稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持機(jī)理研究

葛偉（高級(jí)會(huì)計(jì)師）（廈門宏士達(dá)建筑工程有限公司 福建廈門 361013）

2021年政府工作報(bào)告在回顧“十三五”取得的歷史成就的基礎(chǔ)上，提出將堅(jiān)持創(chuàng)新在建設(shè)中的核心地位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大新興產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，在稅收優(yōu)惠方面給予支持。2022年政府工作報(bào)告提出，“要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”。黨的二十大報(bào)告提出，“提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平”。在此背景下，對(duì)我國(guó)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策如何影響企業(yè)創(chuàng)新的機(jī)理進(jìn)行研究，以最大程度地發(fā)揮稅收優(yōu)惠的激勵(lì)作用，具有重要的理論與實(shí)現(xiàn)意義。

一、相關(guān)研究回顧

通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的整理發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要集中在稅收優(yōu)惠政策的影響方面，包括對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的影響和創(chuàng)新產(chǎn)出的影響。

（一）稅收優(yōu)惠對(duì)研發(fā)投入的影響。對(duì)于稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的影響，國(guó)內(nèi)外學(xué)者觀點(diǎn)并不一致。部分學(xué)者認(rèn)為，稅收優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)研發(fā)投入具有激勵(lì)效應(yīng)，且較為顯著。賈洪文和程星（2022）研究發(fā)現(xiàn)，稅收優(yōu)惠能夠通過(guò)緩解企業(yè)的融資約束從而對(duì)企業(yè)研發(fā)投入有促進(jìn)作用。陳燕寧（2021）采用傾向評(píng)分匹配法研究發(fā)現(xiàn)，稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度能產(chǎn)生比較顯著的擠入效應(yīng)，并且這一效應(yīng)在信息技術(shù)行業(yè)中更顯著。項(xiàng)康麗（2020）通過(guò)模型實(shí)證研究后發(fā)現(xiàn)支出與稅收優(yōu)惠政策的關(guān)系，認(rèn)為稅收優(yōu)惠能夠促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新投入，并得出不同稅收優(yōu)惠政策有不同促進(jìn)效果的結(jié)論。劉放等（2016）、水會(huì)莉等（2016）、謝香兵（2016）、馬娜和張海鋒（2019）均得出了類似結(jié)論。就具體稅收政策產(chǎn)生的影響研究上，針對(duì)2014年頒布的固定資產(chǎn)加速折舊的相關(guān)政策，劉啟仁等（2019）研究發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)政策對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的固定資產(chǎn)方面的投資產(chǎn)生了顯著的積極影響。楊樂(lè)和宋詩(shī)赟（2020）以我國(guó)創(chuàng)業(yè)板上市公司的數(shù)據(jù)作為樣本，實(shí)證分析得出流轉(zhuǎn)稅和所得稅兩種不同的稅收優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)研發(fā)投入和產(chǎn)出具有不同影響。也有學(xué)者認(rèn)為稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)研發(fā)投入沒(méi)有正向激勵(lì)，甚至產(chǎn)生抑制作用。比如，王一舒等（2013）認(rèn)為，稅收優(yōu)惠政策對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)不能產(chǎn)生激勵(lì)作用。李志軍（2017）構(gòu)建了“嵌入地方政府借貸行為”這一理論模型，通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)“稅收洼地”政策只在治理能力較為低下的地區(qū)才能夠產(chǎn)生正向激勵(lì)作用。

