鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下職業(yè)農(nóng)民培育的探索

陳中建

（黃岡市蔬菜辦公室，湖北黃岡 438000）

0 引言

黨的十九大提出，在21世紀(jì)50年代實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就不能忽視中國廣闊的農(nóng)村地區(qū)，長期以來我國很多農(nóng)村受限于自己的地理條件沒有在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得足夠的發(fā)展，尤其是與城市相比，還處于經(jīng)濟(jì)落后的狀態(tài)。針對這種情況黨中央預(yù)見性地提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過各種方式落實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，才能真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展道路上的“共同富裕”。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述和價值

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的概述

所謂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是指通過結(jié)合鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，制定有針對性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)有效地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高農(nóng)民的收入水平，豐富農(nóng)民的精神生活，建設(shè)有特色的社會主義新農(nóng)村。我國是以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會主義人民民主專政制國家，農(nóng)民是國家的重要組成部分。改革開放以來我國的經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展，但很多農(nóng)村地區(qū)還處于比較落后的低端生產(chǎn)力狀態(tài)。

為了發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)提高農(nóng)民收入，黨的十九大提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡亩粥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針。產(chǎn)業(yè)興旺指要結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)探索出一條科學(xué)、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，生態(tài)宜居指農(nóng)村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中要注重保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，鄉(xiāng)風(fēng)文明指農(nóng)村振興的過程中要注重農(nóng)民精神世界的建設(shè)，只有精神文化需求與物質(zhì)文化需求共同滿足才是真正的富裕之路。治理有效是要優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的基層管理，提高國家層面對基層的管理效率，生活富裕指鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終目標(biāo)就是提高農(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)生活的共同富裕。由此可見，在我國社會主義發(fā)展的“共同富?！钡缆飞?，農(nóng)民是不能忽視的極其重要的組成部分。

1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的必要性

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是把“三農(nóng)”問題定位為鄉(xiāng)村振興，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的必要性可以從三個層面闡述分析，首先，協(xié)調(diào)發(fā)展。非協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)體不健康，發(fā)展不可持續(xù)，龐大農(nóng)村長期落后會嚴(yán)重拖累國家現(xiàn)代化進(jìn)程，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板勢在必行。其次，拉動消費(fèi)。在“雙循環(huán)”戰(zhàn)略中，農(nóng)村是極重要的一環(huán)，幾億人的消費(fèi)一旦強(qiáng)勁起來，持續(xù)下去，對中國經(jīng)濟(jì)的拉動作用巨大無比，因此要改變農(nóng)業(yè)低效、農(nóng)民不富、消費(fèi)乏力的問題，并且，鄉(xiāng)村振興的落腳點(diǎn)也在于此。最后，穩(wěn)定鄉(xiāng)村。發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可以為城市人口分流，極大地提高整體社會的抗風(fēng)險能力。

2 職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵和特點(diǎn)

2.1 職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵

職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、擁有一定的科學(xué)種植專業(yè)技術(shù)知識、掌握一定的農(nóng)業(yè)設(shè)備和使用技能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。大力培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，是鄉(xiāng)村人才振興、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面建成小康社會的必然要求。

2.2 職業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)

職業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)可以總結(jié)為三個方面，一是熱愛農(nóng)業(yè)。這是對職業(yè)農(nóng)民的根本要求，是成為職業(yè)農(nóng)民的首要前提。職業(yè)農(nóng)民只有熱愛農(nóng)業(yè)才能扎根農(nóng)村，以飽滿的激情建設(shè)農(nóng)村。二是要懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步，作為職業(yè)農(nóng)民，應(yīng)該與時俱進(jìn)，掌握這門技術(shù)，才能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理。只有懂得了經(jīng)營管理，才能把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益發(fā)揮到最大化。四是要有作為，敢擔(dān)當(dāng)。通過自身的能力、技術(shù)，在農(nóng)村鄉(xiāng)村振興中，引領(lǐng)示范，帶領(lǐng)周邊農(nóng)戶不斷提升自我價值、提高產(chǎn)業(yè)效益，從而實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步、共同富裕。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下培育職業(yè)農(nóng)民的策略

