湖南統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的保護(hù)和利用研究
——以湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物普查為例

肖了英

（湖南省社會(huì)主義學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410016）

統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源，就是與統(tǒng)一戰(zhàn)線重大歷史事件、重要?dú)v史人物有關(guān)的紀(jì)念場(chǎng)所，包括統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)時(shí)期的革命舊址、遺址、紀(jì)念館、紀(jì)念地等。統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源作為彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶地位和獨(dú)特作用的重要載體，不僅是凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員政治共識(shí)的有效依托，也是開展愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的生動(dòng)教材。[1]湖南作為統(tǒng)戰(zhàn)資源大省，統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文化資源豐富，地位作用重要，是毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的重要起源地、是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶的光輝實(shí)踐地、是統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物的資源富集地。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物是我們黨統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)光輝歷程的真實(shí)寫照，為保護(hù)好、管理好、運(yùn)用好統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物，中共湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部布署開展了湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物普查工作，為湖南乃至全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)文化資源的保護(hù)和利用作出了重要貢獻(xiàn)，具有一定的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。本文試圖以湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物普查工作為例，對(duì)湖南統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源現(xiàn)狀予以梳理，并就如何更好保護(hù)和利用提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

一、湖南開展統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物普查工作情況

（一）開展湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物普查工作背景

1.適應(yīng)時(shí)代要求、落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的需要?！凹訌?qiáng)革命文物保護(hù)作用，弘揚(yáng)革命文化，傳承紅色基因，是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任?！盵2]黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在地方考察時(shí)遍訪革命故地、紅色熱土，反復(fù)叮囑要用好紅色資源，傳承紅色基因。2020年9月，習(xí)近平總書記赴湖南考察調(diào)研，第一站就來到郴州市汝城縣沙洲瑤族村，了解當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)基層黨的建設(shè)，開展紅色旅游和紅色教育情況。湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部第一時(shí)間響應(yīng)習(xí)近平總書記指示，適應(yīng)時(shí)代要求，成立工作專班，向各市州下發(fā)《關(guān)于開展湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物普查的通知》，在全省范圍內(nèi)開展統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物普查工作。

2.解決客觀存在的現(xiàn)實(shí)問題的需要。習(xí)近平總書記高度重視歷史文物遺產(chǎn)保護(hù)，多次強(qiáng)調(diào)對(duì)歷史文物要有敬畏之心，統(tǒng)籌好文物保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)文物合理適度利用。[3]統(tǒng)戰(zhàn)歷史文物舊址是老一輩革命家和愛國(guó)民主人士留下的珍貴統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源，也是開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好載體和宣傳平臺(tái)，但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)存在如下問題：一是開發(fā)利用情況不理想。統(tǒng)戰(zhàn)部門、各民主黨派對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化舊址宣傳力度不夠，沒有發(fā)揮應(yīng)有的統(tǒng)戰(zhàn)作用，更沒有達(dá)到預(yù)期的宣傳效應(yīng)。許多統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化舊址鮮為人知，學(xué)習(xí)參觀人數(shù)不多，長(zhǎng)沙除湖南省第一師范參觀人數(shù)達(dá)到年均80萬人次以外，其余地方的參觀人數(shù)僅為200-50000人次不等。二是資源信息統(tǒng)計(jì)不全。長(zhǎng)期以來，由于未對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源進(jìn)行系統(tǒng)盤點(diǎn)，加之重視程度不夠、保護(hù)意識(shí)薄弱，導(dǎo)致相關(guān)文物和資料信息稀缺，征集難度加大。特別是統(tǒng)戰(zhàn)名人故居、統(tǒng)戰(zhàn)歷史遺址的信息統(tǒng)計(jì)不全。

（二）湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物普查工作成效

1.統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物資源狀況基本摸清。全省14個(gè)市州共普查登記不可移動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物402處，統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物資源家底基本摸清。在摸清家底基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛征求意見，多輪次充分協(xié)商研究，在審核通過的207處統(tǒng)戰(zhàn)歷史文物中遴選92處，編印了《湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物圖典》和《湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物地圖》，全面系統(tǒng)、生動(dòng)、直觀地反映湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展歷程，填補(bǔ)了湖南省統(tǒng)一戰(zhàn)線研究的一大空白，開創(chuàng)了全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物保護(hù)和利用的先河。

