“雙百”典型山東黃金：改革激發(fā)活力 發(fā)展勇攀高峰

山東黃金集團(tuán)黨委書記、董事長滿慎剛到所屬焦家金礦檢查安全生產(chǎn)

自2018 年入選國企改革“雙百企業(yè)”，山東黃金憑借改建為國有資本投資公司積累的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，借力“雙百行動(dòng)”的改革東風(fēng)，著力破除體制機(jī)制障礙，有效解決深層次發(fā)展問題，不斷將改革推向深入，交出一份令人矚目的“雙百行動(dòng)”成績單，由最初擁有省內(nèi)5家黃金礦山發(fā)展成為遍布全國12 個(gè)?。▍^(qū)、市）和3 個(gè)國家、資產(chǎn)規(guī)模1500 億元的省屬重點(diǎn)骨干企業(yè)，獲評(píng)2021 年度優(yōu)秀“雙百企業(yè)”，發(fā)展成為全球黃金行業(yè)重要領(lǐng)軍力量。

受2021 年政策性停產(chǎn)影響，企業(yè)的改革發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)?！胺e極應(yīng)對(duì)國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，依托國企改革‘雙百行動(dòng)’，保持‘爭’的姿態(tài)、拿出‘進(jìn)’的辦法，進(jìn)一步深化改革，聚焦黃金主業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭作用，致力于打造世界一流礦業(yè)企業(yè)?！迸R危受命的山東黃金黨委書記、董事長滿慎剛團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)2.3 萬名黃金員工，錨定“走在前、開新局”，聚焦“五突破一加強(qiáng)”，緊盯治理優(yōu)化、混改突破和機(jī)制創(chuàng)新，大膽探索實(shí)踐，加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，取得顯著成效。

領(lǐng)導(dǎo)班子“掛帥出征”

解決改革上熱下冷、打通改革“每一公里”，就要將深化改革作為“一把手”工程緊抓在手。山東黃金將“雙百行動(dòng)”重點(diǎn)改革任務(wù)寫進(jìn)“十四五”戰(zhàn)略和三年滾動(dòng)發(fā)展規(guī)劃、變成“硬指標(biāo)”，主要負(fù)責(zé)人牽頭抓總、把控質(zhì)量。集團(tuán)新一任領(lǐng)導(dǎo)班子瞄準(zhǔn)制約改革發(fā)展的大事要事難事“掛帥出征”，在改革頂層設(shè)計(jì)和歷史遺留難題解決等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。集團(tuán)上下堅(jiān)決守牢守好“一排底線”工作要求，成功應(yīng)對(duì)疫情防控、政策制約、管控趨緊等因素影響，2021 年全面打贏強(qiáng)基固本攻堅(jiān)戰(zhàn)，2022 年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)73 項(xiàng)“雙百行動(dòng)”任務(wù)率先高質(zhì)量收官，前三季度黃金產(chǎn)量、營業(yè)收入、利潤總額全面創(chuàng)出新高。

公司治理體系成熟定型

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)。動(dòng)態(tài)修訂公司章程，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，組織外部董事到所屬企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研，推動(dòng)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)行和科學(xué)決策。修訂完善“三會(huì)”議事清單和議事規(guī)則，確保重大經(jīng)營管理事項(xiàng)由集團(tuán)黨委常委會(huì)前置研究討論形成意見后，再由董事會(huì)決策、經(jīng)理層落實(shí)。制定全面從嚴(yán)治黨工作清單和責(zé)任清單，構(gòu)建“六位一體”監(jiān)督大格局，實(shí)現(xiàn)巡察“全覆蓋”，率先推行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。發(fā)揮“十三萬兩黃金送延安”紅色資源優(yōu)勢(shì)，真情真愛關(guān)心員工，黨史學(xué)習(xí)教育成果惠及社會(huì)民生。

國有資產(chǎn)質(zhì)量顯著提升

貢獻(xiàn)國企擔(dān)當(dāng)，就要展現(xiàn)國資力量。圓滿完成地產(chǎn)業(yè)務(wù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、地礦集團(tuán)股權(quán)劃轉(zhuǎn)及債務(wù)重組、“僵尸”企業(yè)出清、83 戶非主業(yè)企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全面清零并創(chuàng)新推動(dòng)6 戶轉(zhuǎn)回主業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“扭虧先扭思想、轉(zhuǎn)方式先轉(zhuǎn)觀念”，因企施策，納入專項(xiàng)治理的重點(diǎn)虧損企業(yè)超額完成目標(biāo)任務(wù)。把降本增效作為企業(yè)管理的永恒課題，健全完善“1+6”降本增效管控體系，前三季度實(shí)現(xiàn)降本增效6.92 億元，國內(nèi)礦山克金成本同比下降36%。成立集采中心，381個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目創(chuàng)效近2 億元，集中采購創(chuàng)效顯著。

