行業(yè)管理部門的職能，具體須從以下幾方面著手。

1 加強養(yǎng)殖場規(guī)范化管理，實行科學化養(yǎng)殖

1.1 養(yǎng)殖場建造要符合防疫規(guī)定

一是選址應防止對生活飲用水水源地造成污染，避免離畜禽及其產(chǎn)品交易市場太近而造成交叉污染，同時與畜禽屠宰場、病死畜禽無害化處理場、留觀畜禽隔離場及人口聚集區(qū)域、主要公路、鐵路等交通要道保持一定距離。二是為了保持與外界的物理隔離，養(yǎng)殖場（區(qū)）周圍要建有圍墻，場區(qū)大門口要建有與門同寬、長約8 m、深約0.3 m的車輛消毒池，同時還要建立人員出入通道和密閉噴霧消毒室，生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)都要配備物理隔離設施。三是在生產(chǎn)區(qū)門口設立單獨的更衣室和消毒室，每個圈舍的出入口設有相應的消毒設施。四是場內(nèi)生產(chǎn)區(qū)清潔道和污染道須分開。五是養(yǎng)殖場生產(chǎn)區(qū)的圈舍和運動場地要有良好的采光條件，圈舍內(nèi)安裝足量的通風換氣設備。六是為了保證疫苗質(zhì)量，養(yǎng)殖場要購置一定數(shù)量的冷凍柜、冰箱等設備，同時配備獸醫(yī)診療室、動物檢疫報檢點等防疫檢疫設施，聘用一定數(shù)量的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開展防疫檢疫和獸醫(yī)診療服務工作。七是為了提升生物安全管理水平，養(yǎng)殖場須配備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的調(diào)入畜禽隔離圈、患病畜禽隔離圈、焚尸爐或發(fā)酵罐等無害化處理設施和污水處理設施。

1.2 養(yǎng)殖場要做好備案工作

為了便于對畜禽養(yǎng)殖場開展監(jiān)督管理和經(jīng)常性檢查，所有畜禽養(yǎng)殖場須在所在地縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案，領取備案號和畜禽標識，既要接受動物疫病預防控制機構(gòu)的定期或例行疫病檢測，又要接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的經(jīng)常性監(jiān)督檢查。備案的養(yǎng)殖場每年要向畜牧獸醫(yī)管理部門報告動物防疫檢疫制度執(zhí)行情況，并主動接受監(jiān)督。

1.3 養(yǎng)殖場要建立養(yǎng)殖檔案

我國畜牧獸醫(yī)管理部門要求養(yǎng)殖場都要建立養(yǎng)殖檔案，這是對畜禽養(yǎng)殖場進行有效管理、保障畜禽健康和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯的重要手段。養(yǎng)殖場要建立科學規(guī)范的畜禽養(yǎng)殖檔案，詳細記載飼養(yǎng)畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標識情況、來源和進出場日期，詳細記載場內(nèi)所有飼養(yǎng)動物的免疫接種、疫情監(jiān)測、圈舍和場地消毒、檢疫監(jiān)督、疾病診療、死亡及病死動物無害化處理情況等，詳細記載場內(nèi)使用的飼料、飼料添加劑、獸藥等的生產(chǎn)廠家、銷售單位、使用時間、使用數(shù)量及使用人等信息。畜禽養(yǎng)殖檔案要保存一定年限，遇到行業(yè)管理部門監(jiān)督檢查時應該積極提供有關數(shù)據(jù)資料。

1.4 養(yǎng)殖圈舍要通風保暖

畜禽圈舍經(jīng)常性保持通風和保暖對促進畜禽健康生長具有重要作用。北方地區(qū)春季和秋冬季節(jié)氣溫較低，溫差大，要做好畜禽圈舍保溫保暖工作，盡可能給畜禽提供舒適溫暖的御寒保溫條件。夏季天氣變暖，氣溫較高，要給畜禽圈舍及時通風降溫，防止因圈舍通風不暢而引發(fā)畜禽疾病。

1.5 養(yǎng)殖場要加強飼養(yǎng)管理

夏季氣溫較高，畜禽體能消耗較大，對飼料的營養(yǎng)需求進一步加大，要適量補充富含能量和蛋白的飼料。馬、牛、駝、羊等家畜要適當增加一些戶外運動，以提高免疫力和繁殖性能。

