低碳經(jīng)濟(jì)背景下環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)影響

歐陽(yáng)文婷

（安徽宿州市蕭縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì) 安徽宿州 235200）

引言

低碳是指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳為主）排放。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，城市人口劇增，“粗放型”生產(chǎn)生活方式加劇生態(tài)環(huán)境污染，導(dǎo)致二氧化碳排放量越來(lái)越大，破壞了臭氧層的保護(hù)，誘發(fā)溫室效應(yīng)，威脅人類生存環(huán)境和健康安全[1]。減少高碳能源消耗經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的低碳經(jīng)濟(jì)（Low-carbon economy），是在可持續(xù)發(fā)展理念下，通過(guò)技術(shù)、制度革新，以及新能源開(kāi)發(fā)等，減少化石能源消耗，減少溫室氣體排放，從而達(dá)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“共贏”的發(fā)展模式。

生態(tài)環(huán)境污染與資源能源短缺成為社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。改革開(kāi)放40 余年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但也引發(fā)了生態(tài)環(huán)境污染、自然資源消耗等問(wèn)題。為了進(jìn)一步減緩氣候變化，各國(guó)紛紛出臺(tái)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展法規(guī)政策[2]?！蛾P(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》中提出，到2025 年底，初步形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，大幅提升重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率，與2020 年相比，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降13.5%、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳下降18%，奠定碳達(dá)峰、碳中和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)部門(mén)開(kāi)展的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，用以指導(dǎo)企業(yè)、工廠、相關(guān)部門(mén)環(huán)保改建，突出低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，低碳經(jīng)濟(jì)成果可以利用環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果予以反映，是監(jiān)督低碳經(jīng)濟(jì)成果的重要途徑。

1 低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)概述

目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，還是社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，都需要協(xié)調(diào)、平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源資源之間的關(guān)系，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展[3]。

1.1 低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)，即減少高碳能源消耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。根據(jù)低碳環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等手段，最大程度減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形式。低碳經(jīng)濟(jì)模式下實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種“雙贏”經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

1.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021 年全年能源消費(fèi)總量為52.4 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較上一年度增長(zhǎng)5.2個(gè)百分點(diǎn)。每年能源消耗量仍處于居高不下的高位，低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)面臨著較為嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，需要建立更為完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)及預(yù)警體系，做好全面的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，并根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，分析生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供指導(dǎo)[4]。但，目前環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展不夠均衡，部分監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不具備液相色譜、氣相色譜等監(jiān)測(cè)設(shè)備。監(jiān)測(cè)設(shè)備利用率較低，制約了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展。

1.3 環(huán)境保護(hù)

低碳經(jīng)濟(jì)背景下生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要充分考慮：低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研究，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)模式及要求，突出做好：一是加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)模式下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究，注重強(qiáng)化低碳經(jīng)濟(jì)模式下生態(tài)環(huán)境保護(hù)價(jià)值，協(xié)調(diào)處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。二是從低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角出發(fā)，做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的精準(zhǔn)性，注重收集與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供信息支持，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。三是從低碳經(jīng)濟(jì)模式下做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)及環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)所需的人才隊(duì)伍。

2 低碳經(jīng)濟(jì)背景下環(huán)境監(jiān)測(cè)及保護(hù)要求

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，能源消耗不斷增長(zhǎng)，由此造成的生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題逐漸增多。隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，要求進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)提供有力支撐[5]。

2.1 提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量

從目前相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)資料來(lái)看，2021 年，我國(guó)清潔低碳能源平均消耗占能源消耗總量24.3%，清潔低碳能源平均年消耗量占能源消耗總量比重還需進(jìn)一步提升。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等依然面臨著種種考驗(yàn)[6]。如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，就需要進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，完善我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合管理體系，及時(shí)做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，并就生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中可能面臨的生態(tài)環(huán)境安全問(wèn)題，做好預(yù)警，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的提出提供具體的數(shù)據(jù)信息支撐，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)更具針對(duì)性、可操作性。通過(guò)構(gòu)建健全的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，提供高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。目前，我國(guó)全社會(huì)已經(jīng)建立起3500 余家環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，從業(yè)人員達(dá)30余萬(wàn)人，環(huán)境監(jiān)測(cè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出了積極的作用。

2.2 加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度

邁入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重質(zhì)量，需要重點(diǎn)關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)背景下的環(huán)境保護(hù)，采取更加有力的舉措，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)前，要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，積極推動(dòng)“三同時(shí)”機(jī)制，實(shí)行排污許可證制度。要求建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)主體工程與污染防治設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、投產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行[7]。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，修訂完善了《環(huán)境保護(hù)法》，出臺(tái)了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，以及“水十條”“大氣十條”“土十條”等環(huán)境保護(hù)措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范化、法治化水平。2018 年3 月，環(huán)境保護(hù)部更名為生態(tài)環(huán)境部，生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)職能配備、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，職能與機(jī)構(gòu)的不斷完善，更加有利于發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門(mén)的自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)。尤其是省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)的垂直管理制度改革，進(jìn)一步提高了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的力度，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)污染源排污許可的全覆蓋。

