淺談水閘工程建設(shè)監(jiān)理控制要點

周鵬飛 中國水利水電第十二工程局有限公司

水閘工程施工質(zhì)量與效率可直接影響到水利設(shè)施運行期間的可靠性。相較于其它施工技術(shù)而言，水閘工程施工工作具有施工技術(shù)難度高、施工危險性強等特征。水閘施工質(zhì)量也關(guān)乎于周邊居民生命財產(chǎn)安全，更需在具體施工中落實施工監(jiān)理制度，明確水閘工程監(jiān)理控制要點。

1.概述水閘工程監(jiān)理工作

1.1 水閘施工內(nèi)容

水閘是水利工程基礎(chǔ)設(shè)施，在工程中肩負(fù)起防洪、灌溉、供水及排澇等重要職能。水閘工程施工工作主要包括土方及基礎(chǔ)處理、船閘、泵閘、內(nèi)外擋墻、房屋建筑等內(nèi)容，施工期間各專業(yè)班組多、管理難度大，需要技術(shù)人員相互配合，有序開展水閘施工工作[1]。

水閘工程準(zhǔn)備階段涉及工廠布置、導(dǎo)流施工、材料及機械設(shè)備運輸與加工、基坑開挖等流程；全面施工階段涉及基礎(chǔ)處理、混凝土施工、砌石施工；尾工階段要做好回填土、閘門及啟閉機安裝工作。

1.2 水閘工程監(jiān)理工作重要性與過程控制要點

隨著水利工程數(shù)量增多，水閘建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，工程監(jiān)理作為輔助水閘工程管理工作的重要手段，其對于保障工程建設(shè)綜合效益的作用更為顯著。監(jiān)理單位可為建設(shè)單位選擇適宜設(shè)計單位、施工單位過程中提供重要建議，參與實施工程設(shè)計方案審核、配合工程啟動與落實內(nèi)容。通過做好資料收集、現(xiàn)場監(jiān)管、設(shè)計方案把控等情況，加強設(shè)計環(huán)節(jié)監(jiān)管力度[2]。同時，通過各參建單位輔助工程監(jiān)理工作，也可以收集工程開展期間的各項內(nèi)容，配合施工組織方案編制工作，還可使確保施工所需的材料及機械設(shè)備能夠落實到位，提升水閘工程施工過程的可控性。

依照水閘工程施工規(guī)范要求，管理人員需要開展質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制及投資控制等工作。投資控制是監(jiān)理工作實施重要方向，進(jìn)度控制是執(zhí)行一切施工工序的必要前提，質(zhì)量控制是監(jiān)理工作核心，安全控制則是監(jiān)理工作得以高效開展的重要保障。

2.水閘工程監(jiān)理控制的主要內(nèi)容

2.1 投資控制

為有效做好投資控制工作，需要在工程實施過程分析資金需求量、資金分配計劃，確保各工序能夠協(xié)調(diào)運作，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化目標(biāo)。首先，監(jiān)理工程師需要依照施工合同約定的工程計量規(guī)則、支付條例等做好工程量計價以及工程款支付工作，保障支付水平。其次，加強工程量計量管控力度，對承包人提交的當(dāng)月工程量清單進(jìn)行準(zhǔn)確審核。在存在失誤問題的情況下，需要承包人派代表與監(jiān)理工程師進(jìn)行共同審核。監(jiān)理人員有權(quán)對支付環(huán)節(jié)匯總以及審核期間發(fā)現(xiàn)的錯誤、漏斗問題提出修正要求，依照合同內(nèi)容以及支付款，對工程量進(jìn)行驗收；最后，監(jiān)理工程師需要建立月完成工程量以及工程量統(tǒng)計表，對實際完成量以及計劃完成量進(jìn)行對比，做好后續(xù)登記與記錄工作。在工程完工后的支付簽證環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)依照工程承包合同扣留質(zhì)量保障金，做好索賠結(jié)算工作，注意承包人在招標(biāo)文件中關(guān)于工期及質(zhì)量的承諾。

