范世道
(麗水市人民醫(yī)院,浙江 麗水 323000)
隨著當(dāng)前人們對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量要求的不斷提高,醫(yī)院管理模式需要進(jìn)行不斷的改進(jìn)和優(yōu)化,積極應(yīng)用精細(xì)化理念,提升醫(yī)療服務(wù)體系運(yùn)行效率。醫(yī)療設(shè)備管理是醫(yī)院管理工作重點(diǎn)內(nèi)容,在新的社會(huì)環(huán)境下,為了能夠滿足醫(yī)療活動(dòng)對(duì)于醫(yī)療設(shè)備的使用需求,需要正確考慮醫(yī)療設(shè)備之間的內(nèi)在聯(lián)系,將分散性的醫(yī)療設(shè)備管理工作進(jìn)行融合,形成統(tǒng)一化設(shè)備管理系統(tǒng),改變以往終末管理的形式。醫(yī)院資源計(jì)劃系統(tǒng)(Hospital Resources Plans)簡(jiǎn)稱(chēng)為HRP,是以信息化手段作為基礎(chǔ)架構(gòu)的新型管理平臺(tái),融入了全新的管理思想,可以促使醫(yī)院資源管理向著扁平化的方向發(fā)展,提高醫(yī)療設(shè)備管理效率,減少醫(yī)療設(shè)備資源的消耗。
在醫(yī)院管理過(guò)程中固定資產(chǎn)的管理極其重要,在傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理體系中存在較多問(wèn)題,會(huì)影響到資源使用效率。問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下5點(diǎn):第一,在對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施采購(gòu)管理、實(shí)物管理、維修管理時(shí)只是利用人工方式實(shí)施管理,管理效率低下。第二,設(shè)備檔案資料管理較為分散,檔案信息均分散于不同的部門(mén)中。第三,沒(méi)有針對(duì)固定資產(chǎn)使用情況實(shí)施有效的評(píng)價(jià)。第四,在管理固定資產(chǎn)時(shí)需要專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行共同管理,管理的賬簿內(nèi)容較多,信息數(shù)量過(guò)多,由于兩個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)共享效率低下,賬簿的具體數(shù)據(jù)存在不一致的現(xiàn)象。第五,無(wú)法及時(shí)了解各個(gè)科室醫(yī)療設(shè)備使用情況、配置情況。
為了能夠解決傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,在醫(yī)療設(shè)備管理過(guò)程中引入了全生命周期理念,同時(shí)構(gòu)建HRP系統(tǒng),可以將管理模式轉(zhuǎn)移為線上管理。要想能夠?qū)嵤┤芷谛畔⒒芾砝砟钚枰⒁怨潭ㄙY產(chǎn)為核心的數(shù)據(jù)系統(tǒng),需要收集醫(yī)療設(shè)備名稱(chēng)、設(shè)備型號(hào)、設(shè)備編號(hào)、應(yīng)用部門(mén)、設(shè)備生產(chǎn)廠家、設(shè)備供應(yīng)商、使用日期以及設(shè)備應(yīng)用狀態(tài)等。同時(shí)設(shè)置固定資產(chǎn)卡片,能夠?yàn)楹罄m(xù)設(shè)備的維護(hù)提供信息基礎(chǔ),也是醫(yī)療設(shè)備管理和資產(chǎn)核算的重要數(shù)據(jù)來(lái)源。將固定資產(chǎn)卡片作為系統(tǒng)核心,針對(duì)資產(chǎn)的具體管理環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理,優(yōu)化管理流程,將各個(gè)管理環(huán)節(jié)融入到信息化管理系統(tǒng)中,可以讓不同部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。信息化管理系統(tǒng)可以對(duì)接預(yù)算管理環(huán)節(jié)、資產(chǎn)核算環(huán)節(jié)、物流管理環(huán)節(jié)以及設(shè)備應(yīng)用環(huán)節(jié),能夠使醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)到報(bào)廢形成一體化管理趨勢(shì)。