1.6 養(yǎng)殖場要注重消毒滅源

消毒是殺滅病原微生物、阻斷病原體傳播途徑的有效手段。為了防止病原微生物對消毒劑產(chǎn)生耐藥性，要經(jīng)常交替使用不同消毒劑對圈舍進行消毒，每周至少1次。如果養(yǎng)殖場周圍垃圾和污物大量堆積，就易滋生蚊蠅，進而引發(fā)各種動物疾病，因此消毒前須對畜禽圈舍及周圍的垃圾和污物等進行清理。消毒時先將圈舍和運動場內(nèi)的糞、尿、污物等清理干凈，再用消毒液仔細噴灑圈舍和運動場的地面、墻壁及飼喂用具，每次至少消毒4 h后才能使用圈舍，發(fā)生傳染病時圈舍和場地的消毒程序嚴格按照有關防疫規(guī)定執(zhí)行。采用全進全出飼養(yǎng)方式的養(yǎng)殖場所，每次從場外引進畜禽前須對圈舍徹底消毒后空置7 d以上，才能飼養(yǎng)引入的畜禽。帶畜消毒須選用高效低毒消毒劑，如新潔爾滅、過氧乙酸等。畜禽使用的水槽和食槽也要用過氧乙酸溶液、煤酚皂液等進行消毒。

2 加強疫病防控，實行健康化養(yǎng)殖

2.1 加強畜禽常見疫病防控工作

一是養(yǎng)殖者要健全養(yǎng)殖場動物疫病防控各項管理制度，切實擔負起畜禽疫病防控主體責任，落實畜禽防疫各項工作任務，配合畜牧獸醫(yī)部門全力以赴做好非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感等重大動物疫病防控工作，及時做好疫情排查和處置工作。二是加強生物安全管理，確保凈道和污道與外界專用道路相連，切斷人員、物品、車輛及空氣、野鳥、老鼠、害蟲等一切可能的傳播途徑。

2.2 加強結(jié)核病等人畜共患病防控工作

結(jié)核病等人畜共患病防控要突出關鍵環(huán)節(jié)，實施綜合防治措施。一是按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的要求，養(yǎng)殖場所在縣（區(qū)）被確定為非疫區(qū)和穩(wěn)定控制區(qū)的，要常年做好飼養(yǎng)動物的疫情監(jiān)測、檢疫凈化等工作；養(yǎng)殖場所在縣（區(qū)）被確定為控制區(qū)和疫區(qū)的，要采取免疫接種、檢疫監(jiān)測、撲殺陽性畜等防控措施。二是定期對牛、羊等動物開展結(jié)核病、布魯氏菌病監(jiān)測，將檢出的病畜全部撲殺。三是加強日常檢疫，養(yǎng)殖場不得從疫區(qū)調(diào)入用于飼養(yǎng)的動物，調(diào)引動物運輸前必須取得調(diào)入地動物衛(wèi)生監(jiān)督所出具的動物檢疫合格證明，確保證物相符，且動物必須佩戴耳標。四是動物調(diào)入前養(yǎng)殖場須采樣送調(diào)出地動物疫病預防控制機構(gòu)進行相關疫病的實驗室檢測，動物調(diào)入后向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督所報告，在隔離圈舍飼養(yǎng)規(guī)定的天數(shù)，經(jīng)官方獸醫(yī)確認健康無病后方可混群飼養(yǎng)。五是飼養(yǎng)管理人員和駐場執(zhí)業(yè)獸醫(yī)要加強生物安全防護，定期篩查布魯氏菌病、結(jié)核病等，患有人畜共患病的人員不得開展飼養(yǎng)活動。

2.3 加強實施畜禽強制免疫計劃

養(yǎng)殖場內(nèi)飼養(yǎng)的畜禽要做到應免盡免，切實提高免疫密度，確保免疫接種效果。一是加強對高致病性禽流感等重大動物疫病的群體免疫，免疫密度要達到相關規(guī)定，免疫結(jié)束后適時開展免疫抗體檢測，對免疫抗體合格率不達標的及時進行補免。二是規(guī)范免疫檔案。養(yǎng)殖場要按照畜牧獸醫(yī)管理部門的要求建立統(tǒng)一的養(yǎng)殖檔案，將場內(nèi)飼養(yǎng)動物生產(chǎn)投入品的購銷及使用、疫苗購入使用、免疫接種、檢疫、檢測、動物出欄存欄、診療及無害化處理等信息詳細記錄在案。場內(nèi)畜禽群體免疫結(jié)束后，及時對新購入畜禽、到齡的應免幼畜進行1次免疫補針，消除免疫空白，確保畜禽應免密度達到100%。

2.4 嚴格落實各項管理制度

固定專人定期檢查飼養(yǎng)管理、飼料管理和使用、免疫接種、養(yǎng)殖檔案填寫、種畜禽引進檢疫記錄、病死動物無害化處理、動物銷售檢疫、運輸車輛備案、門禁管理、圈舍消毒等方面各項管理制度的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決，消除各種隱患。