（二）稅收優(yōu)惠對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響。研究對(duì)象和判斷創(chuàng)新績(jī)效所使用的變量的不同，會(huì)產(chǎn)生不同的研究結(jié)果。國(guó)外學(xué)者在選擇該變量時(shí)，更多側(cè)重于通過(guò)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)數(shù)額和變化以及創(chuàng)新帶來(lái)的價(jià)值增值來(lái)評(píng)價(jià)稅收優(yōu)惠政策的影響程度。Buzzacchi等（2012）通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，稅收政策偏向于支持企業(yè)時(shí)，能夠促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的好轉(zhuǎn)、收益的增加，且企業(yè)創(chuàng)新投入的持續(xù)性與政策的支持程度成正比。Cannone和Ughetto（2014）通過(guò)樣本數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，雖然接受政策支持的企業(yè)在盈利能力上并沒(méi)有顯著好轉(zhuǎn)，但是在償債能力方面會(huì)得到增強(qiáng)。國(guó)內(nèi)對(duì)于稅收優(yōu)惠影響創(chuàng)新績(jī)效方面的研究較少，但是對(duì)于這一問(wèn)題也給予了足夠的重視。粟進(jìn)和宋正剛（2014）基于科技型中小企業(yè)公司的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效影響的因素中，稅收優(yōu)惠政策是重要因素之一。李維安等（2016）通過(guò)對(duì)我國(guó)的上市民營(yíng)公司的數(shù)據(jù)研究，發(fā)現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策能提高企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效，并且在高新技術(shù)企業(yè)更為顯著。蘭貴良等（2018）對(duì)研究研發(fā)費(fèi)用減免政策與企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系進(jìn)行了分析，結(jié)果表明研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策可以有效提高企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效。楊艷琳和胡曦（2021）研究發(fā)現(xiàn)，稅收優(yōu)惠不僅對(duì)創(chuàng)新績(jī)效有直接促進(jìn)作用，還通過(guò)研發(fā)投入間接促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的提升。吳鳳菊等（2022）以我國(guó)創(chuàng)業(yè)板上市公司為案例，研究發(fā)現(xiàn)，稅收優(yōu)惠顯著促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效，并且研發(fā)投入在其中起到了中介效應(yīng)。

（三）研究述評(píng)。第一，多數(shù)學(xué)者傾向于使用單個(gè)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)稅收優(yōu)惠對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響，研究不夠全面和綜合；第二，較少有文獻(xiàn)將不同地區(qū)的企業(yè)在稅收優(yōu)惠政策中的影響做出比較分析；第三，雖然國(guó)內(nèi)外研究學(xué)者從生產(chǎn)要素、稅收環(huán)境、不同的稅收政策等眾多方面采用不同的研究模型對(duì)稅收優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的促進(jìn)效果進(jìn)行了研究，但大多數(shù)采用的是實(shí)證研究方法，較少運(yùn)用規(guī)范方法對(duì)稅收優(yōu)惠的積極作用與不足進(jìn)行全面的探討。

二、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策分析

我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由過(guò)去的投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，目前國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的、支持企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策主要包括六大類。

（一）減免收入。減免收入包括減計(jì)收入和免稅收入兩類。減計(jì)收入是指對(duì)于產(chǎn)品計(jì)稅按一定的比例減計(jì)收入總額，免稅收入是指?jìng)€(gè)別收入免稅。此類稅收優(yōu)惠政策主要針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)其進(jìn)行創(chuàng)新，目的是提升企業(yè)的資本回報(bào)率，減輕投入與產(chǎn)出之間的不均衡狀況。企業(yè)回報(bào)高，會(huì)增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，也能向外界傳遞企業(yè)運(yùn)營(yíng)良好的信號(hào)。

（二）減免稅額。國(guó)家針對(duì)一些特殊項(xiàng)目會(huì)給予減少稅額征收的優(yōu)惠。相對(duì)于減免收入是在創(chuàng)新產(chǎn)出環(huán)節(jié)的優(yōu)惠，減免稅額則不一定是在產(chǎn)出環(huán)節(jié)，還可能在要素環(huán)節(jié)。這體現(xiàn)了稅收優(yōu)惠政策的靈活性，為企業(yè)創(chuàng)新在多環(huán)節(jié)提供了發(fā)展助力。

（三）加計(jì)扣除。此政策主要面向的是創(chuàng)新的初始研發(fā)環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)是創(chuàng)新的起始點(diǎn)，投入資金大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、不確定性多，這些特征對(duì)依靠自有資金投入進(jìn)行研發(fā)的企業(yè)而言，是一個(gè)極大的資金負(fù)擔(dān)。在這一環(huán)節(jié)實(shí)施加計(jì)扣除稅收政策有助于降低企業(yè)研發(fā)成本和資金壓力。《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步完善研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局公告2021年第13號(hào)）明確，制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例一般為100%，其他行業(yè)企業(yè)一般為75%。