在HRP系統(tǒng)中在對(duì)醫(yī)療設(shè)備實(shí)施全生命周期管理時(shí)管理起始階段主要包括兩個(gè)環(huán)節(jié)。第1個(gè)環(huán)節(jié)為設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃以及預(yù)算執(zhí)行。首先需要針對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)情況制定預(yù)算編制,將預(yù)算編制輸入到HRP系統(tǒng)之中,包括三個(gè)方面,分別為醫(yī)療設(shè)備維修保修、醫(yī)療采購(gòu)以及服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目招標(biāo)。維修和保修需要按照嚴(yán)格的設(shè)備管理流程和預(yù)算執(zhí)行流程作為標(biāo)準(zhǔn)。在采購(gòu)過(guò)程中要求醫(yī)院內(nèi)部的相關(guān)管理人員舉行專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)比不同生產(chǎn)廠家醫(yī)療設(shè)備性能水平、價(jià)格以及售后服務(wù)情況,對(duì)醫(yī)療設(shè)備的資質(zhì)證明進(jìn)行審核,將設(shè)備資料進(jìn)行匯總,完成采購(gòu)論證。按照采購(gòu)的金額進(jìn)行分類(lèi),如果在20萬(wàn)元以下由資產(chǎn)管理部門(mén)提交相關(guān)管理委員會(huì)進(jìn)行論證,大于20萬(wàn)元,則需要結(jié)合招標(biāo)結(jié)果選擇相關(guān)代理公司。論證如果未通過(guò)需要進(jìn)行重新調(diào)研論證,之后再次將預(yù)算編制輸入HRP系統(tǒng),如果通過(guò),則將相關(guān)論證數(shù)據(jù)交由合同管理人員,進(jìn)入到合同審批流程。在服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中需要針對(duì)后勤服務(wù)、安保服務(wù)、科研服務(wù)等,按照具體的招標(biāo)流程完成招標(biāo)。
第2個(gè)環(huán)節(jié)為安裝驗(yàn)收以及醫(yī)療設(shè)備使用培訓(xùn)。在醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)?fù)戤叺竭_(dá)醫(yī)院后需要結(jié)合安裝驗(yàn)收的流程,對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行安裝驗(yàn)收,并對(duì)相關(guān)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)。如果該環(huán)節(jié)確認(rèn)通過(guò)后,則按照合同以及安裝驗(yàn)收的數(shù)據(jù)放入倉(cāng)庫(kù)中,建立資產(chǎn)卡片,告知相關(guān)管理部門(mén)通知供應(yīng)商開(kāi)具發(fā)票。之后庫(kù)管將合同移交給賬務(wù)員,賬務(wù)員結(jié)合所收集到的數(shù)據(jù)制收貨單上交給負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的部門(mén),由管理人員簽字確認(rèn)。確認(rèn)后由合同管理員對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整合和歸檔,賬務(wù)員將發(fā)票等上交給財(cái)務(wù)管理部門(mén)。如果沒(méi)有通過(guò)需要進(jìn)行退貨或者調(diào)換,或者選擇向生產(chǎn)廠家進(jìn)行索賠。
應(yīng)用階段屬于全生命周期活躍度以及價(jià)值最高的階段,在該階段的管理工作較為復(fù)雜。在應(yīng)用階段中引入HRP系統(tǒng)能夠針對(duì)維修管理環(huán)節(jié)、預(yù)防問(wèn)題維護(hù)環(huán)節(jié)、保修管理環(huán)節(jié)、設(shè)備績(jī)效評(píng)估環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理。過(guò)程管理主要分為4個(gè)方面:(1)預(yù)防性維護(hù)管理。相關(guān)人員需要建立PM計(jì)劃,加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量控制,得出PM分析報(bào)告。(2)維修管理。填寫(xiě)維修論證表,分析醫(yī)療設(shè)備存在故障問(wèn)題和維修費(fèi)用。(3)保修管理。制定保修預(yù)算計(jì)劃,結(jié)合保修合同實(shí)施管理。(4)設(shè)備效益分析。構(gòu)建效益分析模型,評(píng)估醫(yī)療設(shè)備的使用效率。
