鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀問題及對(duì)策探究

蔡依妍，徐一凡，張 雪

（桂林理工大學(xué)公共管理與傳媒學(xué)院，廣西桂林 541004）

0 引言

2021年4月通過的《中華人民共和國(guó)共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》提到，要加強(qiáng)保護(hù)和運(yùn)用農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度，著力解決鄉(xiāng)村基礎(chǔ)性發(fā)展問題。由此表明，全面開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須將保護(hù)和運(yùn)用農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一重要節(jié)點(diǎn)，而撐好農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這把保護(hù)傘也是走好鄉(xiāng)村振興道路的重要保障。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)村問題的相關(guān)研究主要聚焦在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展情況及解決措施[1]、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新模式的研究[2]以及少數(shù)民族的文旅融合下的產(chǎn)業(yè)鏈問題[3]等方面。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的有利載體，其能得到有效保護(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)步具有極大的作用。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運(yùn)用問題做出的主要研究有從農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品專利視角分析現(xiàn)狀和保護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)[4]、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)問題[5]以及農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系到的制度創(chuàng)新和法律保護(hù)[6]等方面。綜上所述，國(guó)內(nèi)學(xué)者們的主要研究?jī)?nèi)容為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀問題和保護(hù)措施，而對(duì)于如何在鄉(xiāng)村振興背景下使得農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到更具體的保護(hù)的研究較為匱乏。面對(duì)國(guó)家迫切解決的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性問題，保護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)勢(shì)在必行。唯有借助好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，站穩(wěn)“三農(nóng)”發(fā)展腳跟，才能解決農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最根本性的問題。

1 農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)概念及相關(guān)現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

1.1.1 農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)分支，同時(shí)具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的普遍性和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性。根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)等方面做出創(chuàng)造性的智力勞動(dòng)，其勞動(dòng)成果有著相應(yīng)的精神權(quán)利與經(jīng)濟(jì)權(quán)利[7]。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵在學(xué)界中是個(gè)熱門的學(xué)術(shù)問題。其中，學(xué)者喬嬌嬌認(rèn)為，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)造等方面，公民對(duì)于其所創(chuàng)造的成果依法享有的專屬權(quán)利[8]。由此，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們?cè)诜煽蚣軆?nèi)享有的在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域所創(chuàng)造的一切成果（技術(shù)專利、發(fā)明專利等）的總和。

1.1.2 農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)概念。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，是農(nóng)業(yè)專利從立項(xiàng)、研發(fā)、解決、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用都應(yīng)受到保護(hù)和尊重的過程。學(xué)者程琳認(rèn)為，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，即權(quán)利主體利益的保護(hù)，是對(duì)其智力成果和人力資本的認(rèn)可和維護(hù)，主要包括法律補(bǔ)償和法律賠償這兩個(gè)方面的問題。有侵權(quán)，才能提出保護(hù)問題[7]。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，是需要多方面主體共同進(jìn)行的，無論是農(nóng)民專利創(chuàng)造者、農(nóng)業(yè)科研人員本身，還是國(guó)家層面的管理人員，都需要高度重視農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

1.2 我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀

中國(guó)是世界上的農(nóng)業(yè)發(fā)展大國(guó)，據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)民人口占全國(guó)總?cè)丝诘?0.32%，農(nóng)業(yè)問題影響甚大。改革開放以前，我國(guó)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)業(yè)發(fā)展得不到很好地創(chuàng)新，有關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)也未得到重視，致使人們的創(chuàng)造性思想受到阻礙，對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知不足。改革開放以來，我國(guó)正式開啟了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，近四十年的時(shí)間，國(guó)家在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域相繼出臺(tái)了一定數(shù)量的法律法規(guī)，前后有1993年頒布的《中華人民共和國(guó)專利法》、2000年頒布的《中華人民共和國(guó)種子法》、2010年頒布的《農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2010—2020）》等。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)已全面建成小康社會(huì)，農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是當(dāng)前鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的必經(jīng)之路?；诖吮尘?，我國(guó)高度重視農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，制定和修訂了相關(guān)的法律法規(guī)，農(nóng)業(yè)知識(shí)成果保護(hù)成效取得了可觀進(jìn)展，但由于保護(hù)工作起步晚、保護(hù)主體具有特殊性等因素，也存在著許多問題。

1.3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下有關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)論述

