油氣管道保護(hù)和安全管理問(wèn)題的研究

王正偉，周家堯，楊福，安龍生，李博涵

(國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)西南管道有限責(zé)任公司蘭成渝輸油分公司，四川 綿陽(yáng) 621700)

0 引言

隨著社會(huì)的發(fā)展，油氣資源的需求量不斷上升，極大推動(dòng)了油氣工程的發(fā)展。同時(shí)，由于負(fù)荷的增加，也對(duì)油氣管道造成了很大程度的損害，引發(fā)一系列安全隱患，造成了很多負(fù)面影響。基于此，相關(guān)領(lǐng)域必須進(jìn)一步加強(qiáng)油氣管道保護(hù)，旨在進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，也必須全方位、多層次、多角度地進(jìn)行安全管理，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要采取相應(yīng)的措施，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，從而更好地規(guī)避當(dāng)前油氣管道運(yùn)輸過(guò)程中存在的不足，提高油氣運(yùn)輸?shù)陌踩?，推進(jìn)油氣領(lǐng)域更加持久、健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展[1]。

1 油氣管道的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題原因

1.1 油氣管道的發(fā)展現(xiàn)狀

油氣產(chǎn)品的運(yùn)輸方式主要是借助地下鋪設(shè)的專用管道實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸。但是在運(yùn)輸?shù)耐局校a(chǎn)品經(jīng)常會(huì)有易燃易爆、有毒等特性，運(yùn)輸過(guò)程中存在安全隱患。現(xiàn)階段，我國(guó)正面臨著嚴(yán)峻的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，油氣管道的進(jìn)一步發(fā)展將會(huì)對(duì)人們的生活以及社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。與此同時(shí)，由于油氣管道本身就具有一定的特殊性，且管道的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及領(lǐng)域廣泛，地下環(huán)境施工作業(yè)也在很大程度上加劇了管道鋪設(shè)的復(fù)雜性和難度性。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)對(duì)整體造成極大的不利影響。由于施工作業(yè)而引發(fā)的安全事故屢見(jiàn)不鮮，這也是當(dāng)前油氣管道施工過(guò)程中的一大難題。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，油氣管道的發(fā)展必須具有前瞻性，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大自身規(guī)模，完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)，從而更好地規(guī)避自身發(fā)展的局限性和弊端，切實(shí)提高整個(gè)過(guò)程的安全性，科學(xué)有效地減少和避免安全事故發(fā)生的概率，營(yíng)造一個(gè)更加舒適安全可靠的工作環(huán)境，更好地保障生命安全。并在發(fā)展的過(guò)程中，不斷進(jìn)行全過(guò)程的優(yōu)化管理工作，加強(qiáng)管道保護(hù)，提高資源利用率，提升管道運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量和效率[2]。

1.2 油氣管道存在問(wèn)題的原因

1.2.1 主觀因素方面的原因

油氣運(yùn)輸管道距離相對(duì)較長(zhǎng)，跨度大，涉及到當(dāng)?shù)鼐用?、政府、企業(yè)等諸多的利益群體，在實(shí)際的管道鋪設(shè)過(guò)程中，會(huì)受到諸多條件的限制和影響，例如：資金問(wèn)題、利益問(wèn)題、需求問(wèn)題等。因此，不同的油氣管道在安全維護(hù)和保護(hù)方面都有著不同的差異性。與此同時(shí)，相關(guān)施工方更多的關(guān)注點(diǎn)在于管道的運(yùn)行情況及成本的控制，或者是管道對(duì)當(dāng)?shù)卦斐傻囊恍┯绊?，例如：施工過(guò)程中的施工用地占用、鋪設(shè)管道的土地補(bǔ)償、管道鋪設(shè)帶來(lái)的環(huán)境污染和健康影響等，安全隱患問(wèn)題顯著，導(dǎo)致管理的難度性較大。