3.1 明確培育方向

人才振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要組成部分之一，培育職業(yè)農(nóng)民就是農(nóng)村人才振興工程。要通過培育一批有文化、懂技術(shù)、會管理、敢擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)農(nóng)民，來引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)。首先，根據(jù)市場調(diào)研情況，制定詳細(xì)的職業(yè)農(nóng)民人才培養(yǎng)計劃。根據(jù)職業(yè)農(nóng)民各自從事專業(yè)的差異性，來制定不同的專業(yè)培訓(xùn)計劃。在制定計劃過程中，要對調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行深刻分析，從而有針對性地制定出培育計劃，課程設(shè)置以實(shí)操與理論相結(jié)合，以學(xué)促性真正實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)的目的。其次，推進(jìn)職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)教育。根據(jù)職業(yè)農(nóng)民的需求，設(shè)置專業(yè)課程。要針對職業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)，采取課堂式集中、通過“線上+線下”的培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋，使職業(yè)農(nóng)民能夠更好地學(xué)到專業(yè)知識。

此外，要加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培育師資隊伍的建設(shè)。培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民既要“洋博士”，也要“土專家”，既要理論知識過硬，同時也能指導(dǎo)職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)地操作，將理論與實(shí)際操作緊緊聯(lián)系在一起，打造一支符合新時代要求的教師隊伍。要加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民教材學(xué)習(xí)的針對性。由于職業(yè)農(nóng)民受教育程度參差不齊，所以在教材編寫過程中，要由淺入深，多以圖片、視頻化教學(xué)為主，通過最直觀的學(xué)習(xí)，來鞏固職業(yè)農(nóng)民培育。最后，還要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出的“一主多元”培育模式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的教育主體作用，聯(lián)合科研院所、涉農(nóng)院校等科研及教育機(jī)構(gòu)，完善職業(yè)農(nóng)民培育體系。

3.2 拓展培育內(nèi)容

3.2.1 用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要以較完備的物資裝備為依托。通過先進(jìn)的技術(shù)不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化建設(shè)可以有效緩解我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中面臨的短板問題，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)效益。這樣才能大大減輕農(nóng)業(yè)的勞動強(qiáng)度，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和抗災(zāi)減災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目標(biāo)。

3.2.2 用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，依靠科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高資源的利用率，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，真正做到綠水青山就是金山銀山。以湖北黃岡市黃州區(qū)百蔬源合作社為例，其理事長通過參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育學(xué)習(xí)，掌握了規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售、特色化發(fā)展創(chuàng)新模式，將園區(qū)打造為集綠色生態(tài)、科技創(chuàng)新、觀光旅游、示范帶動強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園，這些成績的取得都得益于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的有效利用與科技創(chuàng)新。

3.2.3 用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一套完整的體系，是將生產(chǎn)資料、市場補(bǔ)給、資源開發(fā)、環(huán)境優(yōu)化、效益提升、文化傳承、社會服務(wù)等產(chǎn)業(yè)融于一體的綜合系統(tǒng)，是多層次、復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要將生產(chǎn)、加工和銷售相結(jié)合，也需要將產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后相結(jié)合，進(jìn)一步有效提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施已成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。

3.2.4 用現(xiàn)代經(jīng)營方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代經(jīng)營方式具有市場性、高效性的特點(diǎn)，有利于調(diào)動農(nóng)業(yè)參與者的積極性與創(chuàng)造性，能大幅度地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的運(yùn)營成本，提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出效益，從而提升農(nóng)業(yè)的綜合產(chǎn)值。

3.2.5 用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐的不斷邁進(jìn)，新型的、先進(jìn)的、綠色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展理念顯得尤為重要，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要先進(jìn)的發(fā)展理念來引領(lǐng)。比如，羅田縣“燕兒谷”作為全國鄉(xiāng)村振興的樣板縣之一，其成功的原因在于明確了職業(yè)農(nóng)民的培育方向，通過發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，以新時代的發(fā)展理念，帶動了周邊農(nóng)戶共同富裕。