2.統(tǒng)一戰(zhàn)線文物保護(hù)利用力度持續(xù)加大。各市州委統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)同黨委政府加大財(cái)政支持力度，用于統(tǒng)一戰(zhàn)線重點(diǎn)歷史文物的保護(hù)和利用，目前全省統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物整體狀況明顯改善。如永州市藍(lán)山縣接續(xù)普查成果，將紅軍長(zhǎng)征途中發(fā)布的第一份民族政策文件所在地界頭蕭家紅軍縱隊(duì)指揮所舊址納入縣級(jí)文物保護(hù)單位加以保護(hù)。衡陽市南岳區(qū)把“軍事委員會(huì)南岳游擊干部訓(xùn)練班”中共代表團(tuán)舊址、忠烈祠、祝圣寺南岳佛道救難協(xié)會(huì)陳列館、何炳麟舊居（省心山莊）等打造成統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物保護(hù)片區(qū)和旅游專線，文物保護(hù)和利用工作進(jìn)入快車道。

3.統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物影響力顯著提升。各地開展統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物普查工作后，深入研究挖掘統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物所蘊(yùn)含愛國(guó)精神和傳統(tǒng)文化要素，找尋統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物和當(dāng)代社會(huì)生活之間的契合點(diǎn)，不斷擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線在普通群眾中的知曉度和影響力。如長(zhǎng)沙、常德、衡陽、懷化、株洲等地結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒?dòng)，推出統(tǒng)一戰(zhàn)線革命歷史展覽。湘西州龍山縣結(jié)合這次普查工作，利用“龍山統(tǒng)戰(zhàn)”微信公眾號(hào)推出《李同發(fā)商號(hào)：抗美援朝捐飛機(jī)》等統(tǒng)戰(zhàn)歷史故事，擴(kuò)大社會(huì)影響力，把統(tǒng)戰(zhàn)歷史文物融入到縣域紅色文化、民族文化、歷史文化和山水文化的保護(hù)、傳承和發(fā)展中，正聚力做全域旅游的文章。株洲市委統(tǒng)戰(zhàn)部充分利用此次統(tǒng)戰(zhàn)歷史文物普查成果，利用微信公眾號(hào)平臺(tái)，開設(shè)“學(xué)黨史·憶統(tǒng)戰(zhàn)”株洲統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物專欄，陸續(xù)推出統(tǒng)戰(zhàn)文物，加大宣傳，擴(kuò)大影響力；還利用黨史學(xué)習(xí)教育專題黨課，講好統(tǒng)戰(zhàn)歷史人物故事。

二、湖南統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護(hù)和利用存在的問題

統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物保護(hù)和利用是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，還處在探索階段，通過進(jìn)行湖南統(tǒng)戰(zhàn)歷史文物普查，發(fā)現(xiàn)存在如下問題：

（一）保護(hù)力度欠缺

一是部分場(chǎng)所損毀嚴(yán)重。如有黨外“布爾什維克”之稱的中央人民政府政務(wù)院副秘書長(zhǎng)郭春濤故居，湖南民進(jìn)早期負(fù)責(zé)人、省政協(xié)副主席何炳麟故居，著名抗日將領(lǐng)、省政協(xié)副主席、民革省委副主委、民革中央委員方鼎英故居等，整體建筑損毀嚴(yán)重，目前雖有修繕規(guī)劃、卻無修繕資金來源，現(xiàn)狀堪憂。二是部分保護(hù)等級(jí)偏低。郭春濤故居、何炳麟故居、藍(lán)山界頭蕭家紅軍中央縱隊(duì)指揮部舊址等，均為縣級(jí)文物保護(hù)單位。特別是為新疆和平解放作出重大貢獻(xiàn)的原全國(guó)政協(xié)副主席陶峙岳故居，因沒有列入文物保護(hù)單位，幾乎不復(fù)存在，僅存幾處斷垣殘壁。

（二）保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全

在文物普查過程中，部分市州委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合相關(guān)單位部門開展工作，探索聯(lián)合政府、社會(huì)、市場(chǎng)各方面力量，努力形成文物保護(hù)利用合力。但終因財(cái)力有限、社會(huì)力量參與渠道不通暢等因素，聯(lián)動(dòng)互助缺乏可持續(xù)，導(dǎo)致文物保護(hù)利用不充分。

