中國化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢及對策

俞斌(中化學(xué)建設(shè)投資集團有限公司，北京 102300)

0 引言

化工新材料具有良好的性能和品質(zhì)，不僅能提升化工產(chǎn)品的應(yīng)用價值，更重要的是對發(fā)展我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有重大影響和作用。為了能夠更好地推動我國化工新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國不斷地加大對化工新材料產(chǎn)業(yè)的研究，并出臺了針對化工新材料企業(yè)發(fā)展的一系列政策。我國化工新材料產(chǎn)業(yè)呈向好發(fā)展趨勢。

1 我國化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

第一，從整體角度上看，我國化工新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

化工新材料是指具有傳統(tǒng)化工材料不具備的優(yōu)異性能或某種特殊功能的新型化工材料。與傳統(tǒng)化工材料相比，化工新材料具有質(zhì)量輕、性能優(yōu)異、功能性強、技術(shù)含量高、附加價值高等特點， 是世界材料界熱點研究和重點發(fā)展的新技術(shù)領(lǐng)域。目前，我國對化工新材料產(chǎn)品的需求量比較大，未來的市場空間能夠得到進(jìn)一步的擴展。由于我國在化工新材料產(chǎn)業(yè)方面的起步比較晚，存在生產(chǎn)技術(shù)差的情況，還受到很多因素的制約，使得我國市場中一部分成熟的化工新材料產(chǎn)品出現(xiàn)了生產(chǎn)能力不足的情況，再加上我國國內(nèi)市場對化工新材料產(chǎn)品的需求日益增加，自然提升了進(jìn)口量。

第二，由于我國經(jīng)濟市場發(fā)展比較快，化工新材料產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟市場中產(chǎn)生了較高的利潤，再加上化工新材料項目在投資方面需要的門檻比較低，使得我國出現(xiàn)了大量企業(yè)涌入化工新材料生產(chǎn)制造行業(yè)的現(xiàn)象。目前，我國化工新材料企業(yè)的生產(chǎn)集中度仍比較低，生產(chǎn)規(guī)模也比較小，很難形成規(guī)模經(jīng)濟，在提升技術(shù)方面遇到了很多的阻礙，個別產(chǎn)品極易出現(xiàn)惡性競爭。

第三，當(dāng)前我國化工新材料行業(yè)市場已經(jīng)形成了三個梯隊的格局，各個梯隊之間有較大的差異性[1]。

第一梯隊主要由外資企業(yè)構(gòu)成，這種企業(yè)具有豐富的產(chǎn)業(yè)模式，他們的裝置規(guī)模比較大，技術(shù)水平比較高，具有較強的銷售能力，因此基本占據(jù)著我國化工新材料市場的高端市場與中端市場，在市場中具有有利地位，并獲得豐厚的經(jīng)濟效益；第二梯隊以我國國有企業(yè)為代表。這類企業(yè)進(jìn)入市場比較早，具有一定的產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗，同時具有較強的技術(shù)積累和人才儲備，所生產(chǎn)的產(chǎn)品主要進(jìn)入中端市場，有部分產(chǎn)品處于低端市場的范疇，第二梯隊企業(yè)所獲得的利潤并不穩(wěn)定；第三梯隊是我國的民營中小企業(yè)，他們分布范圍非常廣泛，但是基礎(chǔ)較為薄弱，裝置規(guī)模也不大。雖然其能夠面對市場的變化進(jìn)行靈敏的反應(yīng)，但是由于產(chǎn)品鏈不夠完整技術(shù)水平不高，生產(chǎn)出的產(chǎn)品往往處于低端市場。

第四，在所有行業(yè)中創(chuàng)新是發(fā)展的根本動力。

要想實現(xiàn)我國化工新材料行業(yè)的發(fā)展，化工材料企業(yè)必須要不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。我國政府高度重視化工新材料技術(shù)的研發(fā)工作，并在政策和資金方面等給予了一定程度的支持。但是在企業(yè)運營中存在的很多問題，比如有些規(guī)模較小企業(yè)在研發(fā)能力和創(chuàng)新能力方面呈現(xiàn)出明顯的不足。除此之外，我國在高性能化工產(chǎn)品領(lǐng)域仍存在較為明顯的缺失，而部分企業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，生產(chǎn)的低端產(chǎn)品銷售不暢[2]。