1.2.2 客觀因素方面的原因

油氣運(yùn)輸管道的施工是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，且地下的施工作業(yè)難度較大，因此對(duì)技術(shù)、工藝以及方式方法的要求標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高。其技術(shù)和流程相對(duì)復(fù)雜，且受到客觀因素的局限性較大，例如：地質(zhì)條件、環(huán)境條件等。

1.2.3 油氣資源自身的稀缺性

油氣資源是油氣運(yùn)輸領(lǐng)域的重要組成部分。油氣資源作為國(guó)家的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略物資，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，對(duì)進(jìn)一步提高油氣運(yùn)輸領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著積極意義和深遠(yuǎn)影響。眾所周知，我國(guó)屬于人口大國(guó)，現(xiàn)階段，隨著油氣領(lǐng)域的不斷發(fā)展，需求量也正呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。此外，從人均占有量的角度來(lái)看，油氣資源稀缺問(wèn)題依然存在，因此對(duì)此相關(guān)領(lǐng)域必須予以充分重視[3]。

2 油氣管道的相關(guān)的安全問(wèn)題

2.1 由化學(xué)因素引發(fā)的管道問(wèn)題

焊接是管道連接最為常用的一種方式，而管道的焊接從大體上可以分為無(wú)縫管和直縫管兩大類，且對(duì)材料的要求相對(duì)嚴(yán)格。但是，從目前的實(shí)際情況來(lái)看，很多使用單位雖然也采用了相應(yīng)的防腐蝕措施，設(shè)計(jì)了絕緣層，也充分考慮到了材料受環(huán)境影響而產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng)，但是很多腐蝕問(wèn)題和弊端問(wèn)題依然存在，沒(méi)有得以切實(shí)解決。這是目前管道安全管理必須重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一。

2.2 由人為因素造成的問(wèn)題

運(yùn)輸管道是借助焊接的手段實(shí)現(xiàn)連接貫通的，在管道的焊接過(guò)程中，管道的材料是油氣管道的核心和基礎(chǔ)，材料的選擇是保障運(yùn)輸穩(wěn)定性、安全性、高效性的根本因素。但是，一些施工單位都沒(méi)有對(duì)材料問(wèn)題予以充分重視，針對(duì)材料的選擇和購(gòu)買缺乏一定的科學(xué)性和合理性。與此同時(shí)，焊接的質(zhì)量和效率受人為因素的影響較大，與相關(guān)工作人員的專業(yè)性、熟練性和靈活性有直接關(guān)系，且存在較大的不確定因素，容易出現(xiàn)熔蝕、未焊透、錯(cuò)位等技術(shù)問(wèn)題，從而引發(fā)滲漏的現(xiàn)象，導(dǎo)致存在安全隱患。除此之外，很多管道施工方過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了社會(huì)效益，選擇一些尚未符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料進(jìn)行應(yīng)用，造成了負(fù)面影響。此外，受市場(chǎng)環(huán)境的影響，由于廠家因素導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題也屢見(jiàn)不鮮，特別是在魚(yú)龍混雜的現(xiàn)代化市場(chǎng)上，存在誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象。

2.3 油氣管道的設(shè)計(jì)和施工存在安全管理疏漏

油氣管道的建設(shè)工程龐大，設(shè)計(jì)和施工都需要考慮自然地理環(huán)境和現(xiàn)有技術(shù)水平等眾多因素，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)都有可能影響到整個(gè)工程的建設(shè)。但在實(shí)際工作中，由于設(shè)計(jì)人員前期對(duì)地理環(huán)境勘探不夠全面深入，導(dǎo)致后期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判有誤或施工遇阻，從而拖延工期。最后建設(shè)公司為了搶進(jìn)度而對(duì)安全管理有所忽略，造成質(zhì)量不合格的情況時(shí)有發(fā)生。而在油氣管道的施工過(guò)程中，也存在著建設(shè)材料和設(shè)備以次充好的現(xiàn)象，油氣管道的建設(shè)需要投入大量設(shè)備和材料，一些施工單位由于沒(méi)有統(tǒng)一的使用標(biāo)準(zhǔn)，管理層級(jí)過(guò)多，造成現(xiàn)場(chǎng)施工材料和設(shè)備的質(zhì)量水平參差不齊[4]。