分析水閘工程施工圖紙存在的不合理問題，注重在合同中載明變更流程，最大限度控制后期變更問題的發(fā)生，并對水閘工程變更情況進(jìn)行及時記錄和階段性梳理，嚴(yán)禁出現(xiàn)事后補簽等問題。加強水閘工程人員管理、材料管理及施工機械設(shè)備配置工作，切實提升各資源優(yōu)化分配水平，力爭使用最少成本換取最大化建設(shè)效益。在水閘工程監(jiān)理工作中實施量化評定方式，針對不同指標(biāo)賦予相應(yīng)的細(xì)化賦值，明確各指標(biāo)責(zé)任主體關(guān)系，把握各項環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性質(zhì)。做好水閘工程監(jiān)理工作信息化建設(shè)，配合使用先進(jìn)管理技術(shù)手段，收集關(guān)于水閘工程實施過程的具體信息，對水閘工程施工過程存在的投資問題進(jìn)行細(xì)致分析。結(jié)合監(jiān)測所得數(shù)據(jù)，對水閘工程整體施工開展情況進(jìn)行全面評估。

2.2 進(jìn)度控制

結(jié)合工程建設(shè)內(nèi)容，編制建設(shè)合同總進(jìn)度計劃、控制項目進(jìn)度目標(biāo)、審查批準(zhǔn)承包商提出的施工進(jìn)度計劃及檢查實施情況，確保工程能依照合同規(guī)定的工期高效地開展，應(yīng)結(jié)合工程施工現(xiàn)場及時跟蹤；如發(fā)現(xiàn)存在偏差問題，要及時找到偏差出現(xiàn)原因，采用專項可行的施工控制對策。施工承包合同中不僅需要規(guī)定承包商建設(shè)任務(wù)，還需要項目法人提供必要的施工條件。

2.3 質(zhì)量管理

為最大限度降低工程施工質(zhì)量問題的發(fā)生，管理人員應(yīng)加強工程施工質(zhì)量管控力度，優(yōu)化工程施工質(zhì)量體系管理流程。制定水閘工程質(zhì)量管理獎懲體系，對技術(shù)人員群體中的質(zhì)量管理目標(biāo)、管理任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行全面評估。對在質(zhì)量管理工作中表現(xiàn)效果優(yōu)越的部門及人員給予獎勵，反之對違背質(zhì)量管理目標(biāo)、質(zhì)量管理落實效果不佳的人員給予懲戒。

加強水閘工程各環(huán)節(jié)管控力度，精準(zhǔn)辨識工程施工各環(huán)節(jié)存在風(fēng)險問題，采用合理方式分析導(dǎo)致水閘工程質(zhì)量風(fēng)險所在，制定出專項可行的風(fēng)險管控機制。對比分析水閘工程施工質(zhì)量指標(biāo)及實際運行情況，做好風(fēng)險預(yù)測工作，針對存在于工程施工各環(huán)節(jié)期間的各類問題，制定出專項可行的解決對策[2]。配合使用績效考核、薪酬評定方式，提升工程施工管理水平。在工程質(zhì)量管理中，要嚴(yán)格遵循具體施工要求，高質(zhì)高效實施質(zhì)量管理任務(wù)，從根本上提升水閘工程施工質(zhì)量管理水平。

2.4 安全管理

切實分析水閘工程施工特征與施工要求，優(yōu)化施工安全管理體系，加強施工安全管控力度。將安全管理目標(biāo)與水閘工程各環(huán)節(jié)建設(shè)流程融合在一起。做好施工現(xiàn)場技術(shù)人員實際操作管理工作，確保施工人員能嚴(yán)格遵照水閘工程施工規(guī)范內(nèi)容，規(guī)避存在于施工期間的各類風(fēng)險問題。著重評估水閘工程施工環(huán)節(jié)的安全隱患，結(jié)合施工安全隱患管理缺陷，不斷優(yōu)化安全管理內(nèi)容。

在水閘工程施工中，由于施工流程較為復(fù)雜，經(jīng)常會存在較多安全風(fēng)險問題。監(jiān)理部門需要在其中加強工程安全管控力度，優(yōu)化工程安全管理機制，確保質(zhì)量管理工作能夠有序開展。結(jié)合水閘工程施工要求，加強施工安全評估管控力度，明確工程技術(shù)人員在安全管理工作中應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起的各項職責(zé)。

為避免水閘工程施工期間存在較多安全風(fēng)險問題，技術(shù)人員還需要對砌體工程施工各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確辨識。著重分析導(dǎo)致水閘工程安全事故問題出現(xiàn)的各類影響因素。對比水閘工程安全指標(biāo)，制定可靠的工程質(zhì)量及安全管控機制，消除存在于工程建設(shè)與施工過程中的各類風(fēng)險問題，有效制定工程安全應(yīng)急對策。要求監(jiān)理部門參與到水閘工程質(zhì)量管理過程中，還需要提升管理期間的合規(guī)性。及時糾正水閘工程施工期間施工人員不規(guī)范操作行為，使施工人員能夠嚴(yán)格遵照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有序開展水閘施工工作。配合使用績效考核以及薪酬評定方式，確保各技術(shù)人員均能夠積極參與到工程整體質(zhì)量與安全管理工作中，推動水閘工程高質(zhì)高效化開展[4]。