3.3 強(qiáng)化培育保障

職業(yè)農(nóng)民是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵，通過相關(guān)知識的傳授可以提高職業(yè)農(nóng)民對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的認(rèn)知，但現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建立還需要相應(yīng)配套的農(nóng)業(yè)設(shè)施，這些設(shè)施的采購需要大量資金的支持，大部分的職業(yè)農(nóng)民或農(nóng)業(yè)合作社都難以支撐這部分開支。針對這種情況相關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)，通過建立農(nóng)業(yè)低息或無息貸款來支持職業(yè)農(nóng)民的鄉(xiāng)村建設(shè)工作。以農(nóng)業(yè)無人機(jī)為例，目前我國已經(jīng)建立了一套相對完善的農(nóng)業(yè)無人機(jī)補(bǔ)貼體系，從國家補(bǔ)貼到省市級乃至縣級都出臺了相應(yīng)的補(bǔ)貼方案，通過這種方式來直接減少職業(yè)農(nóng)民在購買無人機(jī)時的投入，鼓勵職業(yè)農(nóng)民將新型農(nóng)業(yè)設(shè)備應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

同時，除了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼外還可以農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的方式來支持職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)工作，如對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)田每年予以一定金額的資金補(bǔ)助，鼓勵職業(yè)農(nóng)民積極參與到生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)當(dāng)中，通過這種補(bǔ)助的方式來減少農(nóng)業(yè)的早期投入金額。整體來說，農(nóng)業(yè)前期投入較大，自然風(fēng)險不可控，針對這種情況應(yīng)該引導(dǎo)相關(guān)的保險公司發(fā)售農(nóng)業(yè)險，借助金融體系為農(nóng)業(yè)兜底，積極引導(dǎo)社會資金、技術(shù)流向農(nóng)業(yè)。目前我國的農(nóng)業(yè)保障體系還處于發(fā)展階段，正在積極完善中，因此，應(yīng)該多建立相應(yīng)的保障體系，引導(dǎo)職業(yè)農(nóng)民積極投身到生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)當(dāng)中。

3.4 完善培育體系

我國為了落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)業(yè)的建設(shè)工作，每年還對農(nóng)業(yè)投入了大量的建設(shè)資金用于職業(yè)農(nóng)民的培育和農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。為保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)，需要進(jìn)一步完善職業(yè)農(nóng)民培育體系。

首先，需要建立全國職業(yè)農(nóng)民信息數(shù)據(jù)庫。通過數(shù)據(jù)庫監(jiān)督各地的職業(yè)農(nóng)民培育工作，同時將農(nóng)業(yè)資金的應(yīng)用納入數(shù)據(jù)庫中，避免不法分子趁機(jī)攫取私人利益。其次，要建立職業(yè)農(nóng)民分級制度，通過對職業(yè)農(nóng)民考核建立分級制度，對高水平的職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，以此來鼓勵年輕人參與到職業(yè)農(nóng)民培育的工作當(dāng)中。最后，國家層面要結(jié)合市場農(nóng)產(chǎn)品的波動，引導(dǎo)職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)活動，比如，建立職業(yè)農(nóng)民服務(wù)平臺，分享各類農(nóng)產(chǎn)品的種植信息以及市場價格變化情況，科學(xué)引導(dǎo)職業(yè)農(nóng)民的種植活動。完善培育體系的核心在于建立一套圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制，從信息共享、培育監(jiān)督等多方面入手，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

4 結(jié)語

當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為我國政府工作的核心內(nèi)容之一，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于人才的培育。鄉(xiāng)村振興，人才是基石。推動鄉(xiāng)村振興，必須培養(yǎng)造就一支強(qiáng)大的人才隊伍，凝聚鄉(xiāng)村發(fā)展人氣。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主力軍，職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)民的優(yōu)秀代表，要更多地培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、敢擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)農(nóng)民參與其中。不僅如此，還要加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，激勵創(chuàng)新創(chuàng)意能力，來提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，鼓勵社會資本支持職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展，從人力、物力、財力等多方面入手落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。