河南成功出讓首宗附帶生態(tài)產(chǎn)品價值國有土地

□ 熊廣成

近日，河南省推出的首宗附帶生態(tài)產(chǎn)品價值的國有土地成功出讓，實現(xiàn)生態(tài)溢價377.79萬元。

該宗地位于淅川縣上集鎮(zhèn)石咀村灌河河畔，周邊風景秀麗，生態(tài)環(huán)境良好，宗地面積49520 平方米，用途為住宅用地。淅川縣通過“土地資源資產(chǎn)價值+生態(tài)產(chǎn)品溢價”將該宗國有土地在河南省土地使用權網(wǎng)上交易系統(tǒng)公開掛牌出讓，最終由南陽建正房地產(chǎn)開發(fā)有限公司競得，成交價格為11142萬元，根據(jù)核算， 377.79萬元為生態(tài)產(chǎn)品溢價。

淅川縣是南水北調中線工程核心水源區(qū)和渠首所在地，也是國家重點生態(tài)功能區(qū)。丹江口水庫48%的水域面積在淅川，全縣2820 平方千米國土面積的92.8%處于飲用水源保護區(qū)。特殊的區(qū)位和主體功能決定了淅川縣在保護生態(tài)環(huán)境、提供優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品方面的特殊責任。為實現(xiàn)“一渠清水永續(xù)北送”，淅川縣大力推進生態(tài)修復和綜合整治，走出了一條生態(tài)改善與經(jīng)濟發(fā)展良性互動的高質量發(fā)展新路子，成功入選自然資源部《生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)（第二批）典型案例》。

作為河南省自然資源領域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制3 個部級試點縣之一，淅川縣圍繞生態(tài)環(huán)境“保護者受益、使用者付費、破壞者賠償”的利益導向，編制《基于EOD 模式的淅川縣土地出讓領域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點方案》，發(fā)揚首創(chuàng)精神，對土地出讓領域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制工作進行了積極探索。

淅川縣自然資源局局長聶俊毅表示，該宗用地生態(tài)產(chǎn)品溢價資金專項用于本區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善建設，在促進地方生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的同時也將為保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境提供穩(wěn)定的資金支持，真正體現(xiàn)全民所有自然資源資產(chǎn)屬性和“取之于生態(tài)、用之于生態(tài)”的綠色發(fā)展模式，讓周邊群眾共享更多生態(tài)紅利，真正形成“綠水青山與金山銀山”的良性循環(huán)。

河南省自然資源廳副廳長劉大全表示，本次附帶生態(tài)產(chǎn)品價值的土地出讓是對準公共類生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑與模式的有力補充，不僅進一步豐富了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例庫，也為全省統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責積累了經(jīng)驗。（作者單位：河南省自然資源監(jiān)測和國土整治院）

要聞回顧

河南省舉行宅基地復墾券穩(wěn)經(jīng)濟促增長專場交易

2022 年12月6日，河南省舉行宅基地復墾券穩(wěn)經(jīng)濟促增長專場交易，成功交易面積218畝金額4360 萬元。這是河南省今年舉行的第四批宅基地復墾券交易，也是首次通過宅基地復墾券交易為穩(wěn)經(jīng)濟促增長籌集資金。

為加快全省穩(wěn)經(jīng)濟促增長項目及時落地，河南省自然資源廳根據(jù)宅基地復墾券有關政策，結合當前疫情防控形勢，深入挖掘政策潛力和資源潛力，用好用活政策，適時優(yōu)化制度，舉行宅基地復墾券穩(wěn)經(jīng)濟促增長專場交易。各地區(qū)拆舊復墾產(chǎn)生的增減掛鉤節(jié)余指標，經(jīng)過驗收和核查，在省自然資源廳增減掛鉤系統(tǒng)備案后，可直接申請在省級復墾券交易平臺參加交易。2022 年，河南省已組織四個批次宅基地復墾券交易，共有32 個縣（市、區(qū)）參與競買交易，累計交易面積1616.529 畝，交易金額3.12 億元。（郝亞儒）