在沒(méi)有應(yīng)用HRP系統(tǒng)實(shí)施管理之前,管理人員會(huì)通過(guò)設(shè)備開(kāi)機(jī)所需要的時(shí)間對(duì)使用率進(jìn)行考核,以人工的方式記錄開(kāi)機(jī)時(shí)間會(huì)出現(xiàn)誤差問(wèn)題。在應(yīng)用HRP系統(tǒng)之后會(huì)構(gòu)建完善的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,包括開(kāi)機(jī)和有效使用率兩項(xiàng)指標(biāo),前者可以了解醫(yī)療設(shè)備開(kāi)機(jī)時(shí)檢查情況、治療情況,后者可以反映出設(shè)備使用所產(chǎn)生的社會(huì)效益。為了能夠獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),需要引入射頻識(shí)別技術(shù)以及局域網(wǎng)技術(shù),和管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接,將數(shù)據(jù)調(diào)入到系統(tǒng)之中。通過(guò)該種模式能夠解決醫(yī)療設(shè)備管理過(guò)程中的數(shù)據(jù)核算問(wèn)題,能夠?qū)Υ罅繑?shù)據(jù)進(jìn)行管理,避免數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤。
醫(yī)療設(shè)備在使用到一定程度時(shí)需要進(jìn)行報(bào)廢處理,為了能夠避免醫(yī)療設(shè)備資源的浪費(fèi)需要對(duì)其實(shí)施狀態(tài)評(píng)估,這樣才能夠保證醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)的安全性以及完整性。因此在醫(yī)療設(shè)備的全生命周期管理過(guò)程中,需要針對(duì)醫(yī)療設(shè)備實(shí)施技術(shù)鑒定,規(guī)范設(shè)備報(bào)廢的具體流程。以往在進(jìn)行報(bào)廢評(píng)估時(shí)只是根據(jù)設(shè)備使用年限實(shí)施評(píng)估,具體評(píng)估的指標(biāo)較為模糊,沒(méi)有明確不同人員在報(bào)廢處理過(guò)程中的責(zé)任。HRP系統(tǒng)則可以解決這一問(wèn)題,首先申請(qǐng)進(jìn)入系統(tǒng),進(jìn)入到報(bào)廢申請(qǐng)模塊中,將費(fèi)申請(qǐng)發(fā)送到相關(guān)科室或者部門(mén)管理人員。如果通過(guò)審核,則由科室或者管理人員填寫(xiě)部門(mén)的意見(jiàn),將其發(fā)送給技術(shù)管理部門(mén),技術(shù)管理部門(mén)每月定期進(jìn)行報(bào)廢申請(qǐng)論證,并將系統(tǒng)內(nèi)設(shè)備狀態(tài)更改為待報(bào)廢,將論證后的意見(jiàn)反饋給負(fù)責(zé)報(bào)廢處理的人員。如果同意報(bào)廢則由管理主任將意見(jiàn)傳達(dá)給負(fù)責(zé)報(bào)廢處理的人員,最后由報(bào)廢處理人員提交醫(yī)療裝備管理委員會(huì)進(jìn)行論證,在論證完畢后對(duì)設(shè)備實(shí)施處理。如果沒(méi)有通過(guò)審核,則需要將報(bào)廢意見(jiàn)返回給申請(qǐng)人。
醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)院的重要資產(chǎn)組成類(lèi)型,需要針對(duì)醫(yī)療設(shè)備實(shí)施有效管理,這樣才能夠控制醫(yī)院成本投入,滿足醫(yī)療活動(dòng)、科研活動(dòng)以及教學(xué)活動(dòng)等多個(gè)方面的需求。在信息化背景下,HRP系統(tǒng)的應(yīng)用能夠提高管理效率,為了能夠提高HRP系統(tǒng)應(yīng)用效果應(yīng)當(dāng)構(gòu)建固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái),對(duì)起始階段、應(yīng)用階段、后期管理階段進(jìn)行優(yōu)化,構(gòu)建系統(tǒng)性的管理模式。以HRP系統(tǒng)為核心的管理模式在醫(yī)療設(shè)備管理過(guò)程中取得了較好的效果,強(qiáng)化醫(yī)院的綜合收益和科教活動(dòng)水平層次,對(duì)醫(yī)療資源實(shí)施優(yōu)化配置,可以在今后的管理工作中進(jìn)行應(yīng)用和推廣。