某水庫施工期導(dǎo)流洞工程質(zhì)量監(jiān)督管理

易先濤，何軍軍

（1.貴州省水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全中心，貴州 貴陽 550002；2.水利部珠江水利委員會(huì)基本建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心，廣東 廣州 510000）

1 工程概況

某水庫施工期供水兼導(dǎo)流洞工程（以下簡稱導(dǎo)流洞工程）包括進(jìn)口閘室段、洞身段、出口閘室段。導(dǎo)流洞身長387.69 m，進(jìn)口底高程849 m，出口底高程846 m，縱坡0.77%。為保證某重要集團(tuán)供水，在導(dǎo)流隧洞出口設(shè)置弧形工作閘門和事故檢修閘門，調(diào)控導(dǎo)流洞下泄流量；在導(dǎo)流洞進(jìn)口設(shè)置平板封堵閘門；在導(dǎo)流洞出口設(shè)有某集團(tuán)供水管和生態(tài)基流放水管。導(dǎo)流洞為圓形斷面，襯砌后直徑8.50 m，弧形工作門及事故檢修門閘孔尺寸3孔4 m×6 m（寬×高），進(jìn)口設(shè)置封堵門，閘門孔口尺寸為8.50 m×8.50 m（寬×高）。

2 建設(shè)初期階段質(zhì)量監(jiān)督

2.1 復(fù)核質(zhì)量責(zé)任主體資質(zhì)

對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)、設(shè)備制造安裝等單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核，查詢資質(zhì)等級(jí)是否符合建設(shè)要求的資質(zhì)等級(jí)，主要檢查包括：一是勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書情況；二是施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證情況；三是檢測(cè)單位的水行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書和市場(chǎng)監(jiān)督管理局頒發(fā)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書的情況；四是主要設(shè)備制造安裝單位的營業(yè)執(zhí)照情況。

2.2 檢查質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量管理體系建立情況

在項(xiàng)目開工初期，全面檢查各參建單位質(zhì)量管理體系建立情況，主要包括：一是檢查項(xiàng)目法人組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)部門是否按照規(guī)定成立，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人是否落實(shí)，組織機(jī)構(gòu)和人員配備，是否開展項(xiàng)目法人檢測(cè)，質(zhì)量管理制度建立情況等。二是檢查勘察設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代機(jī)構(gòu)成立文件，設(shè)代人員數(shù)量和專業(yè)是否滿足要求，設(shè)計(jì)服務(wù)制度建立是否完善等情況。三是檢查監(jiān)理單位監(jiān)理部是否按投標(biāo)承諾組建，總監(jiān)、監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員等人員職業(yè)資格是否按照投標(biāo)承諾到位，平行檢測(cè)單位是否落實(shí)，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制是否完善，質(zhì)量控制制度編制，對(duì)施工單位質(zhì)量保證體系是否檢查等情況。四是檢查施工單位項(xiàng)目部成立，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人等人員執(zhí)業(yè)資格、按投標(biāo)承諾到位和變更情況、質(zhì)量保證制度建立情況等。五是主要設(shè)備制造安裝單位現(xiàn)場(chǎng)人員配備，質(zhì)量管理制度建立情況等。

2.3 抽查建立的施工技術(shù)方案

根據(jù)工程特點(diǎn)抽查了爆破設(shè)計(jì)方案、試驗(yàn)檢測(cè)方案、車輛運(yùn)輸管理方案、導(dǎo)流洞項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方案、防洪度汛方案、臨時(shí)用電施工方案、施工現(xiàn)場(chǎng)防塵及降塵專項(xiàng)方案、邊坡開挖支護(hù)專項(xiàng)方案、暗挖專項(xiàng)方案、重大危險(xiǎn)源管理方案、水土保持實(shí)施方案、導(dǎo)流洞標(biāo)安全技術(shù)措施方案、導(dