鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的思考
——基于對西峽縣和臥龍區(qū)的調(diào)研

呂少洋 袁 璋， 李 民，3 渠元春 董 鵬，3 時曼麗 郭雙雙 汪世靜

（1.南陽市農(nóng)業(yè)科學院 河南南陽 473000；2.南陽市科學院 河南南陽 473000；3.國家棉花產(chǎn)業(yè)體系南陽綜合實驗站 河南南陽 473000）

近年來，西峽縣、臥龍區(qū)等地以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領，圍繞各地比較優(yōu)勢，充分結(jié)合各地資源稟賦，認真貫徹落實中央、省市方針政策，大力推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點打造林果茶蔬等產(chǎn)業(yè)，先后建成一批基礎設施齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，區(qū)域特色日益顯現(xiàn)。西峽縣香菇、獼猴桃和中藥材的年產(chǎn)量分別達到25萬t、7.6萬t和5萬t，綜合效益分別為150億元、22億元和4.5億元，2018年農(nóng)民人均可支配收入達到16 538.00元，比同期河南省農(nóng)村居民人均可支配收入（13 830.74元）高19.57%，比同期全國農(nóng)村居民人均可支配收入（14 617.00元）高13.14%。農(nóng)村居民人均可支配收入的65%以上均來自“菌果藥”三大特色產(chǎn)業(yè)。臥龍區(qū)全區(qū)有月季種植企業(yè)157家、技術人員562人、種植面積4萬畝、從業(yè)人員3.2萬多人，年出口創(chuàng)匯500余萬美元，出口量占全國出口總量的80%以上，年銷售月季3.5億株、年產(chǎn)值10億元，帶動當?shù)厝罕娙司鍪? 500元以上，產(chǎn)品遠銷荷蘭、德國、英國、日本等10多個國家和地區(qū)，成為全國最大的月季種苗繁育基地和月季種苗出口創(chuàng)匯基地?？傮w來說西峽縣和臥龍區(qū)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)走到全市前列，實現(xiàn)了發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機結(jié)合，調(diào)動了農(nóng)民積極性，走出了一條讓產(chǎn)業(yè)強起來、鄉(xiāng)村美起來、農(nóng)民富起來的新路子?；诖?，通過總結(jié)西峽縣和臥龍區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，充分挖掘利用各區(qū)縣獨特的資源優(yōu)勢，加快壯大南陽市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，對推動鄉(xiāng)村振興具有現(xiàn)實意義。

1 南陽市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.1 鄉(xiāng)、村規(guī)劃引領不夠

只有規(guī)劃好才能發(fā)展好，南陽市在編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃時，明確提出在全市建設十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，各縣針對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展也進行了相關部署，但具體各個鎮(zhèn)、村該發(fā)展什么、突出什么，定位還不夠清晰，“一鎮(zhèn)一特、一村一品”的優(yōu)勢未能充分顯現(xiàn)。

1.2 農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈條偏短

全市不少農(nóng)副產(chǎn)品還停留在原料出售階段，精深加工企業(yè)規(guī)模普遍不大，生產(chǎn)技術滯后，產(chǎn)品附加值較低，且冷鏈設施較為不足，難以形成標準化生產(chǎn)銷售流程，鮮果蔬儲存和外銷相對不便。

1.3 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度不高

全市不少特色企業(yè)都對農(nóng)旅結(jié)合模式作了有益探索，但融合層次普遍偏淺，部分僅限于農(nóng)業(yè)觀光采摘，項目較為單一。同時互聯(lián)網(wǎng)信息化服務和品牌影響力對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的促進作用有待進一步增強，除西峽縣的香菇、獼猴桃和中藥材及臥龍的月季、內(nèi)鄉(xiāng)的生豬等大多數(shù)品牌不夠響，市場競爭力不夠強。

1.4 科技支撐不足

農(nóng)業(yè)勞動力基本為農(nóng)村“3860”人員，多數(shù)未接受過專業(yè)技術系統(tǒng)培訓，對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新知識、新技術和新方法掌握不夠，與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的新型農(nóng)民素質(zhì)要求還有一定差距。全市科技力量對傳統(tǒng)糧油產(chǎn)業(yè)研究多、關注多、服務多，對新、特產(chǎn)業(yè)的研究及培訓服務支撐不夠。