（三）宣傳教育效果不理想

宣傳教育作用是統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物的主要功能。一部分故居、舊址地理位置偏僻，常年失修，教育功能喪失。一些硬件較好的場(chǎng)所，其工作重點(diǎn)在文物的陳列展覽方面，軟件實(shí)力不夠，缺乏專業(yè)講解人員，不善于運(yùn)用“歷史文物+科技”等教育方式，即使收藏了大量的珍貴文物，也不為民眾所知，參觀人數(shù)和宣傳教育效果不理想。

三、湖南統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護(hù)和利用的幾點(diǎn)建議

結(jié)合湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物普查取得的成效及存在的問題，借鑒重慶、四川、青島等其他省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)湖南統(tǒng)戰(zhàn)文化資源的保護(hù)和利用，筆者提出幾點(diǎn)思考和建議。

（一）做好頂層設(shè)計(jì)，制定保護(hù)規(guī)劃

統(tǒng)戰(zhàn)歷史文物普查的目的，在于保護(hù)、傳承和發(fā)展。就湖南統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源而言，要適應(yīng)湖南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的形勢(shì)，做好頂層設(shè)計(jì)，通過制定和實(shí)施規(guī)劃，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的保護(hù)和利用予以政策支持和資金傾斜。建議盡快制定和完善歷史文化資源保護(hù)的條例、制度，有關(guān)部門盡快組織編寫《湖南統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃》，編制保護(hù)利用方案，把統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物保護(hù)利用納入全省文物保護(hù)利用規(guī)劃體系，將統(tǒng)戰(zhàn)文化資源保護(hù)納入城市文化資源保護(hù)體系之中，結(jié)合省十二次黨代會(huì)精神提出的湖南未來五年工作總體要求，統(tǒng)籌做好統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的保護(hù)利用與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）建立統(tǒng)戰(zhàn)教育基地，打造統(tǒng)戰(zhàn)文化品牌

偉大的實(shí)踐需要偉大的理論支撐，創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)文化研究基地，是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)的有效途徑[4]。因此，建議適時(shí)研究出臺(tái)《湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線教育基地（歷史文物類）創(chuàng)建和管理暫行辦法》，在全省布局建立統(tǒng)一戰(zhàn)線（歷史文物類）教育基地，建立起由省委統(tǒng)戰(zhàn)部主管、湖南省社會(huì)主義學(xué)院協(xié)管、市州共建的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)模式，打造成具有統(tǒng)戰(zhàn)特色的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地品牌。一是分級(jí)建立教育基地。加快統(tǒng)戰(zhàn)歷史文物資源認(rèn)定，該納入保護(hù)單位的及時(shí)認(rèn)定納入定級(jí)，該提高保護(hù)級(jí)別的及時(shí)申報(bào)提級(jí)，建立省、市、縣三級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線教育基地。二是分批公布名錄。在統(tǒng)一戰(zhàn)線重要節(jié)點(diǎn)，適時(shí)分批公布一批統(tǒng)一戰(zhàn)線教育基地。三是分類充實(shí)史料。征集相關(guān)歷史實(shí)物、文獻(xiàn)，豐富教育基地藏品史料，深入挖掘文物背后的統(tǒng)戰(zhàn)歷史、統(tǒng)戰(zhàn)故事，按照統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象進(jìn)行分類歸檔，充實(shí)完善文物檔案，有效提高文物保護(hù)利用工作質(zhì)量。四是開展搶救性保護(hù)措施。對(duì)常年失修、受損嚴(yán)重、安全得不到保障的統(tǒng)一戰(zhàn)線文物進(jìn)行搶救性保護(hù)，列出清單，以省委統(tǒng)戰(zhàn)部名義發(fā)函交辦，督促夯實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線文物基礎(chǔ)工作。

