“以變應(yīng)變”謀新局 用“四則運(yùn)算”寫好改革答卷
——遜克農(nóng)場有限公司國企改革三年行動典型經(jīng)驗(yàn)

張宏艷（北大荒集團(tuán)黑龍江遜克農(nóng)場有限公司）

一、經(jīng)營做“加法”，拓寬增收渠道

遜克農(nóng)場有限公司圍繞主責(zé)主業(yè)做經(jīng)營“加法”，實(shí)現(xiàn)增加糧食產(chǎn)能、增加營業(yè)收入、增加企業(yè)利潤的目的。

一是“土地+市場化思維”，讓資產(chǎn)變資本。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，也是北大荒集團(tuán)的核心資產(chǎn)。在土地承包工作中，引入市場化思維和競爭思維，通過設(shè)置階梯低價(jià)、機(jī)動地競拍、自營有機(jī)地等方式，拓展4項(xiàng)增收渠道。同時依據(jù)國家“三調(diào)”核查成果，兩年收回耕地近10萬畝，耕地面積達(dá)77萬畝，不斷夯實(shí)企業(yè)發(fā)展根基，穩(wěn)步提升資產(chǎn)運(yùn)行效率，兩年實(shí)現(xiàn)土地外增收8000萬余元。

二是“糧食+統(tǒng)營化思維”，產(chǎn)銷一體雙贏。公司采取“走出去”“請進(jìn)來”等方式，與國內(nèi)大型糧食收儲和生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)及轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)抱團(tuán)取暖、優(yōu)勢互補(bǔ)，搭建“公司+第三方平臺+規(guī)模家庭農(nóng)場”“公司+龍頭企業(yè)”、合作共營、自主經(jīng)營及服務(wù)經(jīng)營5個糧食營銷平臺，創(chuàng)新“保底+現(xiàn)貨二次點(diǎn)價(jià)”“保底+基差二次點(diǎn)價(jià)”、套期保值3種糧食銷售模式，2021年實(shí)現(xiàn)統(tǒng)營糧食23萬噸，統(tǒng)營率83%，統(tǒng)營收入2.1億元，利潤260萬元，溢價(jià)為種植戶增收2150萬元，實(shí)現(xiàn)公司與種植戶共享糧食統(tǒng)營紅利。

三是“服務(wù)+標(biāo)準(zhǔn)化思維”，以經(jīng)營促效益。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，為轄區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的社會化服務(wù)，促增收。2021年至今，公司以深入推廣“北安模式”為抓手，以農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心為載體，對內(nèi)土地全程托管面積累計(jì)65萬畝，累計(jì)增加服務(wù)費(fèi)收入1189萬元，為遜克縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供全程托管、技術(shù)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管等社會化服務(wù)43萬畝，預(yù)計(jì)為地方農(nóng)戶節(jié)約成本117萬元、增收2300萬余元。

二、管理做“減法”，企業(yè)節(jié)本減支

公司從服務(wù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，通過優(yōu)化組織架構(gòu)、科學(xué)設(shè)置崗位、市場化配置生產(chǎn)生活服務(wù)要素等一系列壓減舉措，從頂層設(shè)計(jì)上謀篇布局，打牢改革發(fā)展根基。

一是精簡機(jī)構(gòu)優(yōu)化職能，聚焦主責(zé)突出主業(yè)。公司立足“兩基地一中心”發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)建立“崗位體系”，從“理清該做的事”入手，以“事”定崗，以“崗”定人，將部門職能向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主戰(zhàn)線集聚。至今，已將公司原有43個部門通過合并、裁減等方式壓縮為29個，在編管理人員從297人壓縮至228人，縮減率分別為32.56%、23.23%，使企業(yè)更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，達(dá)到“1+1＞2”的合理運(yùn)營狀態(tài)。

二是服務(wù)要素市場化配置，助力企業(yè)降本節(jié)支。公司全面啟動生活服務(wù)業(yè)市場化改革，按照“兩減、三增、一創(chuàng)收”的整體改革思路，把人員、設(shè)備、服務(wù)技能等資源要素進(jìn)行市場化配置，將“三供兩治一業(yè)”整體包給具有獨(dú)立法人資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營，妥善安置原崗位人員，民生服務(wù)也更加市場化、社會化、專業(yè)化、規(guī)范化。目前，已減少社會化用工166人，年節(jié)約人工成本110萬元。

三、人才做“乘法”，激發(fā)內(nèi)在動能

遜克農(nóng)場有限公司聚焦國企“三項(xiàng)制度”改革，把吸引人才、留住人才、用好人才作為創(chuàng)新發(fā)展的動力源，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