2.5 認真遵守動物檢疫監(jiān)督制度

養(yǎng)殖場出售的動物要向動物衛(wèi)生監(jiān)督所申報檢疫，經(jīng)檢疫合格取得官方獸醫(yī)簽發(fā)的動物檢疫合格證明后才能銷售，禁止在未取得動物檢疫合格證明的情況下出售或運輸動物，禁止銷售病死動物及其產(chǎn)品。養(yǎng)殖場從外面引入的動物都要憑動物檢疫合格證明才能入場。

3 嚴格獸藥使用，嚴禁違法添加

3.1 按照規(guī)定使用飼料添加劑

飼料添加劑的使用要嚴格遵守《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》。

3.2 按照規(guī)定申請產(chǎn)品批準文號

凡經(jīng)國家畜牧獸醫(yī)行業(yè)主管部門批準的飼料添加劑，其申請的產(chǎn)品批準文號不得使用“獸藥字”，而要使用“藥添字”。飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)含有獸藥成分的畜禽飼料必須在產(chǎn)品標簽中按照要求標明所含獸藥的所有詳細信息。

3.3 按照規(guī)定使用藥物添加劑

以治療為目的的獸藥經(jīng)國家行業(yè)主管部門批準，通過混入飼料中給藥用于治療疾病的飼料藥物添加劑，產(chǎn)品批準文號不得使用“藥添字”，而要使用“獸藥字”。養(yǎng)殖場在使用飼料藥物添加劑時須憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開具的處方購買，不能將獸用原料藥直接加入畜禽飼料中，要嚴格按照規(guī)定使用獸藥和獸藥添加劑，禁止在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用獸藥，禁止非法添加獸藥及違禁藥物飼喂畜禽。

4 嚴把企業(yè)資質(zhì)關，確保按要求生產(chǎn)

4.1 生產(chǎn)企業(yè)必須符合資質(zhì)要求

飼料添加劑在促進畜禽生長、保障畜禽健康方面發(fā)揮著重要作用。為了進一步規(guī)范養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料添加劑的管理和使用，原農(nóng)業(yè)部于1999年7月公布了《允許使用的飼料添加劑品種目錄》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告第105號）。按照這一規(guī)定，飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)飼料添加劑和預混合飼料產(chǎn)品，須取得國家行業(yè)主管部門頒發(fā)的飼料添加劑和預混合飼料生產(chǎn)許可證，同時還要取得省級飼料管理部門頒發(fā)的飼料添加劑產(chǎn)品批準文號和預混合飼料產(chǎn)品批準文號。

4.2 生產(chǎn)過程符合要求

在飼料添加劑、預混合飼料生產(chǎn)過程中，不能直接將獸藥或人用藥品添加其中，也不能將其他違禁藥品添加其中。飼料添加劑、預混合飼料產(chǎn)品說明書中不得標明具有治療和預防某種動物疾病之類的內(nèi)容。

5 加強行業(yè)管理，嚴格執(zhí)法監(jiān)督

5.1 加強行業(yè)管理

安全高品質(zhì)的畜禽產(chǎn)品是通過規(guī)范的飼養(yǎng)管理“養(yǎng)出來”的，也是嚴格管理“管出來”的。養(yǎng)殖者要認真履行健康養(yǎng)殖第一責任人的職責，嚴格按照有關要求加強飼養(yǎng)管理，科學規(guī)范使用飼料及飼料添加劑，遵守各項防疫制度，最大限度保障畜禽健康生長、無疫出欄。畜牧獸醫(yī)行業(yè)主管部門要切實加強行業(yè)監(jiān)督管理，經(jīng)常性地開展對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。首先，督促養(yǎng)殖場（戶）規(guī)范設置、合理布局養(yǎng)殖場，按照飼養(yǎng)畜禽的不同要求和動物防疫條件等做到標準化建設、規(guī)范化養(yǎng)殖和科學化防疫。其次，督促落實各項動物防疫措施，定期對養(yǎng)殖場飼養(yǎng)繁育情況、生物安全措施執(zhí)行情況、飼料和獸藥使用情況、養(yǎng)殖檔案填寫情況、免疫情況、出欄畜禽檢疫申報情況及檢疫情況等進行監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，消除一切影響畜禽健康和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患。

5.2 加強執(zhí)法監(jiān)督

食品安全事關廣大人民群眾“舌尖上的安全”和社會穩(wěn)定大局，畜牧獸醫(yī)行業(yè)主管部門要進一步加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣檢測力度，經(jīng)常性地對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、畜禽產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)開展抽樣檢測，嚴厲打擊畜禽產(chǎn)品藥物殘留超標等違法行為，確保健康養(yǎng)殖和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。