鄉(xiāng)村振興背景下縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐思考
——以石屏縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例

孔疆坪

（中共石屏縣委黨校，云南 石屏 662200）

1.縣域鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問題

實(shí)現(xiàn)縣域鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵和基礎(chǔ)，也是難點(diǎn)和熱點(diǎn)。而當(dāng)前縣域鄉(xiāng)村振興的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)：

1.1 縣域鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小弱散，沒有形成帶動(dòng)效應(yīng)

截止2020年底，石屏縣117個(gè)村委（社區(qū)）已全部登記成立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織“村股份經(jīng)濟(jì)合作社”。但土地流轉(zhuǎn)規(guī)模占比較低，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)僅占全縣農(nóng)村承包耕地面積的8.6%，遠(yuǎn)低于全州28.7%的平均水平。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后，受市場(chǎng)、管理能力等因素的制約，普遍存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金量少、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，分散而弱小的問題，無(wú)論是從數(shù)量還是規(guī)模上來(lái)看，縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)小弱散的現(xiàn)狀沒有得到根本性改變，沒有形成帶動(dòng)效應(yīng)，鄉(xiāng)村群眾致富渠道受限，制約了縣域鄉(xiāng)村振興。

1.2 縣域鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，資源利用效能低

石屏是典型的山區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，“九分山有余，一分壩不足”，發(fā)展規(guī)模化產(chǎn)業(yè)條件受限，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，新技術(shù)推廣使用難。鄉(xiāng)村從業(yè)者整體素質(zhì)偏低，沒有技能特長(zhǎng)，縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)科技人員的技術(shù)創(chuàng)新能力不足，制約了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平層次，產(chǎn)業(yè)多處于價(jià)值鏈低端，資源利用效能低，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值比為1.64:1，低于紅河州1.78:1，低于云南省的1.68:1的水平。就石屏縣域內(nèi)的鄉(xiāng)村而言，技術(shù)、資金、人才、市場(chǎng)、渠道等相關(guān)資源缺乏，縣域內(nèi)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了相當(dāng)程度的制約。

1.3 縣域鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌意識(shí)不強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱

石屏作為明清時(shí)期臨安府躋身“文獻(xiàn)名邦”的硬核，有著深厚的歷史文化積淀，人們傳承著先輩的文化基因，文化建設(shè)事業(yè)可圈可點(diǎn)。這既是優(yōu)勢(shì)，但也易使人們思想保守、固守陳規(guī)。這種思想在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具體表現(xiàn)為品牌意識(shí)不強(qiáng)、小富即安，缺乏塑造品牌影響力的精神動(dòng)力。縣域內(nèi)保持認(rèn)證有機(jī)產(chǎn)品僅6個(gè)，讓人眼前一亮、印象深刻的品牌不多，排名紅河州第五。豆制品、楊梅、火龍果、白蘿卜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等是石屏的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但由于缺乏品牌影響力的塑造，線上線下銷售困難，市場(chǎng)銷路沒保障，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

1.4 縣域鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃滯后，組織化程度低

2018年1 月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》發(fā)布，《意見》對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、總體要求、戰(zhàn)略規(guī)劃、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等作出了部署安排。但由于石屏縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村情況千差萬(wàn)別，其思路、優(yōu)勢(shì)、機(jī)會(huì)千差萬(wàn)別，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織、模式、策略等方面難以統(tǒng)籌。而產(chǎn)業(yè)發(fā)展是需要從縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略層面來(lái)思考的，這就使得縣域內(nèi)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)、路徑等不明確，組織化程度低、規(guī)劃滯后，不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

1.5 縣域鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制不健全

縣域鄉(xiāng)村振興在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，需要形成較完備的產(chǎn)業(yè)鏈，無(wú)論是從事特色種養(yǎng)殖或鄉(xiāng)村特色旅游業(yè)，都需要從上、中、下游等環(huán)節(jié)形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)附加值。而要形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，需要完善的縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制作保障。從石屏縣域內(nèi)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制來(lái)看：一是缺乏縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則；二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策不配套，如農(nóng)業(yè)資金主要用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的支持與扶持不足；三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道窄、體制機(jī)制不完善，融資困難；四是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)保障機(jī)制等有待進(jìn)一步完善。

1.6 縣域鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展困難，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)

石屏縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)在第一產(chǎn)業(yè)，以第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)作為第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)的融合發(fā)展。在保證一產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展二產(chǎn)，并逐步依托縣域優(yōu)渥的生態(tài)資源、特別是異龍湖的生態(tài)優(yōu)勢(shì)向文旅等第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。所以，石屏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落腳點(diǎn)是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。但就現(xiàn)階段看，縣域文旅產(chǎn)品和品牌效應(yīng)尚未形成。究其原因，是縣域內(nèi)尚未營(yíng)造出良好的營(yíng)商環(huán)境，缺乏文旅經(jīng)營(yíng)理念和市場(chǎng)營(yíng)銷思路，未采取行之有效的市場(chǎng)營(yíng)銷手段。由于缺乏市場(chǎng)勢(shì)必導(dǎo)致其第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)力，從而反制一二產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，繼而影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展。

