教育數(shù)字化趨勢下中小學圖書館資源配備現(xiàn)狀與未來發(fā)展*

□文│張 瑜 陳碧琦

黨的二十大報告明確指出，深化全民閱讀活動。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》在“提供智慧便捷的公共服務”中特別提到“智慧圖書館”。隨著“雙減”政策的實施，閱讀作為豐富學生學習生活的重要手段之一，其作用進一步凸顯。同時，隨著教育系統(tǒng)大力推進教育信息化、教育資源數(shù)字化建設，書香校園建設迎來了新的歷史機遇。

一、中小學圖書館館配資源現(xiàn)狀及問題

中小學圖書館作為立德樹人的重要陣地和中小學生的“延伸課堂”，其館配資源關系未來建設者和接班人的“精神食糧”是否安全營養(yǎng)，是中小學圖書館工作的重中之重。

1.政策背景

近年來教育部先后出臺了規(guī)范中小學圖書館工作、書香校園建設的系列政策舉措。一是2018年修訂 《中小學圖書館（室）規(guī)程》 （以下簡稱《規(guī)程》），系統(tǒng)規(guī)范了中小學圖書館建設、配備、管理、應用、評價、培訓等方面工作；二是發(fā)布《全國中小學圖書館（室）推薦書目》《全國中小學生閱讀指導目錄》，推薦優(yōu)質(zhì)閱讀資源；三是出臺《中小學生課外讀物進校園管理辦法》，將“讀物管理”納入規(guī)范“五項管理”重點；四是2019年組織開展全國中小學圖書館不適宜圖書審查清理專項行動，把好圖書質(zhì)量“入口關”；五是納入評價及督導，將圖書配備、書香校園建設、學生閱讀習慣養(yǎng)成列入義務教育質(zhì)量評價重要內(nèi)容。同時，國務院教育督導委員會辦公室組織責任督學進行“五項管理”督導。這些重點舉措都緊緊圍繞中小學閱讀資源的質(zhì)量管理。

2.調(diào)研背景

系列政策頒布后，其執(zhí)行情況成為實踐的關注重點?；ヂ?lián)網(wǎng)、信息化發(fā)展為中小學圖書館工作帶來新的動力，優(yōu)質(zhì)文獻信息資源在全國范圍內(nèi)、區(qū)域范圍內(nèi)可實現(xiàn)共建共享，同時也面臨新形勢新任務新要求，如何對浩如煙海的文獻信息資源尤其是數(shù)字化資源的質(zhì)量進行科學高效把關，成為教育信息化背景下的重點和難點。

在技術(shù)革新背景下，閱讀的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了巨大變化，當前閱讀已進入了數(shù)字閱讀與傳統(tǒng)閱讀融合發(fā)展的時代，[1]海量信息獲取是一種“超文本”的廣義閱讀，音視頻等多媒體形式、包括VR沉浸、互動參與式閱讀都成為中小學生喜聞樂見的閱讀新形式。2021年我國0—17周歲未成年人的數(shù)字化閱讀方式接觸率為72.5%。[2]《規(guī)程》明確指出，中小學圖書館信息資源的范疇不僅包括紙質(zhì)資源，還包括數(shù)字資源和其他載體資源；尤其強調(diào)了數(shù)字資源建設，把圖書館納入學校信息化建設整體規(guī)劃，信息化、網(wǎng)絡化管理，創(chuàng)新各類資源使用方式，區(qū)域數(shù)字圖書館和文獻信息資源中心建設、共享等要求。2019年教育部開展的全國中小學圖書館圖書審查清理專項行動進一步明確了對中小學圖書館配備文獻信息資源的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的相關要求，將數(shù)字資源作為一類納入審查清理范疇。

基于以上背景，立足教育部資源中心開展《提升中小學生閱讀素養(yǎng)的路徑與策略研究》課題及中小學生閱讀素養(yǎng)教育研究項目，綜合運用問卷調(diào)查、半結(jié)構(gòu)化訪談、現(xiàn)場觀察等多種研究方法，在全國22個省份的580所學校進行了館配資源深入調(diào)研，包括北京、廣東、江蘇等經(jīng)濟較為發(fā)達省份，也覆蓋中西部省份，學校類型覆蓋小學、中學、高中、九年一貫制、完全中學、十二年一貫制學校等，參與本次測評的共有359244名1—9年級學生。通過中小學生閱讀素養(yǎng)現(xiàn)狀測評，系統(tǒng)考察中小學圖書館館配資源現(xiàn)狀尤其是存在的突出共性問題，為數(shù)字化、信息化技術(shù)賦能館配文獻信息資源建設與管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化應用提出切實可行的針對性建議。