（三）發(fā)揮社院優(yōu)勢(shì)，探索活化利用

“讓文物活起來”是保護(hù)利用的最好方式。社會(huì)主義學(xué)院作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，是紅色統(tǒng)戰(zhàn)文化培訓(xùn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。做好湖南統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的保護(hù)和利用，省社會(huì)主義學(xué)院應(yīng)借力各高校、研究機(jī)構(gòu)，將資源與教學(xué)、資源與新媒體相結(jié)合，學(xué)習(xí)故宮將湖南紅色統(tǒng)戰(zhàn)資源搬上互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步提升湖南紅色統(tǒng)戰(zhàn)資源的影響，讓學(xué)員既能輕松學(xué)習(xí)，又能潛移默化接受愛國(guó)主義教育。發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院優(yōu)勢(shì)，推出以湖南統(tǒng)戰(zhàn)文化為主題的系列教育教學(xué)活動(dòng)，如充分利用“同心書屋”，挖掘、開發(fā)紅色統(tǒng)戰(zhàn)資源；利用由省委統(tǒng)戰(zhàn)部主辦、省社會(huì)主義學(xué)院承辦、各民主黨派和工商聯(lián)協(xié)辦的“同心大講堂”平臺(tái)，學(xué)習(xí)宣傳新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)理論最新政策，講好紅色統(tǒng)戰(zhàn)故事；利用省社會(huì)主義學(xué)院主體班開設(shè)的“同心互動(dòng)座談會(huì)”等課程，“活”化利用統(tǒng)戰(zhàn)文化資源。同時(shí)，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省社會(huì)主義學(xué)院應(yīng)高質(zhì)量培養(yǎng)一批在國(guó)內(nèi)有影響力的紅色統(tǒng)戰(zhàn)教育文化特色專業(yè)人才隊(duì)伍，進(jìn)行湖南統(tǒng)戰(zhàn)文化系統(tǒng)理論課題研究。

（四）鼓勵(lì)社會(huì)參與，形成統(tǒng)戰(zhàn)合力

統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和保護(hù)傳承，是一項(xiàng)高度專業(yè)化的工作，既涉及統(tǒng)戰(zhàn)歷史，又和文保等工作息息相關(guān)。湖南統(tǒng)戰(zhàn)文化傳承的重點(diǎn)體現(xiàn)在保護(hù)和利用。但是目前應(yīng)當(dāng)看到，在文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中，重保護(hù)、輕利用的思維不同程度存在。無論是文化主管部門，還是統(tǒng)戰(zhàn)部門，都未從統(tǒng)一戰(zhàn)線視角，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源有針對(duì)性地開展利用工作。為適應(yīng)“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局的需要，應(yīng)整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)參與，積極拓展多元融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資參與，策劃實(shí)施一批重點(diǎn)統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史文物保護(hù)利用項(xiàng)目，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興、全域旅游、城市文化內(nèi)涵提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用；強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)、文物、財(cái)政等部門的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合督查、綜合施策、共同促進(jìn)保護(hù)利用管理水平提升；成立由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，宣傳、文化、教育、規(guī)劃、旅游、財(cái)政、文物等有關(guān)部門密切配合的統(tǒng)戰(zhàn)文化資源保護(hù)和利用的聯(lián)席工作會(huì)議機(jī)制[5]，形成統(tǒng)戰(zhàn)合力。

（五）突出統(tǒng)戰(zhàn)特色，助力城市發(fā)展

在做好保護(hù)的基礎(chǔ)上加以利用，要深入挖掘蘊(yùn)藏其間的統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)涵，提煉統(tǒng)戰(zhàn)精神，將統(tǒng)戰(zhàn)特色融會(huì)貫通到展陳展示和參觀體驗(yàn)之中。[1]對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)歷史人物故居類文化資源，要盡最大努力整理人物在統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的事跡及統(tǒng)戰(zhàn)貢獻(xiàn)；對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)歷史事件有關(guān)的舊址遺址類文化資源，要在還原歷史原貌的基礎(chǔ)上，插入統(tǒng)戰(zhàn)故事，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線愛國(guó)主義教育的鮮活教材；對(duì)于民族工商類統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源，要著重面向非公有制經(jīng)濟(jì)人士，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的愛國(guó)愛鄉(xiāng)情懷。城市的發(fā)展建設(shè)離不開文化的積淀與傳承。目前應(yīng)利用湖南統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源，想辦法找準(zhǔn)并發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出統(tǒng)戰(zhàn)特色，打造湖南統(tǒng)戰(zhàn)文化，提升城市的吸引力、凝聚力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為新時(shí)代湖南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

以史為鑒，可以知興替。湖南統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的保護(hù)和利用，要有效地把統(tǒng)戰(zhàn)文物資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力。把保護(hù)利用與學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線史結(jié)合起來，與推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線各項(xiàng)工作結(jié)合起來，全面深入推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，形成心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面，匯聚起建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的磅礴力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。