河南省自然資源廳部署讀報用刊工作

2022 年11月22日，中國自然資源報社組織召開2023年讀報用刊工作會議，河南省自然資源廳在河南分會場組織收聽收看。會后，河南省自然資源廳立即召開全省自然資源系統(tǒng)視頻會議，進一步研究部署黨的二十大宣傳工作，傳達貫徹會議要求，安排全系統(tǒng)讀報用刊工作。

會議指出，要主動把學習好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，主動與全省自然資源工作實際密切結合起來，聚焦耕地保護、國土空間規(guī)劃、自然資源要素保障、生態(tài)修復治理、疫情防控、安全生產(chǎn)等重點目標任務，積極謀劃部署2023年度工作。要發(fā)揮好《中國自然資源報》《資源導刊》雜志等自然資源報刊以及廳官方網(wǎng)站、微信、微博等新媒體作用，積極采取多種形式，全方位報道全系統(tǒng)黨員干部學習黨的二十大精神的體會與收獲，迅速掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，以實際行動將黨的二十大提出的目標任務落到實處。要按照建設學習型組織的要求，自覺把自然資源報刊作為學習的必讀物，主動借鑒報刊推薦的好經(jīng)驗、好做法，結合實際，取長補短，推動工作。（盧通）

河南省高效做好新建鐵路用地保障工作

2022年11月24日，河南省自然資源廳和省鐵路辦以視頻形式聯(lián)合召開新建平頂山至漯河至周口高速鐵路先行用地保障和征地拆遷工作部署會。

會議聽取了河南高速鐵路有限公司關于項目建設用地的基本情況介紹，廳有關處（室）從政策法規(guī)和業(yè)務流程等方面對先行用地報批、臨時用地保障工作進行指導。

會議強調，要統(tǒng)籌安排項目先行用地報批涉及的勘測定界、征地拆遷資金撥付等工作，明確先行用地報批各時間節(jié)點。沿線自然資源主管部門要牢固樹立“項目為王”理念，積極為項目提供優(yōu)質用地服務。（賀來喜）

河南省自然資源廳舉辦青年干部培訓班

為持續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神，進一步提高青年干部能力素質，2022年12月9日，河南省自然資源廳舉辦學習貫徹黨的二十大精神青年干部培訓班。

培訓班強調，一要在真學真信中砥礪政治品格。要認真研讀黨的二十大報告，原原本本學習、逐條逐段領悟，完整準確領會黨的二十大提出的重要思想、重要觀點、重大戰(zhàn)略、重大舉措，切實在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要在深鉆細研中錘煉過硬本領。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，自覺提升理論修養(yǎng)，不斷完善知識體系，儲備開拓創(chuàng)新的勢能。三要在實干篤行中詮釋初心使命。始終牢記“三個務必”，把責任扛穩(wěn)抓牢做實，堅持和發(fā)揚斗爭精神，讓青春在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的火熱實踐中綻放絢麗之花。（行海燕）

河南省自然資源廳召開安全生產(chǎn)工作視頻會

2022 年11月24日，河南省自然資源廳召開安全生產(chǎn)工作視頻會，研究部署全系統(tǒng)安全生產(chǎn)重點工作。

會議強調，一要強化安全生產(chǎn)意識，牢固樹立安全生產(chǎn)理念。堅持人民至上、生命至上，嚴格貫徹落實國務院安委會“十五條”硬措施和河南省50 條具體措施，守牢安全生產(chǎn)底線。二要強化安全生產(chǎn)責任，健全安全生產(chǎn)責任體系。按照“三管三必須”原則，壓緊壓實屬地管理責任、行業(yè)監(jiān)管責任、企事業(yè)單位法人代表法定主體責任，切實把安全生產(chǎn)責任落實到每個單位、每個環(huán)節(jié)、每個工種、每個崗位。三要強化安全隱患排查，以隱患整改促安全生產(chǎn)。在全系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，立即實施安全生產(chǎn)大排查、大起底、大整治，按照省、市、縣、鄉(xiāng)全覆蓋和行業(yè)全覆蓋、單位場所全覆蓋要求，堅決做到快查快改、立查立改，確保及時整改到位。（盧通）