3.我國中小學圖書館館配資源現(xiàn)狀及問題

隨著義務教育全面改革的不斷深入，通過深入組織實施圖書適宜性評價調(diào)研、中小學圖書館圖書審查清理專項行動，各地各校按照標準對中小學圖書館圖書進行逐本審查、逐級上報、分類處理、凈化存量，取得階段性成效，保證了館配圖書基本質(zhì)量。[3]同時結(jié)合此次調(diào)研結(jié)果也發(fā)現(xiàn)我國中小學圖書館館配資源還存在較多薄弱環(huán)節(jié)。

一是館配資源配備數(shù)量不足。根據(jù)《規(guī)程》要求及適宜性評價標準，分別對生均冊數(shù)、合法圖書、非法圖書、不適宜性圖書、外觀差以及教育部推薦書目占比等情況進行調(diào)查取樣。抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：小學生均冊數(shù)總體達標，初中、高中、完全中學生均冊數(shù)總體不達標。其中，參與調(diào)查的425所小學總體均圖書數(shù)量達標狀況較好（見表1），但分類統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)22省份中只有10個省份的小學生均圖書數(shù)量達標，其他類型學校也存在生均冊數(shù)各省之間差距較大、資源分布不平衡等突出問題。

表1 中小學圖書館館配資源調(diào)查生均圖書達標情況

二是館配資源結(jié)構(gòu)不合理等問題仍然突出。教育部推薦書目配備率低，對照2020—2021年教育部推薦書目配備情況，推薦書目中的圖書總數(shù)為15559冊，平均占比為館藏的0.05%，即平均每校僅為26.8冊，離《規(guī)程》中館配資源“應以推薦書目為主要參考依據(jù)”的要求相去甚遠。并且存在不適宜性、外觀差等問題，此類圖書占總體館藏圖書的近8%。此外，還存在圖書種類較為單一、館配資源結(jié)構(gòu)不夠科學合理、內(nèi)容過時、復本過多等問題，中小學圖書館館配資源質(zhì)量亟待提升，結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

三是館配資源的管理和應用信息化基礎薄弱。

根據(jù)《規(guī)程》規(guī)定，學校圖書館應當建設文獻信息管理和服務系統(tǒng)，對采集的文獻信息進行科學分類編目，納入學校信息化建設整體規(guī)劃，實行信息化、網(wǎng)絡化管理。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，館配資源以紙質(zhì)圖書為主，電子文獻信息資源占比很低。中小學生閱讀素養(yǎng)現(xiàn)狀測評發(fā)現(xiàn)（見圖1），圖書館信息化情況得分為0.33，有62.84%的圖書館擁有可以聯(lián)網(wǎng)的電腦或電子設備，學生使用這些電腦或電子設備最多的是圖書借閱和預約，占64.96%，其次是上網(wǎng)查詢圖書信息和看閱讀課程相關視頻，分別占56.20%和41.96%，而用于聽有聲書和閱讀電子書則相對較少。

圖1 中小學生閱讀素養(yǎng)現(xiàn)狀測評圖書館信息化應用情況

四是文獻信息資源管理模式較為落后。部分學校圖書館僅支持人工圖書編目上架、借還功能，且模式操作較為煩瑣，效率較低，一些經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)也有部分學校未采用電子編目形式。館配資源管理應用信息化程度不高，難以為師生提供便捷高效、有針對性的文獻檢索與應用服務。中小學生閱讀素養(yǎng)現(xiàn)狀測評中發(fā)現(xiàn)圖書館使用情況得分為0.53，在圖書館開放時間上，全國各中小學學校圖書館中工作日每天全天開放的占49.80%；每周開放1—2次的占17.59%，另有4.74%的學校圖書館不對學生開放。在圖書借閱率方面，全國大多數(shù)學生1周至少去1次圖書館，占43.73%，每月1—2次的占26.13%，1年1—2次的占7.94%，有22.20%的學生沒借閱過圖書。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，部分學校圖書館管理人員配備不到位，缺乏專業(yè)化隊伍，管理服務水平不夠也是應用質(zhì)量不高的重要原因。

