關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提案

中小企業(yè)是我國(guó)數(shù)量最大、最具活力的市場(chǎng)主體，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性增強(qiáng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要基礎(chǔ)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、吸納居民就業(yè)、增加財(cái)稅收入等方面發(fā)揮著重要作用。

加快中小企業(yè)數(shù)字化既是順應(yīng)數(shù)實(shí)融合發(fā)展趨勢(shì)的必要之舉，也是實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。數(shù)字化有利于中小企業(yè)降本增收，提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；有利于推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展，助力構(gòu)建更完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)注入新動(dòng)力。

近年來(lái)，政府出臺(tái)了一系列支持中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展政策，但由于數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素具有高固定成本和低邊際效益的特點(diǎn)，不同規(guī)模的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力差別巨大、數(shù)字鴻溝明顯，政策傳導(dǎo)效果有待提升，“不敢轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)”問(wèn)題依然突出。

據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，70%中小微企業(yè)的管理者有強(qiáng)烈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型意愿，但近80%已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字化轉(zhuǎn)型的中小企業(yè)尚處于基礎(chǔ)探索階段。由于數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)薄弱、轉(zhuǎn)型人才欠缺和技術(shù)應(yīng)用水平較低，多數(shù)企業(yè)不會(huì)轉(zhuǎn)型；轉(zhuǎn)型成本較高和資源投入的不足又使得中小企業(yè)不能轉(zhuǎn)型；轉(zhuǎn)型見(jiàn)效慢、協(xié)同差、成果不明顯使得中小企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型信心不足而不敢轉(zhuǎn)。

全國(guó)政協(xié)常委兼副秘書(shū)長(zhǎng)、民進(jìn)中央副主席朱永新建議：

建議因地制宜、因企制宜針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，從四大引擎出發(fā)打造促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化的“加速器”。

一是加速研究開(kāi)發(fā)“低門(mén)檻好使用”“性價(jià)比高”的數(shù)字化“工具箱”，降低中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本和壁壘。“務(wù)實(shí)”是中小企業(yè)的天然屬性，企業(yè)希望數(shù)字化工具成為事業(yè)發(fā)展的助手而不是成本負(fù)擔(dān)，因此需要能夠輕松上手、性價(jià)比高的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工具。建議鼓勵(lì)更多專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)以轉(zhuǎn)型實(shí)用技術(shù)為基礎(chǔ)，分階段、分場(chǎng)景為中小企業(yè)設(shè)計(jì)出成本低廉且容易上手的數(shù)字化轉(zhuǎn)型助手工具，讓中小企業(yè)根據(jù)清晰可見(jiàn)的成本收益分析選擇最合適的數(shù)字化轉(zhuǎn)型助手工具。同時(shí)，采取穩(wěn)健策略，腳踏實(shí)地，鼓勵(lì)中小企業(yè)逐步擴(kuò)大數(shù)字化升級(jí)步伐。

二是加速搭建“政府+科技企業(yè)+專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)”的“孵化器”，完善支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持體系。建議政府打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的資源“集散”平臺(tái)，建立面向縣域級(jí)的中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)集群；利用好知名互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)的科技能力，可以提供基礎(chǔ)的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，云、AI 和大數(shù)據(jù)服務(wù)；專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)提供由點(diǎn)及面的全業(yè)務(wù)全流程的數(shù)字化工具箱，搭建下沉市場(chǎng)的中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺(tái)，三方合力推動(dòng)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三是加速推進(jìn)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和發(fā)展數(shù)字化培訓(xùn)項(xiàng)目，建立中小企業(yè)數(shù)字化人才“蓄水池”，加強(qiáng)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)驅(qū)力建設(shè)。建議政府有關(guān)部門(mén)主導(dǎo)，加強(qiáng)針對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的規(guī)劃制定和可行性研究，牽頭制定中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布轉(zhuǎn)型標(biāo)桿案例。以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，助力中小企業(yè)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)要對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程進(jìn)行跟蹤分析、診斷服務(wù)和績(jī)效評(píng)價(jià)，并對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功的企業(yè)在融資政策、財(cái)政政策上予以一定的傾斜。

四是加速搭建更多對(duì)外合作“新平臺(tái)”，深化國(guó)際中小企業(yè)數(shù)字化合作，以開(kāi)放繁榮中小企業(yè)數(shù)字化生態(tài)。加強(qiáng)對(duì)德國(guó)、日本等數(shù)字化中小企業(yè)的交流，鼓勵(lì)我國(guó)專精特新中小企業(yè)與海外加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈的協(xié)作，通過(guò)加強(qiáng)“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”，在長(zhǎng)三角、大灣區(qū)等區(qū)域建設(shè)專精特新“數(shù)字化中小企業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)”，提升我國(guó)數(shù)字化中小企業(yè)在全球價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。（民進(jìn)中央）