2 提升我國化工新材料的產(chǎn)業(yè)對策

2.1 創(chuàng)新研發(fā)模式，提升化工新材料企業(yè)整體技術(shù)水平

我國化工新材料企業(yè)要想提升技術(shù)水平必須要從兩個方面入手：第一個方面是要不斷地進(jìn)行產(chǎn)品線的更新擴展，致力于使企業(yè)能夠生產(chǎn)出市場需求的高端產(chǎn)品。從這個層面來看，能夠有益于化工新材料企業(yè)立足于產(chǎn)業(yè)鏈的角度提升自身產(chǎn)品的高附加值，從而能夠提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。第二個方面是要加強企業(yè)的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力，從而能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)以最低的成本生產(chǎn)出最多成品的目標(biāo)，可立足于我國企業(yè)盈利角度，來實現(xiàn)我國化工新材料行業(yè)的節(jié)能與環(huán)保目標(biāo)。

我國化工新材料企業(yè)要想大幅度地提高自身的技術(shù)水平，除了必須要不斷地加大對研發(fā)的投入外，應(yīng)當(dāng)從以下兩個方面入手，才能實現(xiàn)不斷創(chuàng)新研發(fā)的模式提升企業(yè)經(jīng)濟效益的戰(zhàn)略目標(biāo)。首先，要從大局入手。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國一些化工新材料企業(yè)的研發(fā)工作是由單個工廠分散研發(fā)的，這種方式的研發(fā)效果并不理想，因此應(yīng)當(dāng)將單個工廠分散研發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)樵诩瘓F總部設(shè)立研發(fā)部門實施集中性研發(fā)[3]。從這個角度看，我國的大型企業(yè)集團會在資源上占有非常明顯的優(yōu)勢，所以我國大型化工企業(yè)需要承擔(dān)起攻克技術(shù)難關(guān)、提高整個行業(yè)技術(shù)水平的艱巨任務(wù)。當(dāng)前，部分國有大型化工集團技術(shù)研發(fā)過程中資源整合效果不明顯，也不能充分地發(fā)揮協(xié)同作用，而是由集團旗下的各個子公司企業(yè)進(jìn)行獨自研發(fā)。若國有大型化工企業(yè)集團能夠在集團內(nèi)部進(jìn)行科學(xué)的資源整合，并建立起多層次、系統(tǒng)化的研發(fā)體系，對具有關(guān)鍵性的化工技術(shù)進(jìn)行集中攻關(guān)，必然會大幅度地提升化工新材料的研發(fā)效率。其次，我國化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷地整合全社會的資源，提升產(chǎn)學(xué)研合作的深度與廣度，實施產(chǎn)學(xué)研深度合作?？蒲性核蛯W(xué)校集聚了大量的學(xué)術(shù)型人才，他們在基礎(chǔ)研究方面會具備很強的優(yōu)勢。企業(yè)直接面對消費者，可以從消費的角度組織生產(chǎn)活動，對市場變化把握較為及時和準(zhǔn)確，可以根據(jù)市場的變化進(jìn)行生產(chǎn)活動調(diào)整，所以在實現(xiàn)技術(shù)的工程化方面具備較高的優(yōu)勢。我國化工企業(yè)若可以充分地發(fā)揮出科研院所、各個高校以及企業(yè)的優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度合作，從市場的角度出發(fā)，必然會對提升研發(fā)效率產(chǎn)生了巨大的推動作用。最后，在產(chǎn)學(xué)研深度合作過程中，需要堅持以企業(yè)為主體，立足于市場，根據(jù)企業(yè)提出的市場需求開展研發(fā)工作，并通過市場效果進(jìn)行評價與檢驗研發(fā)活動結(jié)果。