2017年黨的十九大報(bào)告上，習(xí)近平總書記提出一項(xiàng)重大戰(zhàn)略——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。其中提到，要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“產(chǎn)業(yè)興旺”視為鄉(xiāng)村振興的核心。中國(guó)雖是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度不足。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更加注重培育農(nóng)業(yè)知識(shí)型人才和尊重農(nóng)業(yè)科技技術(shù)專利。《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》指出，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)造、產(chǎn)權(quán)運(yùn)用及經(jīng)營(yíng)管理人才，提高農(nóng)村專業(yè)人才建設(shè)和服務(wù)能力。在國(guó)家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展良好的形勢(shì)下，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興環(huán)境尤為重要。

2 農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)存問題及分析

2.1 農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱

無論是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科研人員，還是行政部門的管理人員身上都存在著對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不足的表現(xiàn)。就農(nóng)民而言，對(duì)專利保護(hù)的靈敏度不足；就農(nóng)業(yè)科研人員而言，在專利保護(hù)方面過于注重理論，忽視了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系這一社會(huì)環(huán)境，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)智力成果易遭到竊取；就行政部門的管理人員而言，缺乏對(duì)社會(huì)中農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的關(guān)注。2001～2018年，由于相關(guān)申請(qǐng)人未按期送交符合規(guī)定要求的繁殖材料，致使廣西獲授權(quán)的72件水稻植物新品種中有7件品種權(quán)的申請(qǐng)無效。這些產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較差的因素致使我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題得不到很好的改善，進(jìn)而阻礙到鄉(xiāng)村振興的發(fā)展進(jìn)程。

2.2 法律發(fā)展較落后且可行性不足

近年來，雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)在不斷完善和改進(jìn)，但仍存在因起步晚而基礎(chǔ)不牢，操作性較低等問題。我國(guó)首部與農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律是1993年修訂的《專利法》，直至1997年的《植物新品種保護(hù)條例》頒布之后，相關(guān)法律才能算是真正涉獵到農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這一領(lǐng)域。在我國(guó)現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)中，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的涉及面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及工業(yè)和企業(yè)。而在為數(shù)不多的涉及農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法，可操作性和可行性還有待考究，且在知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有地域性的條件上，這些從國(guó)家層面制定的法規(guī)存在較低的可行性。

2.3 管理和監(jiān)督機(jī)制不夠健全

我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在保護(hù)工作的管理過程中存在管理機(jī)制不足的問題，例如政企不分、行政操控不當(dāng)?shù)?。加之許多農(nóng)業(yè)科研單位沒有設(shè)立專門且嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，使得一些科研人員私自販賣農(nóng)業(yè)科技等專利給國(guó)外的企業(yè)和個(gè)人。我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的部門主要涉及到最高人民法院、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等12個(gè)部門，多部門共同監(jiān)管，存在令出多門的現(xiàn)象，且由于監(jiān)督機(jī)制尚未完善，一定程度上存在監(jiān)管漏洞，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象并不能得到有效地解決。

2.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)率低且競(jìng)爭(zhēng)力不足

近年來，我國(guó)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得了一定進(jìn)展，但產(chǎn)業(yè)化不足，不少專利申請(qǐng)僅停留在第一步，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)效益的利用率低，缺乏市場(chǎng)活力。此外，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新研究，主要是為了職務(wù)晉升，這種屬于職務(wù)發(fā)明的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不利于科技成果的實(shí)踐運(yùn)用。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果一部分出自高等院校，但大多僅僅停留在科研創(chuàng)新這一層面，并不能很好地帶來較大的社會(huì)效益。

3 農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)分析

3.1 農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入活力

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，農(nóng)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵，保護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是重要基石。知識(shí)產(chǎn)權(quán)之所以受到社會(huì)關(guān)注，是因?yàn)楸Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作關(guān)系到國(guó)家農(nóng)業(yè)的前進(jìn)腳步，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度措施勢(shì)在必行。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度有助于提高全社會(huì)重視農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、營(yíng)造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)氛圍，完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)造能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，從思想意識(shí)、法律、技術(shù)等全面助力鄉(xiāng)村振興。

3.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的推進(jìn)提供了重要契機(jī)

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中提到，借助多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)平臺(tái)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)等專業(yè)化服務(wù)?？梢婞h和國(guó)家在實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略過程中對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高度重視。解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民即“三農(nóng)”問題，離不開農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能在此發(fā)揮其關(guān)鍵性作用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相伴推進(jìn)，將會(huì)更加全面地加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

4 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)對(duì)策

4.1 提高社會(huì)全員農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)

