中國共產(chǎn)黨群眾路線研究的創(chuàng)新之作
——評《交相輝映：中央蘇區(qū)基層政權(quán)建設(shè)與中國共產(chǎn)黨群眾路線的形成》

邱小云

2021年是中國共產(chǎn)黨百年華誕，恰逢其時，由西南交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院川陜革命老區(qū)與長征文化研究團隊負(fù)責(zé)人、國家首批一流課程“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”課負(fù)責(zé)人、教授、博士生導(dǎo)師冉綿惠領(lǐng)銜著述的《交相輝映：中央蘇區(qū)基層政權(quán)建設(shè)與中國共產(chǎn)黨群眾路線的形成》由中央文獻出版社出版，為熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育增添了新成果。

一直以來，群眾路線研究都是學(xué)術(shù)界的熱點，形成了豐碩的成果。但是從中央蘇區(qū)基層政權(quán)建設(shè)的角度對群眾路線的形成進行探究的并不多見，而立足于深入挖掘和研究中央蘇區(qū)基層政權(quán)建設(shè)的檔案資料來進行探討的則更少。中央文獻出版社2020年12月出版的冉綿惠等著的《交相輝映：中央蘇區(qū)基層政權(quán)建設(shè)與中國共產(chǎn)黨群眾路線的形成》，無疑為這類研究做了極有價值的嘗試，開辟了一條研究的新路。

該書圍繞“中央蘇區(qū)各地蘇維埃基層政權(quán)什么時候建立，如何建立”“基層蘇維埃政權(quán)的具體制度設(shè)計是什么、如何運作及其與群眾路線的關(guān)系”“基層干部隊伍是如何建設(shè)的、干群關(guān)系如何及其與群眾路線、群眾工作的關(guān)聯(lián)”“中央蘇區(qū)時期毛澤東基層政權(quán)建設(shè)思想與群眾路線理論闡釋之間的關(guān)系”等核心問題展開論述。全書共六章，分四大部分展開。第一部分?jǐn)⑹隽酥醒胩K區(qū)基層政權(quán)建立的歷史背景以及中央蘇區(qū)蘇維?；鶎诱?quán)在群眾的廣泛參與下得以建立和鞏固。第二部分從中央蘇區(qū)基層政權(quán)的制度設(shè)計、基層干部隊伍的建設(shè)研究入手，探討了中央蘇區(qū)基層政權(quán)制度設(shè)計及實際運作與群眾路線的關(guān)系、基層干部隊伍的建設(shè)對群眾路線和群眾工作的重要促進。第三部分從毛澤東在中央蘇區(qū)時期基層政權(quán)思想和中國共產(chǎn)黨對群眾路線理論闡述的研究入手，對中央蘇區(qū)時期毛澤東基層政權(quán)建設(shè)思想與群眾路線理論闡釋之間的關(guān)系進行了探究。第四部分對中央蘇區(qū)時期基層政權(quán)建設(shè)與群眾工作的歷史實踐進行經(jīng)驗總結(jié)、啟示提煉。

該書指出，在嚴(yán)酷的戰(zhàn)爭條件下，經(jīng)過基層干部群眾的不懈努力，中國共產(chǎn)黨改變了舊有鄉(xiāng)村秩序，創(chuàng)建了務(wù)實、勤儉、廉潔、高效的基層政府，奠定了初步的基層治理法制框架，建立了保障人民當(dāng)家作主的制度體系，基本形成了獨具特色的群眾路線和群眾工作方法，取得了鄉(xiāng)村基層政權(quán)建設(shè)的巨大成就及人民衷心愛戴擁護。這些卓有成效的探索為新時期中國共產(chǎn)黨加強基層政權(quán)建設(shè)和提高群眾工作能力提供了有益借鑒和重要啟示。

該書資料翔實、論證充分、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，具有鮮明的特色與優(yōu)勢。

第一，史料豐富、論證嚴(yán)謹(jǐn)。作者先后多次深入中央檔案館，江西和福建省、市及縣區(qū)檔案館以及黨史辦、方志辦，并通過江西英烈網(wǎng)等查閱、搜集相關(guān)資料，充分挖掘了大量的原始資料。如《調(diào)查工作》(即《反對本本主義》)的最早油印版本復(fù)制件、清安鄉(xiāng)蘇維埃政府會議記錄、第四次區(qū)鄉(xiāng)蘇黨團聯(lián)席會決議等，使得該著作建立在翔實的史料基礎(chǔ)之上，對中央蘇區(qū)基層政權(quán)建設(shè)與群眾路線形成之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)提出了諸多頗具創(chuàng)新意義的觀點。

第二，著作撰寫注重定性和定量分析相結(jié)合，整體考察和個案研究相印證，典型材料與普遍統(tǒng)計相照應(yīng)，力圖全面深入反映中央蘇區(qū)基層政權(quán)建設(shè)與黨的群眾路線基本形成的相互關(guān)系。在第二、三、四、五章，通過典型案例和列表分析的方式闡述了在蘇區(qū)群眾的廣泛參與下，各地蘇維?；鶎诱?quán)的建立和鞏固的歷史過程，第一次較完整地闡述了中華蘇維埃共和國建立后中央蘇區(qū)的三次選舉活動；特別論述了中央蘇區(qū)基層干部的培養(yǎng)與選拔、優(yōu)良的干部作風(fēng)；還列表分析了興國縣、瑞金縣、長汀縣、上杭縣等數(shù)千基層干部為革命犧牲的情況。

第三，注重理論與實踐相結(jié)合，制度設(shè)計與實際效果相比較，把毛澤東基層政權(quán)建設(shè)思想和群眾路線的理論闡述與中央蘇區(qū)基層政權(quán)建設(shè)的實際、群眾工作的實效相結(jié)合進行了分析、總結(jié)，得出了蘇維?；鶎诱坑谐尚У娜罕姽ぷ魇侵袊伯a(chǎn)黨群眾路線理論形成的源泉和動力，而中國共產(chǎn)黨群眾路線理論的基本形成又成為中央蘇區(qū)基層政權(quán)建設(shè)的有力指導(dǎo)和思想武器的結(jié)論。

總之，《交相輝映：中央蘇區(qū)基層政權(quán)建設(shè)與中國共產(chǎn)黨群眾路線的形成》一書通過對中央蘇區(qū)基層政權(quán)建立、建設(shè)歷程的梳理，考察了基層政權(quán)的制度設(shè)計、具體運作以及基層干部隊伍的建設(shè)，對中央蘇區(qū)基層政權(quán)與群眾路線之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)進行了詳盡的分析，不啻是近年來研究群眾路線的創(chuàng)新之作，值得一讀。