2.2 實施薪酬改革，提升國有企業(yè)的整體活力

化工新材料產(chǎn)業(yè)是一種新興的行業(yè)，要想實現(xiàn)這個行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的活力是關(guān)鍵。只有不斷地增加化工新材料企業(yè)的整體活力，對企業(yè)經(jīng)營者及主要科研人員進(jìn)行激勵，發(fā)掘他們的潛能，發(fā)揮他們的創(chuàng)造能力才能讓企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得一席之地。我國的化工新材料企業(yè)中國有企業(yè)還占有較大的比重，因此國有化工新材料企業(yè)的行業(yè)龍頭作用仍然重大。然而針對國有企業(yè)實施有效激勵是存在一定的困難，其中重要原因是由于國有企業(yè)的經(jīng)營者考核機制尚不完備，與企業(yè)的利益和發(fā)展成效掛鉤的激勵作用不強，甚至某些企業(yè)在一定程度上存利益考核脫鉤的現(xiàn)象。

為了能夠更好地激發(fā)我國國有化工新材料企業(yè)的活力，必須要不斷地對國有企業(yè)的激勵制度和薪酬體系進(jìn)行改革與創(chuàng)新，將經(jīng)營者的利益與企業(yè)的利益進(jìn)一步掛鉤。一方面，要提升國有化工企業(yè)經(jīng)營者的綜合收入，使其綜合收入與其他企業(yè)的綜合收入達(dá)到相同的水準(zhǔn)，比如：養(yǎng)老保險、員工福利以及在職待遇等等；另一方面可以參照利用期權(quán)和股權(quán)獎勵制度，對國有化工企業(yè)的管理層人員以及關(guān)鍵技術(shù)骨干實施期權(quán)和股權(quán)激勵，將其長遠(yuǎn)利益和企業(yè)的發(fā)展相關(guān)聯(lián)。在實施期權(quán)和股權(quán)獎勵制度的同時要配套實施必要的約束機制。即規(guī)定在實施和享受激勵政策的國有化工企業(yè)的管理層人員和技術(shù)人員，在一個限定時間內(nèi)不得離開企業(yè)，否則股權(quán)自動作廢，以使這種人才管理機制從正反兩個方面產(chǎn)生激勵作用。

2.3 實施政策優(yōu)惠，扶持化工新材料企業(yè)發(fā)展

為了能夠更好地推動我國化工新材料行業(yè)的發(fā)展，我國應(yīng)為化工新材料企業(yè)打造一個公平、透明的優(yōu)質(zhì)市場。由于我國幅員遼闊，各個地區(qū)之間存在資源差和發(fā)展水平差，因此不同地區(qū)在環(huán)保節(jié)能方面均存在著地域性政策。但不同地區(qū)的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是公平和透明的，公平地對待所有的企業(yè)，同時要加強執(zhí)法力度，杜絕出現(xiàn)個別企業(yè)逃避監(jiān)管的情況[4]。

我國的化工新材料產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模仍然較小，規(guī)?；б鏇]有凸顯。同時化工新材料的發(fā)展需要相關(guān)科學(xué)技術(shù)的支撐，因此對科技的投入比較大。而當(dāng)前我國企業(yè)面臨的擔(dān)負(fù)稅負(fù)仍然較高，企業(yè)負(fù)擔(dān)的非稅支出也比較大。為了推動化工新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各地應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)的鼓勵發(fā)展科技型企業(yè)的政策，對化工新材料企業(yè)進(jìn)行科技型企業(yè)的認(rèn)定，從而實施對新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，從而減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。與此同時，稅務(wù)部門在杜絕不合理稅費的同時，應(yīng)加強對稅款的征收和監(jiān)管，做到應(yīng)收盡收，避免出現(xiàn)偷稅漏稅的情況。

2.4 重視和加強化工新材料行業(yè)協(xié)會的作用

我國實施市場經(jīng)濟以來，取消了對企業(yè)直接進(jìn)行行政管理的工業(yè)部門，各個工業(yè)領(lǐng)域建立了行業(yè)協(xié)會或企業(yè)聯(lián)合會(以下稱“行業(yè)協(xié)會”)。行業(yè)協(xié)會不屬于政府部門，對會員企業(yè)沒有行政管理權(quán)限。在市場經(jīng)濟的條件下行業(yè)協(xié)會的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，加強行業(yè)技術(shù)的交流；第二，參與和完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定；第三，做好產(chǎn)業(yè)信息的溝通等。同時，行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)國家相關(guān)政策指導(dǎo)，對行業(yè)發(fā)展進(jìn)行自律與監(jiān)管。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的化工新材料企業(yè)相繼建立了多個不同專業(yè)的行業(yè)協(xié)會，建立了符合市場運作機制的協(xié)會服務(wù)體系。