（四）加速折舊。企業(yè)將大量的資金投入研發(fā)環(huán)節(jié)，但真正實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)換還需要更長(zhǎng)時(shí)間和更多的工作，長(zhǎng)期只有投入沒(méi)有產(chǎn)出回報(bào)，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很大的壓力，資金流動(dòng)性大大降低，企業(yè)會(huì)面臨資金流斷裂的危險(xiǎn)。加速折舊是縮短固定資產(chǎn)折舊年限，讓企業(yè)更快獲得資金的時(shí)間價(jià)值，有益于企業(yè)減輕資金負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)發(fā)展。

（五）抵扣應(yīng)納稅所得額。在企業(yè)繳納所得稅時(shí)給予企業(yè)應(yīng)納稅所得額一定比例的抵扣限額，包括研發(fā)投入、制造生產(chǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和商品銷售等環(huán)節(jié)，這一政策從不同的環(huán)節(jié)給予優(yōu)惠，高科技企業(yè)應(yīng)用得更多。

（六）低稅率優(yōu)惠。國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是為了促進(jìn)科技的發(fā)展，但不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)有不同的政策效果。比如低稅率在客戶終端（手機(jī)）、通訊、新能源汽車等方面發(fā)展較快，這是因?yàn)槭袌?chǎng)能夠迅速做大，企業(yè)能夠快速獲得回報(bào)，形成“降低產(chǎn)品成本、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)體量、提高企業(yè)收益、繼續(xù)降低產(chǎn)品成本”的良性循環(huán)。相反，與日常生活沒(méi)有直接聯(lián)系的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展則相對(duì)緩慢，例如一些新型材料的研發(fā)，即使產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn)在市場(chǎng)上，但仍然需要一定的時(shí)間去代替使用多年的老材料，提高市場(chǎng)占有率。這一項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策針對(duì)的是符合一定條件的產(chǎn)業(yè)，給予減低稅率的優(yōu)惠。

從稅收優(yōu)惠政策效果來(lái)看，所得稅的優(yōu)惠效果比流轉(zhuǎn)稅的效果更為明顯，這是因?yàn)榱鬓D(zhuǎn)稅涉及企業(yè)的環(huán)節(jié)比較多，資金投入、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品銷售等流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)都可能涉及，而所得稅征稅的標(biāo)的物是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)所得，靶向更為直接，即所得稅的征稅客體是企業(yè)最終的經(jīng)營(yíng)成果，而流轉(zhuǎn)稅則涉及到要素流轉(zhuǎn)的許多環(huán)節(jié)。所得稅的效果更顯著這一現(xiàn)象反映出企業(yè)創(chuàng)新各環(huán)節(jié)內(nèi)大量資金投入沒(méi)有享受到稅收優(yōu)惠政策，未來(lái)可以多加注重流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠政策的靈活性，并加以完善應(yīng)用。

三、稅收優(yōu)惠促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的機(jī)理分析

（一）稅收優(yōu)惠促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的環(huán)節(jié)與類型。

1.促進(jìn)企業(yè)研發(fā)成果的轉(zhuǎn)換。（1）研發(fā)環(huán)節(jié)。研發(fā)階段是企業(yè)創(chuàng)新的起點(diǎn)，企業(yè)需要投入大量資金到研發(fā)環(huán)節(jié)，但很多時(shí)候研發(fā)未必能夠取得成功，這就造成投入與產(chǎn)出不相匹配的狀況，企業(yè)資金過(guò)度占用，使企業(yè)難以跟上行業(yè)的發(fā)展。政府的稅收優(yōu)惠在這一環(huán)節(jié)能幫助企業(yè)減輕一些壓力。（2）成果轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)。企業(yè)是追求利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的一種重要手段。但企業(yè)通過(guò)研發(fā)創(chuàng)新獲得的技術(shù)、專利等往往無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品成果或?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)銷售，很容易出現(xiàn)資金流動(dòng)不足。政府的稅收優(yōu)惠可以支持企業(yè)成果轉(zhuǎn)換，一是給予企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠，二是直接給予高新企業(yè)與突出貢獻(xiàn)個(gè)人稅收優(yōu)惠。通過(guò)稅收優(yōu)惠增強(qiáng)企業(yè)成果轉(zhuǎn)換的信心，加速新產(chǎn)品的研發(fā)，提升轉(zhuǎn)換的效率，使得企業(yè)更快地獲得資金的回流，加快產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