中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于《鄉(xiāng)村振興農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2022年）》中提到，要進(jìn)一步提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，讓更多農(nóng)民積極投入保護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行動(dòng)中去。2021年7月，黑龍江舉辦以“農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”為主題的培訓(xùn)班，強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中極為重要的地位，當(dāng)下尤為迫切的是提升農(nóng)民和創(chuàng)造者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，培養(yǎng)強(qiáng)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才團(tuán)隊(duì)。這不僅極大地使得保護(hù)和運(yùn)用農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)在廣大人群中普及，也能使相關(guān)領(lǐng)域形成系統(tǒng)性的專業(yè)知識(shí)，激發(fā)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造活力。其他地區(qū)可以借鑒此舉來更好地提高社會(huì)全員的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門可依托電視新聞、網(wǎng)絡(luò)信息等技術(shù)，加強(qiáng)宣傳工作，讓更多人認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性和必要性。同時(shí)，應(yīng)積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的教育和培訓(xùn)工作，深入學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)，尤其注重科研機(jī)構(gòu)和高等院校這些農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主要陣地，也不忽視基層農(nóng)民，既要提高科研人員及管理者農(nóng)業(yè)專利的申請(qǐng)和保護(hù)意識(shí)，也要讓農(nóng)民百姓更系統(tǒng)地學(xué)習(xí)到農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容。

4.2 完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和監(jiān)督的法律體系和機(jī)制

法律法規(guī)是現(xiàn)代社會(huì)行為活動(dòng)的準(zhǔn)則，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)需要國(guó)家和敵方各項(xiàng)規(guī)章制度的保駕護(hù)航。為貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中關(guān)于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容，農(nóng)業(yè)部頒布了《農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2010—2020年）》（簡(jiǎn)稱《綱要》），將農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題上升為國(guó)家關(guān)切的問題。但由于中國(guó)農(nóng)村發(fā)展問題不盡相同，因此該《綱要》并不能滿足發(fā)展不平衡的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的需要。2021年7月，為打擊和防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象，營(yíng)造良好的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人在全國(guó)種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)上做出積極回應(yīng)：重點(diǎn)抓住抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)，完善相關(guān)配套規(guī)章，確保有法可依。國(guó)家應(yīng)在現(xiàn)有的法律基礎(chǔ)上，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性問題，因地制宜，根據(jù)地區(qū)不同制定和修改相應(yīng)的法律；注重發(fā)展平衡，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的立法工作，尤其是農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一方面。知識(shí)是創(chuàng)新的不竭動(dòng)力。我國(guó)可以成立專門的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究的智力機(jī)構(gòu)，為制定完善法規(guī)出謀劃策，解決法律制定單一的問題。同時(shí)，要高度重視對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行為的監(jiān)督，在監(jiān)督權(quán)歸于中央的基礎(chǔ)上，建立省縣鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)督體系，形成一個(gè)良性的協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格管理農(nóng)業(yè)科技成果保護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為。

4.3 提高農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2020年）》中提到，要讓農(nóng)業(yè)科技成果體現(xiàn)到實(shí)際應(yīng)用中，通過研發(fā)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種形式，使得科技成果更好地在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足腳跟。在此政策環(huán)境和農(nóng)村發(fā)展背景下，吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院認(rèn)真貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，使得農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換率得以加速。就授權(quán)專利類型而言，吉林省在2010—2019年總計(jì)授權(quán)發(fā)明專利121件、授權(quán)實(shí)用新型專利266件，且近些年這兩項(xiàng)專利數(shù)量呈上升趨勢(shì)，表明吉林省農(nóng)業(yè)專利的實(shí)用率在不斷提高，進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力也有所進(jìn)步。面對(duì)我國(guó)目前農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)換率不足，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用一般在學(xué)術(shù)上，而在科技轉(zhuǎn)換及利用率較低等問題，一方面，要建立和完善的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)專利發(fā)明者和申請(qǐng)者在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)造的獲得感和成就感，通過設(shè)立專門的基金項(xiàng)目和相關(guān)榮譽(yù)，確保其科研成果得到相應(yīng)的保障。另一方面，完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)交易制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的有效流動(dòng)，為農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效能提效增速，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。同時(shí)，監(jiān)督機(jī)制的完善是保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)良性化發(fā)展的重要保障，可以將農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化，從而促進(jìn)形成農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。

5 結(jié)語(yǔ)

要走好鄉(xiāng)村振興道路，必須緊抓農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這一節(jié)點(diǎn)?！笆奈濉币?guī)劃中提到，下一個(gè)新發(fā)展階段重點(diǎn)優(yōu)先解決“三農(nóng)”問題，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。這無疑為培育高素質(zhì)農(nóng)民，深入開展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等一系列工作提供了先明指導(dǎo)，也意味著農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作也進(jìn)入了下一個(gè)新時(shí)期。只有全社會(huì)成員高度重視和尊重，國(guó)家自上而下設(shè)立適宜的規(guī)章制度，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在制度內(nèi)得以充分流動(dòng)并適應(yīng)市場(chǎng)，才能不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造力，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的活水，使國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前。