2.4 自然地理環(huán)境變化造成不良影響

科學(xué)合理的選址是管道建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通常情況下，管道的建設(shè)通常選擇在一些偏僻的地區(qū)，一方面，偏僻的地區(qū)在成本上占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì)；另一方面也極大避免了地理環(huán)境對(duì)管道造成的一些負(fù)面影響。但是隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，很多偏僻地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，無(wú)疑對(duì)油氣管道造成了相應(yīng)影響。與此同時(shí)，我國(guó)自然災(zāi)害如：泥石流、地震、干旱、洪澇等，這些都會(huì)對(duì)油氣管道造成不可估量的沖擊。

2.5 警示不足，管道保護(hù)宣傳力度不夠

油氣管道附近設(shè)置的警示標(biāo)識(shí)并不明顯。造成企業(yè)或個(gè)人在從事一些活動(dòng)時(shí)并未充分考慮到對(duì)油氣管道的影響，最后造成嚴(yán)重的安全事故。除此之外，由于對(duì)民眾普及油氣管道的相關(guān)知識(shí)力度不夠，未能鼓勵(lì)大家積極保護(hù)油氣管道。一些人并未意識(shí)到損壞管道帶來(lái)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，所以對(duì)違法犯罪分子為了獲取不法利益而惡意損壞管道的行為視而不見(jiàn)，造成第三方惡意損壞油氣管道的行為屢禁不止。

2.6 安全管理職能落實(shí)不到位

施工管理是保證油氣管道運(yùn)輸質(zhì)量和效率的根本保證，但由于油氣管道本身具有的特殊性，對(duì)其管理和監(jiān)督存在較大的難度。因其在地下的具體情況不能進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，導(dǎo)致了檢查和維修環(huán)節(jié)的不便捷性，且檢查和維修的過(guò)程相對(duì)繁瑣。同時(shí)，管理人員未能確切地落實(shí)安全責(zé)任制度，導(dǎo)致整個(gè)工作流程的規(guī)范性有所欠缺，安全管理工作未能有效落實(shí)，且在安全運(yùn)行方面仍然存在較多的棘手問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，也存在管道管理和區(qū)域劃分不清晰的問(wèn)題。一旦發(fā)現(xiàn)安全事故，經(jīng)常發(fā)生推卸責(zé)任的現(xiàn)象，且在發(fā)生事故的同時(shí)，往往會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身。除此之外，油氣管道運(yùn)輸作為一項(xiàng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展行業(yè)，具有較長(zhǎng)的周期性，因此其質(zhì)量問(wèn)題是至關(guān)重要的。但是，就目前的情況而言，一些施工單位都沒(méi)有對(duì)管理問(wèn)題予以充分重視，規(guī)章制度缺乏科學(xué)性、完善性。且在制度制定的過(guò)程中，未能根據(jù)具體情況進(jìn)行具體分析，各個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程沒(méi)有得到科學(xué)、有效劃分，影響了工作的質(zhì)量和效率，給工作環(huán)境帶來(lái)了很大的局限性，且容易發(fā)生安全事故。

2.7 未建立管道數(shù)據(jù)庫(kù)作為管理依據(jù)