一是“賽馬”式人才使用，暢通干部上下渠道。公司堅(jiān)持黨管干部原則，將貫徹落實(shí)集團(tuán)、分公司及公司黨委各項(xiàng)重點(diǎn)工作作為干部拼本領(lǐng)、亮本事的“賽馬場”，憑能力定崗位。2022年初，公司本著公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，采取“基層民主推薦+競崗（考試、演講）+公司黨委選優(yōu)推薦”相結(jié)合的方式，對8個中層正職崗位、12個中層副職崗位及13個普通管理崗位全部實(shí)施公開競聘，充分調(diào)動企業(yè)員工的積極性、創(chuàng)造性。

二是“訂單”式人才培養(yǎng)，搭建多元化人才梯隊(duì)。公司聚焦主責(zé)主業(yè)、緊盯一線需求，通過“走出去、請進(jìn)來”“以考促學(xué)、土洋結(jié)合”等多種形式，全面提升各行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和水平，全力抓好產(chǎn)業(yè)人才培育、專業(yè)人才培養(yǎng)和實(shí)用人才儲備，優(yōu)化現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)，提升本土人才素質(zhì)，激發(fā)各類人才在推動公司高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)智慧才干。

三是“滴灌”式人才引進(jìn)，對標(biāo)需求精準(zhǔn)服務(wù)。公司根據(jù)“兩基地一中心”發(fā)展戰(zhàn)略需要，提前摸清對各類人才的需求，明確引進(jìn)人才范圍、專業(yè)、程序及保障措施等，同時積極與屬地政府共同探索人才掛職交流方式，確保做到精準(zhǔn)“滴灌”式引入人才。2022年，公司計(jì)劃通過提高薪酬和各項(xiàng)福利待遇引進(jìn)專業(yè)人才20余人。

目前，農(nóng)場有限公司編制內(nèi)人員有228人，其中本科及以上學(xué)歷人員135人，占比59.21%；35歲以下人員59人，占比25.88%，人才結(jié)構(gòu)年輕化、高學(xué)歷化特點(diǎn)凸顯。

四、建制做“除法”，發(fā)展基石穩(wěn)固

古語云：“欲求木之長者，必固其本，欲求流之遠(yuǎn)者，必浚其源”。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是國企改革的方向，也是企業(yè)發(fā)展的基石。

一是建立權(quán)責(zé)明確的現(xiàn)代企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)。公司以“三會一層”為抓手，7名班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，建立健全黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會、職工代表大會議事制度，完善“黨委核心領(lǐng)導(dǎo)、董事會戰(zhàn)略決策、高管層執(zhí)行落實(shí)、監(jiān)事會依法監(jiān)督”的公司治理機(jī)制，界定權(quán)責(zé)邊界，理清各級治理體系決策事項(xiàng)和流程，實(shí)現(xiàn)公司治理現(xiàn)代化、規(guī)范化、高效化。

二是完善以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的全面考核評價(jià)體系。公司堅(jiān)持薪酬分配與業(yè)績水平同向聯(lián)動，員工薪酬與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、人均成本貢獻(xiàn)率掛鉤浮動，科學(xué)制定“兩單一書”，建立部門崗位精準(zhǔn)績效評價(jià)體系，將薪酬分配向關(guān)鍵崗位、做出突出貢獻(xiàn)人才及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線崗位傾斜，做到“同工不同酬、同崗不同薪、同績不同獎”。2021年至今，公司已為重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)人員發(fā)放績效薪酬300萬余元，績效考核扣除10萬余元。

三是健全以風(fēng)險(xiǎn)防控為目標(biāo)的企業(yè)內(nèi)控制度。企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會并存。公司以“1+7+N”制度體系為抓手，健全優(yōu)化科學(xué)、完善、可操作的治理規(guī)章制度體系，已經(jīng)出臺118項(xiàng)內(nèi)控制度，制定76項(xiàng)工作流程，有效保證了公司經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，為公司科學(xué)決策、提高經(jīng)營效率、實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供可靠支撐。

數(shù)據(jù)顯示，2019-2021年，遜克農(nóng)場有限公司企業(yè)營收從1.9億元增加至5.3億元，增長率為179%；2021年在集團(tuán)農(nóng)（牧）場有限公司經(jīng)營業(yè)績排名中由第32位上升至第4位。2022年，公司將力爭全年糧食產(chǎn)能達(dá)28萬噸以上，企業(yè)營業(yè)收入突破8億元，利潤達(dá)7800萬元，同比增長分別為51%、20%。