2.5 技術(shù)管理

建立健全施工技術(shù)專項管理機制，要求施工技術(shù)管理內(nèi)容能夠落實到各施工工序中。切實保障施工技術(shù)管理體系的有效性與程序性，監(jiān)理部門著重關(guān)注施工組織，設(shè)計管理、施工技術(shù)變更管理、施工檔案管理等內(nèi)容。

落實施工技術(shù)管理責(zé)任制，結(jié)合水閘工程具體實施要求合理分配施工技術(shù)管理工作各項職責(zé)，使施工技術(shù)管理工作能夠落實到各施工技術(shù)環(huán)節(jié)。循環(huán)技術(shù)管理手段，從根本上提升施工技術(shù)管理機制的公開性與透明性，有序推動企業(yè)技術(shù)升級進(jìn)程[5]。

3.水閘工程建設(shè)監(jiān)理控制的應(yīng)用實踐

以某水閘工程為例，該水閘工程沿原有水閘閘址向西移動了54米，閘室凈寬為12米。工程施工目標(biāo)為控制蓄澇水位，防止?jié)乘贿^高，對兩岸城市排水造成不利影響。以下結(jié)合實例對水閘工程建設(shè)監(jiān)理控制要點進(jìn)行分析。

3.1 準(zhǔn)備階段監(jiān)理

在本水閘工程質(zhì)量控制工作中需要為保障工程順利開展提供必要條件，因此在準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作開展時，監(jiān)理技術(shù)人員需要細(xì)致分析施工圖紙具體內(nèi)容以及施工要求，注重開展施工組織設(shè)計工作，優(yōu)化施工技術(shù)內(nèi)容，把握工程施工期間的重點及難點。與施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行密切溝通交流，制定出有效的事前預(yù)控措施。參與實施工程設(shè)計方案審核、配合工程啟動與落實內(nèi)容。通過做好資料收集、現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)管、設(shè)計方案把控等情況，加強設(shè)計環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，最大限度降低工程施工期間質(zhì)量問題發(fā)生幾率，確保設(shè)計方案能夠在指導(dǎo)水閘工程高質(zhì)高效開展中發(fā)揮出重要作用。

按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)場施工材料進(jìn)行檢查，對鋼筋、水泥、骨料、外加劑都要嚴(yán)格檢查驗收，不僅要檢查質(zhì)量保證書、合格證、檢驗報告，還要見證送檢。按照施工合同、施工組織設(shè)計檢查進(jìn)場施工設(shè)備是否相符。受業(yè)主委托組織圖紙會審（設(shè)計技術(shù)交底），邀請業(yè)主代表、設(shè)計勘察單位、施工單位等相關(guān)單位技術(shù)或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人參加，明確設(shè)計意圖、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求。

3.2 閘墩結(jié)構(gòu)應(yīng)力與計算分析

本工程閘墩結(jié)構(gòu)計算的內(nèi)容主要包括閘墩應(yīng)力計算及平面閘門槽（或弧形閘門支座）的應(yīng)力計算。

3.2.1 平面閘門閘墩應(yīng)力計算

平面閘門閘墩的受力條件主要是偏心受壓，可假定閘墩為固定于地板上得懸臂梁，其應(yīng)力狀況可采用材料力學(xué)的方法進(jìn)行分析。

閘墩應(yīng)力主要有縱向應(yīng)力（順?biāo)鞣较颍┖蜋M向應(yīng)力（垂直水流方向）。閘墩每個高程的應(yīng)力都不同，最危險的斷面是閘墩與地板的結(jié)合面，因此，應(yīng)以該結(jié)合面作為計算面，并把閘墩視為固支于地板的懸臂梁，近似地用偏心受壓公式計算應(yīng)力。

當(dāng)閘門關(guān)閉時，縱向計算的最不利條件是閘墩承受最大的上下游水位差時所產(chǎn)生的水壓力（設(shè)計水位或校核水位）、閘墩自重以及上部結(jié)構(gòu)等荷載。在此情況下，可用公式驗算閘墩底部上、下游處的鉛直正應(yīng)力σ，即