管道數(shù)據(jù)作為管理的重要依據(jù)和憑證，對(duì)進(jìn)一步分析問(wèn)題和解決問(wèn)題具有積極的意義和深遠(yuǎn)的影響。但是，從當(dāng)前的實(shí)際狀況來(lái)看，我國(guó)目前現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫(kù)在全面性、完善性和高效性上需要進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是針對(duì)管道網(wǎng)絡(luò)方面的問(wèn)題，雖然在工作的過(guò)程中做出了詳細(xì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和記錄工作，但是在實(shí)際查閱的過(guò)程中，所花費(fèi)的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，浪費(fèi)了大量人力、物力和財(cái)力，且極其容易發(fā)生數(shù)據(jù)丟失、損壞等現(xiàn)象。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)庫(kù)的共享性也有所欠缺，各個(gè)部門在應(yīng)用和調(diào)查數(shù)據(jù)的過(guò)程中，整個(gè)流程相對(duì)繁瑣，不利于及時(shí)掌握數(shù)據(jù)信息和更好地解決實(shí)際問(wèn)題。除此之外，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)也缺乏安全事故方面的記錄，通常難以查詢到事故原委，公示公布力度較弱、調(diào)查也不夠仔細(xì)深入，無(wú)法讓其他相關(guān)部門和企業(yè)起到指導(dǎo)借鑒作用，預(yù)防效果有限，容易再次發(fā)生類似情況[5]。

3 解決油氣管道安全維護(hù)問(wèn)題方面采取的措施

3.1 建立完善的管理體系

建立健全管理體系是保障油氣運(yùn)輸?shù)那疤岷突A(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)管理體系的建立和健全是當(dāng)前必須正視的問(wèn)題。首先，針對(duì)管理體系的建立，必須根據(jù)具體情況具體分析，使得管理體系能夠切實(shí)滿足當(dāng)前的實(shí)際需要，適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需求。在管理體系建立的過(guò)程中，必須從整體角度出發(fā)，分析問(wèn)題和看待問(wèn)題，做到分工明確、責(zé)任清晰、制度規(guī)范、豐富制度內(nèi)容，提高細(xì)節(jié)的明確性，切實(shí)體現(xiàn)管理體系的全面性、高效性、科學(xué)性、先進(jìn)性和合理性，避免各部門推卸責(zé)任的現(xiàn)象。其次，管理體系的建立必須立足自身的發(fā)展，與當(dāng)?shù)卣⒘己玫穆?lián)系，加強(qiáng)二者之間的交流與合作，共同致力于管道的安全維護(hù)和管理工作。依靠政府，加強(qiáng)社會(huì)治安的整治，嚴(yán)厲打擊偷油偷氣等不法行為，營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍。最后，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)解決問(wèn)題，做好相關(guān)的保護(hù)措施和預(yù)防工作，保障我國(guó)油氣運(yùn)輸?shù)陌踩?，推進(jìn)我國(guó)油氣行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.2 做好技術(shù)性的預(yù)防

油氣運(yùn)輸管道管理中，進(jìn)一步提高技術(shù)的先進(jìn)性是至關(guān)重要的。因此，針對(duì)管道安全維護(hù)的技術(shù)，必須做到精細(xì)化管理，細(xì)化全責(zé)，充分借助科學(xué)技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)，加強(qiáng)日常的監(jiān)督與管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題?？梢酝ㄟ^(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)壁技術(shù)保護(hù)措施，積極研發(fā)新材料(例如二道環(huán)氧樹(shù)脂)，采用精湛的涂抹刷層工藝，將其涂抹在管道的內(nèi)壁和外壁，從而進(jìn)一步減少空氣土壤等客觀條件帶來(lái)的化學(xué)反應(yīng)和不利影響，最大程度地避免氧化和腐蝕等現(xiàn)象，使其性能得到充分發(fā)揮，提高管道的使用壽命[6]。

3.3 加強(qiáng)管理人員的綜合素養(yǎng)，提高整體隊(duì)伍的素質(zhì)

人力資源是保障工作順利高效進(jìn)行的重要因素。為了進(jìn)一步加強(qiáng)油氣管道保護(hù)，提高安全管理的實(shí)際成效，必須從人員的角度出發(fā)，建立一支高素質(zhì)、高水平、高能力的人才團(tuán)隊(duì)，從本質(zhì)上去提高人才儲(chǔ)備，保證人才質(zhì)量，才能做到與時(shí)俱進(jìn)，更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，在充滿競(jìng)爭(zhēng)力的社會(huì)立于不敗之地。