化工新材料行業(yè)協(xié)會可以針對不同類型的產(chǎn)品舉辦各類推廣活動，實施有針對性的服務(wù)措施，更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的紐帶與中介作用。同時，新材料行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極地參與到化工新材料產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，參與新材料產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃，還可以組織行業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)合作進(jìn)行重大技術(shù)攻關(guān)等，從而推動我國化工新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.5 積極與國際接軌，學(xué)會利用“兩個市場、兩種資源”

在新時代背景下我國的化工新材料產(chǎn)業(yè)市場需求旺盛，呈現(xiàn)發(fā)展日益繁榮的景象，標(biāo)志著這一新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展的新階段。同時，我國新材料市場快速發(fā)展與成熟，對國際市場的化工新材料頭部企業(yè)產(chǎn)生巨大的吸引力。在這個階段我國化工新材料行業(yè)會面臨更多新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，因此要積極地與國際市場接軌，利用全世界資源實現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展，成為國際市場中重要的組成部分。首先，要積極地接納國外的先進(jìn)企業(yè)。國外先進(jìn)企業(yè)為了能夠在中國市場中獲得更多的經(jīng)濟效益，必然會在中國市場中積極地尋找合作伙伴。因此，我國相關(guān)部門要鼓勵國內(nèi)化工新材料企業(yè)主動與國外企業(yè)進(jìn)行合作，學(xué)會利用“兩個市場、兩種資源”，緊緊抓住發(fā)展機遇，在合作的過程中實現(xiàn)國外企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)我國相關(guān)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

2.6 做大做強，積極培養(yǎng)化工新材料大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)群

當(dāng)前，我國化工新材料企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展的快車道，但是依然很少形成與世界跨國公司相抗衡的大型企業(yè)。國家的產(chǎn)業(yè)核心競爭力常常表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)中是否存在核心企業(yè)以及核心企業(yè)的市場競爭力，我國要想改變當(dāng)前化工新材料產(chǎn)業(yè)不利的國際地位，就必須要培養(yǎng)具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。積極的培養(yǎng)大型企業(yè)集團符合我國經(jīng)濟發(fā)展的要求，同時也符合我國進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的需求。

由于化工新材料產(chǎn)業(yè)在研發(fā)過程中需要大量的資金投入，還要面臨周期長的風(fēng)險，只有抵御風(fēng)險能力較強、規(guī)模較大的大型集團才能承受。同時，在面對外國先進(jìn)企業(yè)競爭過程中只有大型具備核心競爭力的民族企業(yè)才能與之抗衡，才能更好地維護我國的經(jīng)濟安全。因此積極培養(yǎng)大型企業(yè)集團符合我國經(jīng)濟安全的發(fā)展需求。在發(fā)展大企業(yè)的過程中必須高度重視以大企業(yè)為主實現(xiàn)建立工業(yè)產(chǎn)業(yè)群。由于化工新材料行業(yè)的上下游關(guān)聯(lián)度非常強，建立化工新材料產(chǎn)業(yè)群有利于形成產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和叢林效應(yīng)，不僅有效地節(jié)約群體運輸成本，充分利用資源，還能更好地實現(xiàn)企業(yè)之間供應(yīng)鏈的互補與匹配，對提升我國化工新材料產(chǎn)業(yè)整體市場競爭力產(chǎn)生了積極的影響，也會為實施和落實國家“雙碳”目標(biāo)提供有力支撐。

3 結(jié)語

化工新材料與傳統(tǒng)的化工材料相比發(fā)展優(yōu)勢明顯，市場需求旺盛，能夠為企業(yè)帶來更多的發(fā)展空間。因此必須不斷提升企業(yè)的創(chuàng)造能力，積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強技術(shù)研發(fā)工作，從而實現(xiàn)我國化工材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。