“混”與“改”結(jié)合緊密

著力提升“混”的質(zhì)量，持續(xù)提升“改”的成效，完成混合所有制改革三年工作計(jì)劃，混合所有制改革戶數(shù)占比、資產(chǎn)占比分別提升至50.8%、67.58%。推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，完成混合所有制改革企業(yè)黨建入章，試點(diǎn)相對(duì)控股企業(yè)差異化管控，8 戶企業(yè)通過44 個(gè)量化指標(biāo)完成混合所有制改革后評(píng)價(jià)。明確“滾動(dòng)式”收購集團(tuán)旗下主業(yè)資產(chǎn)的改革思路，建成未上市企業(yè)資產(chǎn)狀況云檔案，完成637 個(gè)資產(chǎn)規(guī)范性問題整改，具備條件主業(yè)資產(chǎn)注入上市公司，集團(tuán)資產(chǎn)證券化率3 年提升28 個(gè)百分點(diǎn)。上市公司首創(chuàng)與投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《倡議書》，集團(tuán)邀請(qǐng)投資者走進(jìn)礦山，以增持上市公司股票展現(xiàn)責(zé)任國企擔(dān)當(dāng)。

優(yōu)勢(shì)凸顯端牢“金飯碗”

礦業(yè)發(fā)展根本是資源。中國6 座累計(jì)產(chǎn)金過百噸礦山，山東黃金獨(dú)占4 席。旗下12 座噸金礦山，坐擁中國黃金生產(chǎn)十大礦山4 席。與巴理克黃金公司共同經(jīng)營阿根廷最大金礦，行業(yè)核心優(yōu)勢(shì)持續(xù)凸顯。組建成立囊括國內(nèi)國外兩大勘查組織架構(gòu)的地勘集團(tuán)，確定國內(nèi)外19 個(gè)成礦區(qū)域?yàn)橹鞴^(qū)域，探索創(chuàng)新更多的資源整合開發(fā)模式。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)加強(qiáng)地質(zhì)探礦，對(duì)外積極獲取優(yōu)質(zhì)資源，圓滿完成省委、省政府交辦的省內(nèi)資源整合任務(wù)。保有黃金資源量超2650 噸，按現(xiàn)有產(chǎn)能可再生產(chǎn)50 年以上，將資源安全的“金飯碗”緊端在手中，將習(xí)近平總書記給山東省地質(zhì)六隊(duì)回信時(shí)對(duì)全國地質(zhì)人員的囑托落實(shí)到行動(dòng)。

體制創(chuàng)新撬動(dòng)活力提升

緊緊圍繞“人”這一關(guān)鍵變量，堅(jiān)持在改體制、轉(zhuǎn)機(jī)制、抓創(chuàng)新、增活力上狠下功夫。按照“集團(tuán)化管控-專業(yè)化管理-集約化運(yùn)營”思路，先后組建8 個(gè)專業(yè)化子集團(tuán)（子公司），由原來區(qū)域化、平臺(tái)化管控模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)體化、專業(yè)化子集團(tuán)（子公司）管控模式，整體管理效率大幅提升。全面實(shí)施任期制和契約化管理，6 戶市場化程度較高企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理制度。抓好“雙重授權(quán)模式”，嚴(yán)格“下”的標(biāo)準(zhǔn)。建立“三層六級(jí)”黃金特有工種技能人才自主評(píng)價(jià)體系，填補(bǔ)行業(yè)空白。推行差異薪酬分配，所屬企業(yè)薪酬增減幅度與業(yè)績同向聯(lián)動(dòng)覆蓋率100%?？紲?zhǔn)考實(shí)任期表現(xiàn)，各級(jí)管理人員浮動(dòng)薪酬占比平均60%，年收入差距平均2 倍。選取中長期激勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)，推行特殊獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)化，激勵(lì)機(jī)制多元化發(fā)揮作用，管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的常態(tài)化機(jī)制基本建成。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“加速度”

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，在海底采礦、深部探礦、深部采礦、選冶技術(shù)、尾廢利用、智慧礦山建設(shè)等方面形成一批關(guān)鍵性成果。2022 年前三季度投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)同比增長25%，有力推動(dòng)各項(xiàng)科研項(xiàng)目順利開展，多項(xiàng)國家重點(diǎn)研發(fā)課題通過驗(yàn)收，在深井井壁支護(hù)控制技術(shù)等方面取得重大突破，40 余項(xiàng)科技成果獲獎(jiǎng)，創(chuàng)歷年新高。特別是井深1915 米的亞洲第一深礦井山東黃金三山島副井開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)深井采礦技術(shù)跑出行業(yè)“加速度”。全方位改造升級(jí)生產(chǎn)工藝和采選裝備，支撐1項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、6 項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、3 項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，“5G+云計(jì)算+人工智能”覆蓋36個(gè)應(yīng)用場景、24個(gè)項(xiàng)目方案、61 個(gè)通用產(chǎn)品，主要固定設(shè)施自動(dòng)化率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)全方位、全角度、全鏈條的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。