以石屏縣域內(nèi)的楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，楊梅種植已形成一定的規(guī)模效應(yīng)，種植面積17.5萬(wàn)畝。工業(yè)鏈上楊梅相關(guān)精深加工產(chǎn)品，諸如楊梅酒、楊梅果脯等品質(zhì)上乘，域內(nèi)百姓認(rèn)可度高，并已注冊(cè)商標(biāo)品牌，產(chǎn)品的利潤(rùn)效率不斷提升，但其知名度仍未覆蓋紅河地區(qū)，楊梅食品加工仍然屬于粗放加工產(chǎn)品，處于以量換取利潤(rùn)的產(chǎn)業(yè)鏈低端，這使楊梅產(chǎn)業(yè)難以持續(xù)發(fā)展。

縣域內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境與之類似。異龍湖是國(guó)家級(jí)4A級(jí)景區(qū)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯。石屏古城區(qū)入選第一批中國(guó)歷史文化街區(qū)，有保存完整的明清古名宅、府第192座，被譽(yù)為“滇南明清民居建筑博物館”。域內(nèi)獨(dú)具民族特色的海菜腔、煙盒舞、花腰歌舞頻頻亮相國(guó)內(nèi)外舞臺(tái)，是“中國(guó)原生態(tài)歌舞之鄉(xiāng)”，但域內(nèi)景區(qū)的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻舉步維艱。從理論上講，產(chǎn)業(yè)文旅聯(lián)動(dòng)發(fā)展雖能助推第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但因缺乏文旅和市場(chǎng)營(yíng)銷理念，縣域內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的困境，仍深刻影響著產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。

2.縣域鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐思考

要加快縣域鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，必須改變粗放低效的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，設(shè)法拉長(zhǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以農(nóng)產(chǎn)品為載體，著力打造產(chǎn)供銷一體化的縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條。依托縣域生態(tài)、自然和人文資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

2.1 縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

以搭建平臺(tái)，形成機(jī)制，攻克技術(shù)，轉(zhuǎn)化成果，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的主抓重點(diǎn)。建設(shè)農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)科研基地，建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)專家指導(dǎo)組。按照生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)融合、農(nóng)文旅“三位一體”的要求，建設(shè)一批讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)、創(chuàng)意、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，全力打造“云南省重要綠色果蔬生產(chǎn)加工基地”，走出一條具有地方特色的縣域鄉(xiāng)村振興之路。

2.2 縣域鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

2.2.1 加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是做強(qiáng)做優(yōu)以楊梅、藍(lán)莓、獼猴桃、白蘿卜等為代表的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化“一縣一業(yè)”“一村一品”創(chuàng)建及認(rèn)證獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，著力爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)優(yōu)質(zhì)早熟楊梅基地示范縣”。二是堅(jiān)持有機(jī)化、數(shù)字化發(fā)展方向，把建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為載體和基礎(chǔ)，扎實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、新興產(chǎn)業(yè)高端化。三是全力推動(dòng)“抓有機(jī)創(chuàng)名牌育龍頭”行動(dòng)，拓展延伸生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。聚焦“生態(tài)、特色、基地、規(guī)模、主體、業(yè)態(tài)、市場(chǎng)、品質(zhì)、智慧”九大要素，突出以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)文旅融合，著力打造以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為根、以田園風(fēng)光為韻、以農(nóng)耕文化為魂、集農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。以 “一湖兩城”歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)廊道為抓手，著力構(gòu)建“一湖引領(lǐng)、雙城帶動(dòng)、兩廊串聯(lián)、十團(tuán)閃亮”的滇南“最美鄉(xiāng)愁之旅”新格局。

2.2.2 全面推進(jìn)湖城、城鄉(xiāng)融合發(fā)展

把湖城融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的切入點(diǎn)和突破口，統(tǒng)籌解決好人、湖、產(chǎn)、城、村的關(guān)系。一要按照“湖城一體、城鄉(xiāng)一體，農(nóng)工互促、農(nóng)旅融合”的原則，做好湖、城、鄉(xiāng)和村實(shí)用性規(guī)劃，抓實(shí)村莊建設(shè)。二要破除城鄉(xiāng)分割體制弊端，打通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的制度性通道，建立縣域城鄉(xiāng)一體的人口服務(wù)管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療等政策體系，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，打開農(nóng)民進(jìn)城的“大門”。三要加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)，推動(dòng)公共資源優(yōu)化配置，更好實(shí)現(xiàn)人與地、人與物的結(jié)合。

2.2.3 全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

按照“試點(diǎn)先行、引領(lǐng)示范、全面推進(jìn)”思路進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)。加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板，重點(diǎn)配套完善鄉(xiāng)村物流設(shè)施，改善自然村道路和無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，打通電商物流進(jìn)村“最后一公里”。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，深入落實(shí)“規(guī)劃、綠化、文化、整潔化”要求，持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，健全農(nóng)村污水、垃圾收治體系，推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”向農(nóng)村延伸。進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，為縣域鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