2 對南陽市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

2.1 因地制宜，選準特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

選準特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，要求具有超前的眼光、堅持市場需求導向、立足區(qū)位資源稟賦及扎實的群眾基礎、濃厚的歷史文化底蘊和產(chǎn)業(yè)基礎累積，充分挖掘自身經(jīng)濟、文化、生態(tài)等特色資源，因地制宜地發(fā)展具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。西峽縣和臥龍區(qū)的特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)選擇，就充分建立在本地自然資源優(yōu)勢和市場需求的最佳結(jié)合點上。西峽自然條件適宜“菌果藥”的種植，野生獼猴桃有40萬畝，且“菌果藥”產(chǎn)業(yè)屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，其中的香菇、獼猴桃和山茱萸具有較高的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。1982年前后，石橋鎮(zhèn)下河村的李文鮮、趙國有等8人，根據(jù)其外地親戚掌握的市場信息，依據(jù)本地月季種植歷史悠久的傳統(tǒng)，嘗試繁殖和銷售月季苗木，將月季從庭院引種到大田。經(jīng)過十余年的發(fā)展，兩人成立的月季集團和月季基地逐漸在當?shù)匦纬梢?guī)模，石橋月季開始小有名氣，也由此拉開臥龍區(qū)月季產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大幕。實踐證明，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的選擇應該建立在市場需求和本地資源優(yōu)勢的最佳結(jié)合點上，使農(nóng)戶觀念由“要我發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙l(fā)展”，這樣才能把特色產(chǎn)業(yè)的基礎打牢，使特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)落地生根深入人心。

2.2 堅持運用新發(fā)展理念

堅持市場導向，重視市場在資源配置中的決定性作用，以新發(fā)展理念引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要始終堅持“以生態(tài)為基礎、以產(chǎn)業(yè)為核心、以文化為靈魂”的發(fā)展理念，始終圍繞發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)這個主題，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；癁橥黄瓶冢詷?gòu)建協(xié)同發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，以科技創(chuàng)新開拓國內(nèi)外市場，樹立起南陽特色產(chǎn)業(yè)品牌形象。政府要把工作著力點放在解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的問題上，彌補市場短板，做好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和頂層設計，深改優(yōu)化職責，服務保障職能始終貫穿發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的全過程。西峽縣和臥龍區(qū)兩地都通過邀請知名院校專家對當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)進行把脈，并編制相關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和完善頂層設計。

2.3 合力推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

西陜縣和臥龍區(qū)兩個地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在南陽具有很強的代表性，盡管所走的道路不同，西峽縣“菌果藥”三個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是政府主導型，臥龍區(qū)的發(fā)展過程是企業(yè)主導型，但都取得了成功。西峽縣政府主導型是依據(jù)市場規(guī)律，依托本縣資源稟賦，做好頂層設計，及時研判市場趨勢，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個階段性轉(zhuǎn)變中，政府都是打頭陣、當主力，在其主導和強力推動下，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立專業(yè)的服務保障部門，通過典型示范、科技服務、財政支持等多種形式，引導農(nóng)民進入特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，形成了縣、鄉(xiāng)、村、組、群眾五級聯(lián)動，有力地保障了特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)的高效發(fā)展。臥龍區(qū)月季產(chǎn)業(yè)屬于都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以企業(yè)家對市場需求的認知和理解，對資本、品牌、關鍵技術、營銷能力和服務品質(zhì)等的控制力，在很大程度上決定了整個產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力、供應鏈的協(xié)調(diào)性和價值鏈的高度，也決定著創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，合理利用身邊資源優(yōu)勢，并把握住市場發(fā)展的趨勢，將特色產(chǎn)業(yè)做大做強，它的發(fā)展過程屬于企業(yè)主導型。

2.4 打造全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

堅持市場需求導向，充分尊重企業(yè)和市場的發(fā)展規(guī)律。重視龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中引領帶動作用，實現(xiàn)“引進來”與“走出去”雙輪驅(qū)動。把科技創(chuàng)新擺在重要位置，引進和強化智力支持，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。隨著互聯(lián)網(wǎng)電商、微商的崛起，企業(yè)配合電商銷售，推動“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)業(yè)”的平臺聚集，利用線上和線下銷售相結(jié)合，擴大特色產(chǎn)品的銷售渠道，增強區(qū)域特色產(chǎn)品競爭力。目前，西峽縣已形成了“上接基地、中連市場、下游打造骨干龍頭企業(yè)”的三大完整高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，成為全國有名的干香菇、獼猴桃鮮果、山茱萸貨源集散中心、信息交流中心和價格形成中心。臥龍區(qū)通過采取“龍頭企業(yè)+公司+基地”“月季合作社+農(nóng)戶”“大戶+產(chǎn)業(yè)農(nóng)民”“科研院所+龍頭企業(yè)+合作社”等多種協(xié)同生產(chǎn)模式，實現(xiàn)了種植、加工、銷售、服務為一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈。形成以當?shù)靥厣a(chǎn)品的發(fā)展來帶動當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展，吸引了大量從事特色農(nóng)產(chǎn)品的營銷主體的聚集，產(chǎn)業(yè)聚集效應顯現(xiàn)。