二、中小學圖書館館配資源建設未來發(fā)展路徑

2021年7月，教育部等六部門發(fā)布的《關于推進教育新型基礎設施建設構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導意見》指出：“推動各級各類教育平臺融合發(fā)展，構(gòu)建互聯(lián)互通、應用齊備、協(xié)同服務的‘互聯(lián)網(wǎng)+教育’大平臺?！痹趪医逃龜?shù)字化戰(zhàn)略行動背景下，應堅持以人為本，應用為王，服務至上，[4]圍繞中小學圖書館發(fā)展中存在的難點和痛點，從理念創(chuàng)新、制度設計入手，抓好圖書館資源配備質(zhì)量，以國家級中小學生課外讀物進校園管理和服務數(shù)字化平臺構(gòu)建為統(tǒng)領，建設多級的中小學圖書館及閱讀資源智慧化應用系統(tǒng)，為中小學提供包括圖書推薦、正版圖書選用、館配資源云管理、資源高效流轉(zhuǎn)使用、閱讀能力科學評測在內(nèi)的一站式、一體化、全流程閉環(huán)解決方案，優(yōu)化中小學圖書館資源匯集、管理、剔舊、共享、應用，切實解決目前中小學圖書館管理工作中的普遍、突出問題。

1.建設國家級數(shù)字化平臺，提高優(yōu)質(zhì)閱讀資源匯集和供給質(zhì)量

圖2 中小學生課外讀物進校園管理和服務數(shù)字化平臺

一是加大優(yōu)質(zhì)資源進校園的力度。教育、文化、新聞出版等主管部門建立協(xié)作機制，完善中小學圖書館館藏資源招標選用辦法及實施細則。建設國家級中小學生課外讀物進校園管理和服務數(shù)字化平臺，閱讀資源以教育部推薦書目為主，引入出版社入駐模式，及時上架優(yōu)質(zhì)閱讀資源，幫助學校進行一站式書目選擇，選用優(yōu)質(zhì)館配資源。同時根據(jù)實際情況適當加大“四史”教育等重點出版物的閱讀內(nèi)容推薦，推薦選配遵循學生成長特點和教育規(guī)律、積極正面、趣味盎然的推薦書目，可參考國家圖書館少兒館推薦書單、全國優(yōu)秀兒童文學獎等書目。

二是引導創(chuàng)作更多優(yōu)質(zhì)閱讀資源。積極引導出版業(yè)及兒童讀物作家，在把握時代性、思想性、科學性基礎上，從孩子的視角出發(fā)，運用中小學生易于接受的語言風格、書寫習慣，創(chuàng)作適宜中小學生閱讀的內(nèi)容資源。創(chuàng)新閱讀形式，如開發(fā)需要“動眼、動手、動腦”的創(chuàng)意讀物，設計和制作需要師生、親子、同學等合作閱讀、交流互動的閱讀資源等。

三是促進優(yōu)質(zhì)閱讀資源的共建共享。依托中國圖書館學會中小學圖書館分會等專業(yè)組織，加強中小學圖書館與高校圖書館、公共圖書館之間的館際合作和互聯(lián)互通，實現(xiàn)公共檢索、館際互借等功能，打通閱讀資源共建共享通道，特別是促進優(yōu)質(zhì)閱讀資源向薄弱地區(qū)薄弱學校傾斜，推動實現(xiàn)高質(zhì)量教育公平。

2.嚴把適宜性入口關，實現(xiàn)館配資源質(zhì)量保障的動態(tài)監(jiān)管

一是嚴格執(zhí)行“凡進必審”“誰推薦誰負責”原則。進入國家級中小學課外讀物進校園管理和服務數(shù)字化平臺的推薦閱讀資源應明確推薦原則、細化選用標準，嚴格把握方向性、全面性、適宜性、多樣性、適讀性，選用主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強、啟智增慧的優(yōu)質(zhì)資源。依據(jù)數(shù)字教育資源公共服務平臺標準體系相關技術(shù)規(guī)范，研制“數(shù)字閱讀資源建設與應用規(guī)范”，建立健全圖書館文獻信息資源選用質(zhì)量標準及責任機制。加強教育、出版、市場監(jiān)管等主管部門的協(xié)作聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法力度，優(yōu)化中小學生讀物出版市場秩序，嚴把中小學生讀物出版審查質(zhì)量關。

二是建立定期審核館配資源制度。平臺可聯(lián)合中宣部出版物數(shù)據(jù)中心開發(fā)的“中小學圖書館復選與剔除工具”等專業(yè)審核軟件，通過定期審核館配資源，及時更新學校館配資源數(shù)據(jù)庫。同時，基于教育部全國中小學圖書館圖書審查清理行動、中小學圖書館圖書適宜性評價等前期數(shù)據(jù)基礎，杜絕不適宜圖書進入。

三是暢通社會監(jiān)督渠道。在平臺設置專題板塊，建立實時社會監(jiān)督和意見反饋機制，開通監(jiān)督電話，注重聽取師生、家長意見，積極接受社會對讀物資源質(zhì)量的監(jiān)督，迅速反應、及時處理，共同把好中小學圖書館館配質(zhì)量關。中小學校也應廣泛征求學生、教師、家長、專家學者等意見，完善館藏資源選用、配備辦法，定期公告資源更新目錄。

