運(yùn)用貫通思維 一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)

文_國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司紀(jì)委書記、工會主席 董曉軍

國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，堅持做到“三個貫通”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”體制機(jī)制建設(shè)，在互聯(lián)互通中乘勢借力，在整合力量中推進(jìn)落實(shí)，不斷加快全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

堅持責(zé)任貫通 形成整體合力

國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司牢牢扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”，注重主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，將責(zé)任落實(shí)體現(xiàn)在一體推進(jìn)“三不”的各方面、全過程。

抓牢“主體責(zé)任”這一關(guān)鍵。該公司黨委強(qiáng)化守土有責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，將一體推進(jìn)“三不”的理念融入管黨治黨、業(yè)務(wù)工作的全過程。修訂全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”清單，下發(fā)主體責(zé)任重點(diǎn)任務(wù)32項(xiàng)，針對巡視巡察、紀(jì)律審查等方面發(fā)現(xiàn)問題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)約談部門（單位）13個，督促整改問題33個，班子其他成員結(jié)合分管領(lǐng)域的風(fēng)險隱患約談65人，壓緊壓實(shí)各級責(zé)任。

強(qiáng)化“監(jiān)督責(zé)任”這一保障。該公司紀(jì)委扎實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委總攬全局、一體推進(jìn)“三不”。聚焦政治監(jiān)督，圍繞“碳達(dá)峰、碳中和”、新冠肺炎疫情防控、安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等上級決策部署，制定下發(fā)監(jiān)督通知、方案10份，推動決策部署有效落實(shí)。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，深化對“一把手”、同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，圍繞權(quán)力集中、資金密集的關(guān)鍵領(lǐng)域和崗位權(quán)力運(yùn)行開展專項(xiàng)監(jiān)督，及早發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正偏差。

夯實(shí)“責(zé)任落實(shí)”這一基礎(chǔ)。該公司完善一體推進(jìn)“三不”建設(shè)責(zé)任落實(shí)體系，健全完善“四責(zé)聯(lián)動”機(jī)制，推動形成權(quán)責(zé)更加明晰、系統(tǒng)更加完備、協(xié)同更加順暢的工作格局。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，通過黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和紀(jì)委書記履職“雙考核”制度，督促各單位認(rèn)真整改黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)等方面問題，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。

堅持懲防貫通 強(qiáng)化震懾約束

準(zhǔn)確把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司堅持嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密監(jiān)督、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合，充分釋放標(biāo)本兼治綜合效能。

突出“懲”，嚴(yán)抓嚴(yán)管強(qiáng)化有力懲戒。近三年來，國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司始終堅持無禁區(qū)、全覆蓋，堅持強(qiáng)高壓、長震懾，“不敢腐”的震懾進(jìn)一步強(qiáng)化。緊盯節(jié)日期間易發(fā)的“四風(fēng)”問題，打好節(jié)前提醒、節(jié)中檢查、節(jié)后通報“組合拳”，開展明察暗訪14次，下發(fā)通報6期，組織相關(guān)部門運(yùn)用《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督檢查指導(dǎo)書》，對文風(fēng)會風(fēng)、公務(wù)接待等9個方面全面開展監(jiān)督檢查，堅決查處頂風(fēng)違紀(jì)問題。

突出“治”，標(biāo)本兼治成果有效固化。堅持一案一析、一案一改，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)案件背后的深層次問題。召開以案示警、以案促改、以巡促改專題會議，通報公司系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案例，深入組織對照檢查，切實(shí)達(dá)到“查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解決一類問題”的效果。加強(qiáng)與財務(wù)、審計、法律等監(jiān)督貫通聯(lián)動，針對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，每月開展一項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督工作，用好意見書有力抓手，有針對性地堵塞管理漏洞。

突出“防”，關(guān)口前移筑牢有效防線。加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。將黨史學(xué)習(xí)教育與廉政教育、以案示警工作相結(jié)合，開展紀(jì)委書記廉政講堂、廉政參觀、旁聽案件庭審、廉政作品征集等活動，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想作風(fēng)，切實(shí)以案說法，以案明紀(jì)，讓公司廣大干部員工受到文化的浸潤與心靈的洗滌。

國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，堅持做到“三個貫通”，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，在互聯(lián)互通中乘勢借力，在整合力量中推進(jìn)落實(shí)，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。

堅持機(jī)制貫通 增強(qiáng)疊加效應(yīng)

國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司深刻領(lǐng)會“三不”機(jī)制相互融合、交互作用的內(nèi)在機(jī)理，提高政治站位、強(qiáng)化系統(tǒng)思維，實(shí)現(xiàn)“三不”同步推進(jìn)、同向發(fā)力。

推動工作機(jī)制無縫銜接。加強(qiáng)上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動，努力提升紀(jì)法貫通、法法銜接能力。健全完善與地方紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同高效、銜接順暢的工作機(jī)制，率先促成國網(wǎng)河南省電力公司與新鄉(xiāng)市紀(jì)委就管轄范圍、問題線索移送和案件移交、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)作配合等方面工作達(dá)成協(xié)作意見，努力營造良好外部環(huán)境。強(qiáng)化紀(jì)檢部門與業(yè)務(wù)部門的信息共享、結(jié)果互通，把嚴(yán)密的監(jiān)督和動輒則咎結(jié)合起來，形成有效的貫通融合工作機(jī)制。

推動監(jiān)督機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新。深化巡察成果運(yùn)用，推動巡察監(jiān)督與日常監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，認(rèn)真剖析2017年以來巡視巡察典型共性問題及內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題，明確檢查內(nèi)容，建立“定期會商、督辦通報、考核約談、責(zé)任追究”工作機(jī)制，通過專業(yè)自查、班子成員帶隊檢查、現(xiàn)場督查等方式，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題81個，切實(shí)把巡視巡察成果轉(zhuǎn)化為提升工作質(zhì)效的具體實(shí)踐。

推動制度機(jī)制優(yōu)化完善。在持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)的同時，不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行，真正做到用制度管人、管事、管權(quán)。以省管產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)整治監(jiān)督工作為抓手，針對產(chǎn)業(yè)單位經(jīng)營管理各領(lǐng)域風(fēng)險點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，將廉政舉措與改革舉措同謀劃、同部署、同落實(shí)，有針對性地補(bǔ)齊制度短板，修訂完善制度4項(xiàng)。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，把制度執(zhí)行情況納入考核內(nèi)容，推動廣大黨員干部嚴(yán)格按照制度履職盡責(zé)。