2.5 提升文化軟實力和品牌競爭力

深度挖掘產(chǎn)品背后的文化內(nèi)涵，重視品牌和文化方面的軟實力。品牌的風格由文化形成，會體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務、戰(zhàn)略規(guī)劃等方面。西峽縣政府通過舉辦一系列的國際會議來提升西峽“菌果藥”特色產(chǎn)業(yè)的話語權和影響力；自1997年以來，一年辦香菇節(jié)、一年辦獼猴桃節(jié)的慣例已經(jīng)持續(xù)20多年，將這兩大產(chǎn)業(yè)節(jié)日逐步推廣到國際上，擴大了西峽縣“菌果”產(chǎn)業(yè)的影響力。臥龍區(qū)以花為媒，積極舉辦各類月季主題會展。1993年石橋鎮(zhèn)成功舉辦了“中國石橋首屆月季花會”；2010年臥龍區(qū)以“弘揚月季文化，做大月季產(chǎn)業(yè)”為主題，與中國花卉協(xié)會月季分會聯(lián)合舉辦了“中國月季之鄉(xiāng)·第一屆月季文化節(jié)”。此后相繼舉辦了南陽月季文化節(jié)、河南月季花展，直至2019年世界月季洲際大會。西峽和臥龍兩地都是通過打造高品質(zhì)的產(chǎn)品會展、高水平行業(yè)技術交流及高效益產(chǎn)品推介，拓寬品牌傳播渠道，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)品牌營銷方式，擴大國內(nèi)外市場品牌影響力，為區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊平臺支撐。品牌的形成不僅是精益求精的高質(zhì)量與值得信賴的服務品質(zhì)，更在于對品牌背后文化軟實力的認同。

2.6 大力弘揚企業(yè)家精神

正如習近平總書記所說：“我們?nèi)嫔罨母?，就要激發(fā)市場蘊藏的活力”。市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神[1-2]。在縣域經(jīng)濟中，特別是農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，縣委、政府的決策對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有著至關重要的影響，領導干部要有“功成不必在我”的境界，“不忘初心，方得始終”，“不折騰”“不松勁”是縣域經(jīng)濟保持高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的重要要求。西峽縣和臥龍區(qū)的領導干部能夠一屆接著一屆持續(xù)接力耕耘，堅持數(shù)十年，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中都采取了“少干涉，多支持”的辦法，政府不搞行政干預，主要是加強協(xié)調(diào)、示范引導和提供服務，辦那些農(nóng)民自己想辦又辦不了的事，才得以形成富民、強縣的特色產(chǎn)業(yè)[3]。同時當?shù)刂钠髽I(yè)家群體也起著重要作用，以宛西制藥董事長孫耀志和仲景大廚房董事長朱新成、南陽月季基地有限公司董事長李文鮮、趙國有等為代表的一批企業(yè)家立足本地，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)文化，嘔心瀝血興產(chǎn)業(yè)，為當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增智添彩。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就要弘揚企業(yè)家精神，充分釋放企業(yè)家的積極性和主動性，讓企業(yè)家放開手腳發(fā)展，政府發(fā)揮好服務保障職能，做適時的調(diào)控，彌補市場短板，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大方向，新的特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)才能順利的發(fā)展起來。

3 南陽市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

3.1 樹立好品牌形象，重視品牌影響力

除西峽縣、臥龍區(qū)外，發(fā)展較好的還有內(nèi)鄉(xiāng)的牧原、新野的黃牛，其余各縣也都有一些特色產(chǎn)業(yè)，如淅川的軟籽石榴、方城的黃金梨、南召的花卉苗木等，但發(fā)展的態(tài)勢與臥龍、西峽兩地還有很大差距，尤其是在品牌影響力方面，沒有深度挖掘產(chǎn)品背后的文化內(nèi)涵，凸顯出品牌效應。今后各縣區(qū)在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)過程中要拓寬品牌傳播渠道，重視品牌和文化的軟實力[4]。

3.2 統(tǒng)籌全域規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

根據(jù)各區(qū)縣的資源稟賦，以差異化來突出區(qū)位特色，堅持要胸懷全國，放眼世界，要向國內(nèi)、國際上一些先進的成熟的產(chǎn)業(yè)看齊，如荷蘭的郁金香、日本的和牛、瑞典的生豬。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要任務，在全面扶貧工作結(jié)束以后，扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是我們的主要工作，要樹立大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)富民強市的信心。加快著手規(guī)劃南陽特色產(chǎn)業(yè)前景規(guī)劃，把南陽市打造成為全國農(nóng)業(yè)規(guī)劃示范區(qū)。

3.3 強化科技支撐，提升產(chǎn)業(yè)競爭力

現(xiàn)在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板是科技人員短缺，各區(qū)縣領導要開拓視野加強對國內(nèi)、國際上先進發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗的了解和體驗，大力培育和引進農(nóng)業(yè)科技人員充實市、縣農(nóng)業(yè)科研單位，同時每年組織市縣領導干部到國內(nèi)先進地區(qū)及國際先進國家去學習，久久為功把南陽發(fā)展成為國內(nèi)先進、國際上有影響力的現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)示范市。