深化鄉(xiāng)村振興金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

金融服務(wù)是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵賦能，鄉(xiāng)村振興離不開金融強服務(wù)的強有力支持。2022年4月中國銀保監(jiān)會辦公廳印發(fā)《關(guān)于2022年銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的通知》，部署2022年銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作，要求堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域，深入細(xì)節(jié)，穩(wěn)步加大信貸資金投入，提升保險保障水平，強化農(nóng)村金融環(huán)境建設(shè)，不斷提高金融服務(wù)質(zhì)效。中國人民銀行發(fā)布的金融機構(gòu)貸款投向統(tǒng)計報告也顯示，截至2022年6月底我國本外幣涉農(nóng)貸款余額47.1萬億元，同比增長13.1%。涉農(nóng)貸款規(guī)模的穩(wěn)定增長，不僅有力保障了糧食安全這一“一國之大”，也為更多金融資源配置到鄉(xiāng)村重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)奠定了基礎(chǔ)。接下來，面對日益多元化的金融服務(wù)需求，鄉(xiāng)村地區(qū)還應(yīng)進一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以期切實發(fā)揮金融“穩(wěn)定器”和“助推器”重要作用。

完善農(nóng)村金融服務(wù)市場體系，提高金融供給能力。要繼續(xù)完善基礎(chǔ)金融服務(wù)，努力實現(xiàn)農(nóng)村普惠性金融基礎(chǔ)服務(wù)全覆蓋。要根據(jù)職能定位，推動政策性銀行、大型銀行、非銀行金融機構(gòu)和主要農(nóng)業(yè)保險承保公司在細(xì)化拓展服務(wù)鄉(xiāng)村振興的業(yè)務(wù)范圍和邊界中承擔(dān)更多責(zé)任，提升保險產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品期貨產(chǎn)品在市場拓展、風(fēng)險分散和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展中的功能性。要豐富地方中小銀行服務(wù)種類，提高農(nóng)村金融信貸滲透力，共同構(gòu)建多元化、相互補充的涉農(nóng)金融供給體系，實現(xiàn)內(nèi)涵式有效供給，有效破解農(nóng)村金融供給的難點痛點堵點，進一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力。如，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會恩施監(jiān)管分局積極引導(dǎo)和鼓勵各金融機構(gòu)增強服務(wù)“三農(nóng)”意識、營造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，主動完善鄉(xiāng)村金融服務(wù)市場體系，將“整村授信”與脫貧人口小額信貸相結(jié)合，采取“整村建檔、逐戶評級、統(tǒng)一授信”的方式，為有需求的農(nóng)戶、產(chǎn)業(yè)大戶或新型農(nóng)村經(jīng)營主體提供小額信用貸款，打造多層次、規(guī)范化、現(xiàn)代化金融服務(wù)體系，全面提升銀行保險機構(gòu)村鎮(zhèn)網(wǎng)點的金融供給能力，為金融助力“三農(nóng)”奠定堅實基礎(chǔ)。

推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提升金融供給質(zhì)量。受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強、有效抵押物少及農(nóng)村金融市場長期供需不平衡等因素制約，農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新任務(wù)艱巨。鄉(xiāng)村振興的全面推進需要大量資金及各類金融資源的支撐，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)順勢而為，著力向擴大農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保融資范圍、提升信貸產(chǎn)品期限與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的匹配度、推動金融科技和數(shù)字技術(shù)有機融合、創(chuàng)新授信方式簡化業(yè)務(wù)流程等方面努力，用金融創(chuàng)新推動金融資源向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜。如，中國交通銀行江蘇興化支行利用數(shù)字技術(shù)賦能金融供給側(cè)改革，持續(xù)豐富金融產(chǎn)品應(yīng)用場景，其創(chuàng)新產(chǎn)品“螃蟹貸”的推廣從更好發(fā)揮開發(fā)性金融功能和作用出發(fā)，為實現(xiàn)當(dāng)?shù)睾有佛B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展“添磚加瓦”。

精準(zhǔn)滴灌薄弱環(huán)節(jié)和各類市場主體，改善金融供給結(jié)構(gòu)。聚焦國家糧食安全、國家種業(yè)振興等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，精準(zhǔn)滴灌鄉(xiāng)村振興核心任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化金融資源產(chǎn)業(yè)配置，適度調(diào)整金融供給結(jié)構(gòu)，是當(dāng)前鄉(xiāng)村金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)。各地應(yīng)重新審視鄉(xiāng)村建設(shè)的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)自身的經(jīng)濟發(fā)展特點將稀缺的金融資源配置到助力產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居和農(nóng)民富裕的內(nèi)涵式發(fā)展產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)“三農(nóng)”企業(yè)中。特別是新冠疫情之下，應(yīng)對部分市場前景好但受疫情影響嚴(yán)重的涉農(nóng)行業(yè)企業(yè)給予及時的融資支持。近日，為積極引導(dǎo)更多金融資源流入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家開發(fā)銀行、國家鄉(xiāng)村振興局開展重點項目對接，共同制定全面推進鄉(xiāng)村振興合作方案，簽訂開發(fā)性金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議。合作協(xié)議回應(yīng)了新時期背景下鄉(xiāng)村發(fā)展催生的金融新需求，提出了政策性、開發(fā)性金融資源向鄉(xiāng)村建設(shè)重點領(lǐng)域傾斜的路徑對策，為深入推進金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貢獻了重要力量。

金融穩(wěn)，經(jīng)濟才穩(wěn)。各地應(yīng)有效推動鄉(xiāng)村振興與金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有機整合，推動金融資本在鄉(xiāng)村建設(shè)中閉環(huán)運作。同時穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展大盤，把發(fā)展著力點放在服務(wù)實體經(jīng)濟上，持續(xù)優(yōu)化金融供給側(cè)改革空間，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)按下“加速鍵”。