四是嚴格執(zhí)行定期清理檢查、剔舊更新制度。

學校嚴格落實《規(guī)程》規(guī)定，嚴禁盜版圖書等非法出版物及不適宜中小學生閱讀的出版物進入圖書館，確保每年生均新增紙質(zhì)圖書不少于一本；注意均衡文理學科讀物比例，不斷優(yōu)化館配結(jié)構(gòu)；根據(jù)實際情況，提升文獻信息資源數(shù)字化服務能力，有條件的學校還可建設有本校特色的文獻信息資源。

3.建設多級應用系統(tǒng)，充分發(fā)揮館配資源作用和圖書館育人功能

以實現(xiàn)多層次、不同身份智慧化管理服務及大數(shù)據(jù)分析為基礎，建設軟硬件一體化的區(qū)域中小學圖書館及閱讀資源智慧化應用系統(tǒng)，加強自動借還設備、智慧檢索、電子編目、館情分析可視化終端等智慧化硬件設備的應用，針對教師、學生、學校管理人員、圖書館管理人員、家長、志愿者、不同層級的教育行政管理者、出版社管理后臺等不同用戶身份，通過數(shù)據(jù)記錄、使用權(quán)限和管理服務，實現(xiàn)各層級用戶海量數(shù)據(jù)的收集、整合、交叉、關聯(lián)分析。通過智慧化圖書館應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析，為閱讀育人政策落實情況及決策提供研究支撐。[5]應用系統(tǒng)可與各校圖書館智慧化管理結(jié)合，供各級教育行政管理部門、技術(shù)裝備部門通過應用系統(tǒng)實時掌握區(qū)域內(nèi)中小學圖書館館配資源現(xiàn)狀和應用相關數(shù)據(jù)分析。依據(jù)《規(guī)程》對類別和生均冊數(shù)的要求，對照學校圖書館審查后的實際館配資源構(gòu)成情況，同步關聯(lián)、分析讀者閱讀行為、跟蹤評價等數(shù)據(jù)，自動生成學生、班級、學校、區(qū)域的中小學生“閱讀能力測評報告”、學校圖書館達標版、示范版的薦書咨詢報告，為針對性地進行館配資源達標及結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供決策參考。

4.重視管理人員的信息素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)提升，盤活館配資源存量

學校應設立中小學圖書館系列專業(yè)技術(shù)崗位，建立公平、暢通的分配機制、考評制度與晉升體系，提升圖書館管理人員的工作積極性和職業(yè)認同感；充分調(diào)動專業(yè)機構(gòu)和專家力量，積極開展中小學圖書館管理人員的培訓，并同步提升學科教師閱讀指導能力及課程融合開發(fā)能力。圖書館管理人員不僅需要圖書情報、信息技術(shù)方面專業(yè)知識，還需具備教育學、教育心理學等領域基礎知識，著力培養(yǎng)圖書館管理人員對學生的閱讀指導能力、對課堂教學的資源支持能力，將圖書館管理人員打造成“領讀者”“資源專家”“閱讀指導專家”，使圖書館真正成為“知識高地”，成為資源中心、智慧中心、信息中心、活動中心和成長中心，充分發(fā)揮中小學館配資源服務閱讀育人的重要作用，提升書香校園建設的軟實力。

三、小結(jié)與討論

國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略背景下中小學圖書館資源的發(fā)展日漸重要。應以教育技術(shù)與資源融合發(fā)展的廣闊視角思考其互動邏輯，堅持問題導向、目標導向、效果導向，深化融合、創(chuàng)新賦能、應用驅(qū)動，以館配資源建設優(yōu)化作為推動中小學圖書館規(guī)范化、科學化發(fā)展的有力抓手，充分運用新興數(shù)字化、信息化技術(shù)鏈接“課內(nèi)課外”、拓展“校內(nèi)校外”的多元閱讀教育場景，建立“學生主體—教師引導—互動參與”的科學閱讀育人模式，推動中小學閱讀育人理念、技術(shù)、管理、場景的創(chuàng)新，建立“更高質(zhì)量、更加公平、更多選擇、更加便捷、更加開放、更加靈活”的閱讀育人服務，更為充分發(fā)揮圖書館服務立德樹人的根本任務，從小培養(yǎng)“閱讀種子”，[6]為培育德智體美勞全面發(fā)展、堪當民族復興大任的時代新人強基鑄魂。