2.3 縣域鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

2.3.1 整合縣域鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源

針對(duì)縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺技術(shù)、資金、人才、信息、市場(chǎng)、渠道等資源，充分整合縣域內(nèi)工商企業(yè)優(yōu)勢(shì)與鄉(xiāng)村的自然、土地、人文等資源，闖出一條農(nóng)工商貿(mào)旅相融合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。一是引導(dǎo)鼓勵(lì)工商企業(yè)和城市資本下鄉(xiāng)，組織縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推行“公司+基地+農(nóng)戶”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；二是利用鄉(xiāng)親、鄉(xiāng)情和鄉(xiāng)愁，動(dòng)員離鄉(xiāng)企業(yè)家和優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，逐步完善縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈；三是鼓勵(lì)具有技術(shù)特長(zhǎng)的離退休人員到鄉(xiāng)村服務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮余熱，為縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)人才支撐。

2.3.2 制定《縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》

鄉(xiāng)村振興時(shí)間跨度長(zhǎng)，難度大，涉及面廣，應(yīng)制定好《縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》是縣域內(nèi)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興極具現(xiàn)實(shí)意義。因此，一要對(duì)縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源稟賦進(jìn)行深度調(diào)研和論證，并據(jù)此確定縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)舉措。二要根據(jù)縣域具體情況，進(jìn)行規(guī)劃統(tǒng)籌，明確縣域內(nèi)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。三要圍繞既定的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，選擇具體可行路徑，制定相應(yīng)的策略及方案。四要組織相關(guān)專家，按照科學(xué)、合理、可行的原則，遵循“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、可持續(xù)”的生態(tài)要求，重視高新科技的應(yīng)用，面向科技化、智能化、信息化、生態(tài)化和三產(chǎn)融合發(fā)展的目標(biāo)要求，對(duì)《縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行科學(xué)論證。

2.3.3 健全縣域鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制

縣域鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)明確其發(fā)展的意義、原則，積極探索適合縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式方法與模式流程，厘清負(fù)面清單，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)保障措施。一要根據(jù)縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展在技術(shù)、資金、人才、信息、市場(chǎng)、渠道、土地、法規(guī)、稅費(fèi)等方面的存在問題，探索制定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；二要充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，樹立縣域一盤棋的發(fā)展思想，整合各類社會(huì)資源，走農(nóng)工商貿(mào)旅融合發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路；三要探索改革縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資機(jī)制，為縣域鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便捷的融資渠道；四要建立有效的縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制和農(nóng)業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證和扶持，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)化和市場(chǎng)化發(fā)展；五要大力整治空心村，引進(jìn)企業(yè)資本，合力打造鄉(xiāng)村精品民宿，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)從業(yè)者的自律和行業(yè)服務(wù)意識(shí)。

2.3.4 培育龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)縣域鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚合示范帶動(dòng)

摸清縣域鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做精做細(xì)，打造本土特色產(chǎn)業(yè)金字招牌。建立縣域鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品目錄，推介鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和能工巧匠，形成縣域鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)知名品牌。抓緊培育和壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，解決經(jīng)營(yíng)主體組織化偏低的問題。一手抓本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)的扶持，一手抓外企的引進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的建立，提升產(chǎn)業(yè)組織化程度，將縣域內(nèi)中小企業(yè)聚集成大的市場(chǎng)主體，使其成為吸引資金的洼地，政策扶持的載體，用好政策和市場(chǎng)兩種手段，推進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)聚合示范帶動(dòng)。

2.3.5 夯實(shí)平臺(tái)基礎(chǔ)，推進(jìn)縣域鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展

依托縣域資源優(yōu)勢(shì)打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，選擇特色鮮明、鏈條健全、業(yè)態(tài)豐富、創(chuàng)業(yè)活躍的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)增效增值和價(jià)值功能開發(fā)廣度。以石屏豆腐、楊梅為切入點(diǎn)，建設(shè)集交易、展示、倉(cāng)儲(chǔ)、體驗(yàn)、文旅“五大”功能為一體的博物館，匯集產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化、展示產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史、集合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源、形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。加快推進(jìn)“一部手機(jī)游云南”與“綠色食品牌”相融合，搭建統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)推廣平臺(tái)，擴(kuò)大縣域優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道。打造一流的認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)和科學(xué)的追溯平臺(tái)。聚合農(nóng)業(yè)、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門資源和市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)等各方力量，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、流通、交易、消費(fèi)全程一碼追溯，推進(jìn)縣域鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展。

2.3.6 構(gòu)建支撐體系，推動(dòng)縣域鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展

依托縣域鄉(xiāng)村特色資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)縣域鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，留住縣域產(chǎn)業(yè)鏈主體，讓農(nóng)民享受鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增值效益。加快建立縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行示范。立足縣域?qū)嶋H，科學(xué)布局特色農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)園地。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。打造縣域休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路，完善配套設(shè)施，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范園和科技示范園區(qū)建設(shè)。

總之，縣域鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要立足縣域資源稟賦，整合各類資源，合理規(guī)劃，科學(xué)布局，夯實(shí)平臺(tái)，培育龍頭，構(gòu)建起完善的支撐體系，才能確保縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)縣域鄉(xiāng)村振興。