與此同時(shí)，工作人員、管理者及領(lǐng)導(dǎo)者作為主要的三類人員，三者之間的溝通與交流非常重要。首先，從領(lǐng)導(dǎo)者的角度來(lái)看，必須具備良好的前瞻性，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，立足整體，統(tǒng)籌兼顧，帶領(lǐng)下級(jí)工作人員不斷努力。其次，從管理人員的角度來(lái)看，必須充分認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性。且在日常的工作過(guò)程中要不斷地樹(shù)立威信，切實(shí)加強(qiáng)管理力度，提高自身的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，嚴(yán)格按照工作制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自身及他人，提高整體工作流程的規(guī)范性。同時(shí)，作為管理者必須具備良好的專業(yè)素養(yǎng)與管理能力，能夠科學(xué)冷靜地面對(duì)突發(fā)狀況和其他不可控因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，管理者必須采用科學(xué)靈活的方式，提高工作人員的工作積極性，對(duì)工作人員進(jìn)行科學(xué)合理分配，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)管理體系進(jìn)行靈活調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)與工作人員之間的溝通和交流，提高協(xié)同性，做到全面監(jiān)管和實(shí)施監(jiān)督。最后，從工作人員的角度來(lái)看，必須堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量第二的工作原則，在工作過(guò)程中，切實(shí)保障自身及他人的生命安全。針對(duì)日常的工作制度，必須進(jìn)行科學(xué)有效配合，落實(shí)自己的本職工作，服從上級(jí)安排并積極參加相關(guān)的培訓(xùn)工作，旨在全方位多層次多角度地提高自身的素養(yǎng)和專業(yè)能力，更好地保障工作質(zhì)量和工作效率。

3.4 保護(hù)油氣集輸管線，防止管線腐蝕

防腐作為油氣管道運(yùn)輸?shù)囊豁?xiàng)重要環(huán)節(jié)，與管道的使用周期和安全性能息息相關(guān)。在日常運(yùn)輸過(guò)程中，腐蝕問(wèn)題一方面會(huì)影響到運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量和效率，造成經(jīng)濟(jì)損失；另一方面會(huì)污染環(huán)境。因此，必須充分重視，進(jìn)一步加強(qiáng)抗腐蝕研究。首先，在油氣集輸管線外涂抹防腐蝕材料，是當(dāng)前常用的一種防止管線腐蝕的方法之一。其材料的選擇大多采用瀝青或泡沫塑料，該材料的特性具有較強(qiáng)的黏合力，且不易氧化，具有保溫效果，同時(shí)能夠極大地避免油氣的泄漏。從油氣集輸管線的內(nèi)部防腐來(lái)看，通常采用化學(xué)藥劑實(shí)現(xiàn)管道的保護(hù)，延長(zhǎng)使用壽命，且該方式更加方便快捷，大大提高了管道的安全性能[7]。

3.5 對(duì)長(zhǎng)時(shí)間使用的管線定期清理更換

必須進(jìn)一步加強(qiáng)維修與管理。由于管道受到長(zhǎng)時(shí)間的腐蝕和摩擦，勢(shì)必會(huì)對(duì)材料造成一定的損壞。因此，為了進(jìn)一步保護(hù)油氣資源，必須對(duì)長(zhǎng)時(shí)間使用的管線進(jìn)行定期清理、維修和養(yǎng)護(hù)，科學(xué)合理地添加化學(xué)試劑，防止污物堆積。除此之外，針對(duì)一些問(wèn)題較大的管線，必須及時(shí)更換，最大程度地避免管線破損，降低油氣泄漏發(fā)生的概率，提高管線運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/p>

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，文章從油氣管道的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題原因角度作為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)分析和闡述了油氣管道安全管理方面的不足和缺陷，并有針對(duì)性地提出了管道保護(hù)的相關(guān)措施，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)管道的安全維護(hù)工作，更好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，為油氣運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展創(chuàng)造良好的條件，為其注入源源不斷的生機(jī)，更好地推進(jìn)我國(guó)油氣領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展。