2.3 要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排

低碳經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)承擔(dān)著節(jié)能減排的主要責(zé)任。要求企業(yè)適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，升級(jí)、改造企業(yè)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)低碳、清潔生產(chǎn)，積極采用循環(huán)、清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)，達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)。目前，碳排放量較高的行業(yè)主要為鋼鐵、電力及化工等行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020 年底，我國(guó)石化化工行業(yè)碳排放總量接近14 億噸，占全國(guó)碳排放總量的12%；75%鋼鐵能源直接或間接來(lái)自煤炭。2021 年，全球電力行業(yè)碳排放量較2020 年增長(zhǎng)了7%，“氣荒”下全球轉(zhuǎn)向煤炭消費(fèi)，電力行業(yè)碳排放躍至歷史最高水平[8]。為落實(shí)企業(yè)節(jié)能減排責(zé)任，減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中產(chǎn)生的碳排放量，需要做好企業(yè)日常生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù)及管理工作。運(yùn)用先進(jìn)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，加強(qiáng)日常生產(chǎn)工藝效果的監(jiān)督和評(píng)估，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。

3 低碳經(jīng)濟(jì)背景下環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境保護(hù)關(guān)系

低碳經(jīng)濟(jì)背景下環(huán)境監(jiān)測(cè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間有著緊密的關(guān)聯(lián)性。環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)提供更為準(zhǔn)確的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和要求有賴于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的支持。低碳經(jīng)濟(jì)背景下，環(huán)境監(jiān)測(cè)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，因此，要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就需要常態(tài)化開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

3.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)包括大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)和水環(huán)境監(jiān)測(cè)、噪聲污染環(huán)境監(jiān)測(cè)等等，是對(duì)生態(tài)環(huán)境要素進(jìn)行分析、技術(shù)監(jiān)測(cè)，從而獲取生態(tài)環(huán)境污染指數(shù)數(shù)據(jù)，并根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，對(duì)大氣、土壤、水和噪聲等污染物可能造成的短、中、長(zhǎng)期影響做出判斷，并與低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較，是否存在污染物突破低碳經(jīng)濟(jì)背景下所監(jiān)測(cè)區(qū)域的環(huán)境承載力，并根據(jù)環(huán)境承載力提出低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)指標(biāo)，從而為政府生態(tài)環(huán)保部門(mén)及其他機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作提供基礎(chǔ)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳的重要內(nèi)容，是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)踐。不同區(qū)域生態(tài)環(huán)境面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題有著較大差異，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)指導(dǎo)和推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)[9]。例如，通過(guò)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2021 年重慶市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良總天數(shù)為326 天，2022 年元旦假期全市A 級(jí)景區(qū)接待游客275.6 萬(wàn)人次，充分顯示全市構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系取得初步成效。此外，通過(guò)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握全市PM2.5、PM10 等污染物指數(shù)，從而為低碳出行、秸稈禁燒等低碳生活宣傳提供宣傳數(shù)據(jù)，引導(dǎo)市民健康生產(chǎn)生活方式。

3.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)的影響因素眾多，受低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)影響的生態(tài)環(huán)境因素很多，這些因素的發(fā)展和變化也有許多客觀的評(píng)價(jià)方法，其中，最行之有效的評(píng)價(jià)方法依然是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)。可見(jiàn)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也可以將監(jiān)測(cè)結(jié)果作為檢驗(yàn)和監(jiān)督低碳經(jīng)濟(jì)的重要依據(jù)。例如，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)根據(jù)歷年大氣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的對(duì)比分析，用以作為評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果質(zhì)量，并作為評(píng)估低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式，可以將為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。區(qū)域突發(fā)環(huán)境事故時(shí)有發(fā)生，2021 年重慶市生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件3 件。突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件具有突發(fā)性、破壞性，一旦發(fā)生，就需要生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)立即進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，第一時(shí)間監(jiān)測(cè)污染物種類、污染物影響范圍、擴(kuò)散方向、擴(kuò)散速度、污染危害程度等，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)指導(dǎo)政府相關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)的控制和處理措施，從而達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。

3.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境保護(hù)應(yīng)常態(tài)化

環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境保護(hù)都是常態(tài)化開(kāi)展的一項(xiàng)工作，政府及生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)及環(huán)境保護(hù)工作貫穿于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終，并為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供指導(dǎo)[10]。當(dāng)前，全國(guó)省市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)及保護(hù)部門(mén)均實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境因素監(jiān)測(cè)工作，且主要集中于水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境等重點(diǎn)環(huán)保關(guān)注的領(lǐng)域。但，這些重點(diǎn)領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)尚未完全做到常態(tài)化，監(jiān)測(cè)結(jié)果的公布還未做到及時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的透明度不夠，環(huán)境保護(hù)的相關(guān)措施跟進(jìn)還不夠到位。