2.豐富企業(yè)的創(chuàng)新類型。（1）發(fā)明型創(chuàng)新。發(fā)明型創(chuàng)新即發(fā)明方面的創(chuàng)新，其難度高，投入的資金、人力、物力大但成果取得難，效率低下。針對(duì)這一情況，通過(guò)稅收優(yōu)惠給予發(fā)明型創(chuàng)新一定的政策傾斜，能及時(shí)給予企業(yè)以支持和鼓勵(lì)，產(chǎn)生重大激勵(lì)效果。（2）外觀型和實(shí)用型創(chuàng)新。隨著稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施，外觀型和實(shí)用型創(chuàng)新效率會(huì)顯著提升。研究發(fā)現(xiàn)，非國(guó)有企業(yè)在享受稅收優(yōu)惠政策后創(chuàng)新效率更為明顯，能快速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品上市。這表明我國(guó)目前的稅收優(yōu)惠政策更有利于外觀型和實(shí)用型創(chuàng)新效率的提升。因此，要根據(jù)企業(yè)的不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和不同的技術(shù)特點(diǎn)采取有針對(duì)性的優(yōu)惠政策，使政策優(yōu)惠指向更為明確有效、符合客觀實(shí)際，這樣才能最大效率地提升我國(guó)企業(yè)整體的創(chuàng)新水平。

（二）稅收優(yōu)惠促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的路徑。

1.提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。稅收優(yōu)惠政策，能直接影響企業(yè)創(chuàng)新的能力，從要素投入、資金支持、減免收入等方面減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，激勵(lì)企業(yè)的研發(fā)信心。對(duì)企業(yè)的間接影響是對(duì)企業(yè)整體實(shí)力的影響，抵扣應(yīng)納稅所得額是對(duì)企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠，這使得企業(yè)有更多的資金可以分配到企業(yè)創(chuàng)新中去，推動(dòng)企業(yè)科技實(shí)力壯大，增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效。

2.獲得投資者更多支持。企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力是企業(yè)的內(nèi)在核心競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)因素。但當(dāng)企業(yè)因?yàn)橘Y金不足向社會(huì)融資時(shí)，由于雙方信息不對(duì)稱，容易造成投資者不愿意投資現(xiàn)象。而企業(yè)在某方面獲得稅收優(yōu)惠或政府補(bǔ)貼，無(wú)疑會(huì)成為企業(yè)發(fā)展良好、形象正面的一個(gè)信號(hào)，從而吸引更多投資流入促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，從而有利于企業(yè)的發(fā)展。

3.降低企業(yè)的創(chuàng)新成本。企業(yè)創(chuàng)新的成本是巨大的，在此過(guò)程中稅負(fù)過(guò)重會(huì)使資金狀況更拮據(jù)，而稅收優(yōu)惠通過(guò)加計(jì)扣除等優(yōu)惠，能為企業(yè)創(chuàng)新所需的各方面要素提供資金來(lái)源，相對(duì)降低企業(yè)創(chuàng)新的成本，減緩資金投入的壓力，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新。

4.使企業(yè)獲得人才優(yōu)勢(shì)。資金和人才是創(chuàng)新的兩個(gè)重要方面。企業(yè)創(chuàng)新需要吸引更多優(yōu)秀人才的加入，或是具備與高校、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)合作的條件。通過(guò)稅收優(yōu)惠政策，如減免個(gè)人所得稅、分期繳納個(gè)人所得稅，及海外專業(yè)人員購(gòu)置自用小汽車免征車輛購(gòu)置稅等稅收優(yōu)惠政策可以鼓勵(lì)優(yōu)秀人才積極加入企業(yè)并激發(fā)創(chuàng)新的積極性。