3.2.2 門槽應(yīng)力計算

門槽頸部因受閘門傳來的水壓力而可能受拉，應(yīng)進(jìn)行強度計算，以確定配筋量。計算時在門槽處截取脫離體（取下游段或上游段地板以上閘墩均可），將閘墩及上部結(jié)構(gòu)重量、水壓力及閘墩地面以上的正壓力和剪應(yīng)力等作為外荷載施加在脫離體上。根據(jù)平衡條件，求出作用于門槽截面BE中心的力T0及力矩M0，然后按偏心受壓公式求出門槽應(yīng)力σ。

3.3 施工階段監(jiān)理

在本工程施工階段監(jiān)理中，要做好過程監(jiān)理工作，加強施工質(zhì)量及安全性管控，針對水閘工程施工期間的隱蔽環(huán)節(jié)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行旁站監(jiān)理，以幫助施工單位排除施工期間的隱患問題。同時，監(jiān)理人員還應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)場施工人員進(jìn)行密切配合，在確認(rèn)本工序施工質(zhì)量沒有問題后，才可以開展后續(xù)施工工作。

對本水閘工程施工各環(huán)節(jié)進(jìn)行清晰的監(jiān)理記錄，為后續(xù)工程質(zhì)量監(jiān)管提供重要理論依據(jù)。不僅如此，在水閘工程安全質(zhì)量管控中，還需要健全質(zhì)量安全保障措施，使各項管理任務(wù)能夠落實到個人；對重要且復(fù)雜的工程實施項目或工序加強管控力度。做好施工現(xiàn)場質(zhì)量跟蹤工作。結(jié)合存在的質(zhì)量問題，避免工程安全隱患演變?yōu)榘踩鹿?。如施工單位沒有及時更改，則應(yīng)當(dāng)及時匯報建設(shè)單位，并且發(fā)布工程暫停令。復(fù)查整改落實情況，在工程施工問題得到解決后，才允許開展后續(xù)施工環(huán)節(jié)。

另外，管理人員要監(jiān)管工程實施全過程，收集施工階段文件資料，輔助施工組織方案編制工作，確保施工所需的材料及機械設(shè)備能夠落實到位。發(fā)揮全面組織施工活動的職責(zé)，加強施工全過程監(jiān)督管理力度，降低工程施工期間質(zhì)量問題發(fā)生幾率。

3.4 竣工階段監(jiān)理

在工程施工完畢后，監(jiān)理人員還應(yīng)當(dāng)遵照工程驗收標(biāo)準(zhǔn)開展驗收工作。通知施工單位及時整改存在于工程實施期間的質(zhì)量問題，提升工程施工質(zhì)量管控力度。要求監(jiān)理單位需要采用統(tǒng)一化工程審查機制，確保監(jiān)理工作能夠更好落實在工程實施期間。合理組織水閘工程驗收環(huán)節(jié)，審核工程驗收所需文件及資料，還能更好地處理工程實施期間存在的遺留問題，最大限度保障工程各參與單位的利益。另外，管理人員還要跟進(jìn)結(jié)算環(huán)節(jié)，結(jié)合工程承包合同及具體實施情況，協(xié)調(diào)后續(xù)竣工結(jié)算工作，督促相關(guān)單位回訪保修。

3.5 其他管理措施

做好水閘工程施工期間的信息協(xié)調(diào)工作，針對本水閘工程存在的施工工作面大、施工點多、工序復(fù)雜等問題，要加強施工信息管控力度。做好工程施工的組織協(xié)調(diào)工作，監(jiān)理人員需要秉持公正合理的原則解決項目法人、承包商等存在的各類矛盾及問題。做好環(huán)境控制工作，在施工期間落實科學(xué)規(guī)劃、依法建設(shè)與環(huán)境保護(hù)制度。

4.總結(jié)

總之，為從根本上提升水閘工程監(jiān)理工作開展水平，確保監(jiān)理部門能夠進(jìn)一步增強工程質(zhì)量及效率管控力度，還需要細(xì)致分析存在于監(jiān)理工作中的各類問題，緊抓現(xiàn)階段各施工工序監(jiān)理工作重點。注重培養(yǎng)高素質(zhì)監(jiān)理人員，為監(jiān)理工作的高效開展提供必要的人才支持。及時發(fā)現(xiàn)存在于工程實施期間的各類問題，針對這些問題制定出專項可行管控機制，輔助水閘工程建設(shè)工作有序開展。