4 低碳經(jīng)濟(jì)背景下環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境保護(hù)影響

環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果會(huì)直接影響到環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策措施的制定和落實(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)背景下環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，能夠有效提升環(huán)境保護(hù)的實(shí)效性、針對(duì)性，鞏固生態(tài)環(huán)境保護(hù)價(jià)值。

4.1 提高環(huán)境保護(hù)實(shí)效性

低碳經(jīng)濟(jì)背景下生態(tài)環(huán)境保護(hù)，通過(guò)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的有效性，根據(jù)生態(tài)環(huán)境對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響項(xiàng)目，確定相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體措施，從而使生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)效性更強(qiáng)，使低碳經(jīng)濟(jì)背景下生態(tài)環(huán)境保護(hù)更符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果。此外，根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，確定具體的生態(tài)環(huán)境保護(hù)流程、目標(biāo)和內(nèi)容，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)性、契合度，從而使相關(guān)部門(mén)根據(jù)生態(tài)環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)結(jié)果，順利推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作，助力低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，根據(jù)重慶市水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)時(shí)情況，科學(xué)劃分重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要。

4.2 增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)針對(duì)性

低碳經(jīng)濟(jì)背景下環(huán)境保護(hù)的要求更高，相關(guān)的約束性因素更多，生態(tài)環(huán)境保護(hù)既要滿足環(huán)境需要，也要符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施和要求更具針對(duì)性，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。隨著生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方法的完善和監(jiān)測(cè)技術(shù)、監(jiān)測(cè)手段的改進(jìn)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果質(zhì)量更高。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，能夠使生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施更具可操作性、可執(zhí)行力。

4.3 鞏固環(huán)境保護(hù)價(jià)值性

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，既要滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要，也要符合低碳社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)，要建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者之間的關(guān)聯(lián)度，從而使低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加可持續(xù)，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價(jià)值得以彰顯。從環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響方面考慮，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境保護(hù)舉措，降低生態(tài)環(huán)境影響，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)聯(lián)性，全民收集低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用，進(jìn)一步降低生態(tài)環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)問(wèn)題的可能性，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效開(kāi)展，鞏固和拓展環(huán)境保護(hù)在保障低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的價(jià)值。

5 低碳經(jīng)濟(jì)背景下環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境保護(hù)策略

低碳經(jīng)濟(jì)背景下環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，需要嚴(yán)格落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在低碳經(jīng)濟(jì)模式下為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)提供有力支持，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的精準(zhǔn)性，以生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的高質(zhì)量，助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

5.1 及時(shí)改善環(huán)境監(jiān)測(cè)

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)在整個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮著十分重要的作用，也是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，尤其是在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，要突出低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，按照新的標(biāo)準(zhǔn)和要求做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)格按照低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代要求，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)，著力解決生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。提升環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)及其在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)聯(lián)性，將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，落實(shí)到具體的環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)中。

及時(shí)做好環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的業(yè)務(wù)能力和水平，按照低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和要求，不斷提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的頻次和力度。注重環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的應(yīng)用，將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境執(zhí)法有機(jī)銜接，并將其作為執(zhí)法的重要依據(jù)。例如，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)，決定排污許可證的發(fā)放等。

5.2 注重環(huán)境保護(hù)落實(shí)

低碳經(jīng)濟(jì)背景下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，要更加注重環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施的精準(zhǔn)落實(shí)。加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)背景下生態(tài)環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn)、規(guī)律和要求的深度研究，根據(jù)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及時(shí)制定合理保護(hù)措施，并結(jié)合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的結(jié)果，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，大氣、水、土壤等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的要求下，嚴(yán)格控制生態(tài)環(huán)境保護(hù)在實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)提升低碳經(jīng)濟(jì)背景下生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度。積極研判低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，確定具體的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的流程和特點(diǎn)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)聯(lián)性、契合度與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相一致，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)M足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，同時(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)具體政策措施的落實(shí)落地。

5.3 鞏固低碳經(jīng)濟(jì)成果

低碳經(jīng)濟(jì)背景下既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，也要促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)度。通過(guò)高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，著力做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，從而滿足低碳經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)，也要積極控制現(xiàn)代社會(huì)各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響，切實(shí)鞏固低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。此外，要從生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)影響入手，積極制定科學(xué)完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，進(jìn)一步收集低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)方面的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，夯實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息基礎(chǔ)工作，防范生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域可能發(fā)生的環(huán)境問(wèn)題，從而影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

結(jié)語(yǔ)

如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是我國(guó)向世界作出的莊嚴(yán)承諾。低碳經(jīng)濟(jì)背景下，積極做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)，也需要不斷改善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，切實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，進(jìn)一步鞏固低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。