四、實(shí)施稅收優(yōu)惠促進(jìn)創(chuàng)新的對(duì)策建議

第一，加大稅收優(yōu)惠力度，完善稅收優(yōu)惠政策。通過(guò)前文相關(guān)分析和對(duì)相關(guān)政策的解讀可以看到，大多情況下稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新具有激勵(lì)作用。然而，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)尤其是高新技術(shù)行業(yè)在接受稅收優(yōu)惠政策時(shí)，存在較高的門檻和限制條件，例如，研發(fā)費(fèi)用占利潤(rùn)比例、技術(shù)人員占企業(yè)員工雇用比例、高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)收入占利潤(rùn)比例等，在一定程度上影響到企業(yè)創(chuàng)新的積極性，國(guó)家的稅收優(yōu)惠應(yīng)根據(jù)情況靈活調(diào)整，切實(shí)、有效激發(fā)企業(yè)和科研人員的創(chuàng)新熱情。此外，還應(yīng)該加大對(duì)企業(yè)中創(chuàng)新研發(fā)方向人員的培養(yǎng)。現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策（例如對(duì)所得稅的減免、對(duì)研發(fā)加計(jì)扣除等政策），一般是偏重于對(duì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、加大資金投入等物資投入行為的正向激勵(lì)。然而，企業(yè)發(fā)展不只需要資金投入，還需要人才資本投入。在投入人才資本的政策優(yōu)化上，稅收政策應(yīng)更多鼓勵(lì)人才的培養(yǎng)和激勵(lì)，一方面，可以將職工教育經(jīng)費(fèi)的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高；另一方面，對(duì)高級(jí)研發(fā)人員的工資薪酬可以給予一定程度的個(gè)人所得稅減免。

第二，差異化實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。國(guó)有企業(yè)相對(duì)于非國(guó)有企業(yè)而言具有更為寬松的融資環(huán)境和較好的資金狀況，稅收優(yōu)惠對(duì)于非國(guó)有的高新技術(shù)企業(yè)具有更顯著的創(chuàng)新激勵(lì)效果，因此要對(duì)非國(guó)有企業(yè)在創(chuàng)新領(lǐng)域加大支持力度。通過(guò)對(duì)地區(qū)異質(zhì)性文獻(xiàn)的分析發(fā)現(xiàn)，稅收優(yōu)惠對(duì)于我國(guó)東部地區(qū)的企業(yè)比中西部地區(qū)的企業(yè)在創(chuàng)新激勵(lì)效果上更為顯著。因此，稅收政策應(yīng)綜合考慮到我國(guó)東部、中部、西部的地區(qū)差異，可以根據(jù)他們的自然資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和當(dāng)前技術(shù)發(fā)展程度來(lái)實(shí)現(xiàn)稅收制度的差異化管理。例如，上海自貿(mào)區(qū)的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，是稅收優(yōu)惠差異化實(shí)施的一個(gè)較為成功的案例，同樣，也可以在中西部地區(qū)進(jìn)行人才引進(jìn)，對(duì)于引進(jìn)的技術(shù)型人才的個(gè)稅進(jìn)行相應(yīng)的減免。同時(shí)，還可以針對(duì)中西部地區(qū)的特殊發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)性地制定能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)企業(yè)創(chuàng)新的相關(guān)政策，促進(jìn)該地區(qū)有能力有想法的企業(yè)積極創(chuàng)新。采取差異化措施能夠促進(jìn)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和幫助中西部地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新。

第三，企業(yè)應(yīng)充分利用稅收優(yōu)惠政策信號(hào)傳遞效應(yīng)。通過(guò)上文的研究可以得出結(jié)論：高新技術(shù)企業(yè)獲得稅收優(yōu)惠政策支持有利于緩解融資約束。一方面，稅收優(yōu)惠政策可以直接減輕高新技術(shù)企業(yè)的稅負(fù)；另一方面，稅收優(yōu)惠政策具有信號(hào)傳遞效應(yīng)，外部資金供給者可以快速地獲得企業(yè)的政策支持信息，減少信息不對(duì)稱現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而能夠?yàn)槠髽I(yè)外部資金籌集提供幫助，使企業(yè)資金短缺的問(wèn)題得以緩解，進(jìn)而推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。因此，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該充分關(guān)注并積極響應(yīng)政策，有效利用相關(guān)政策拓寬融資渠道。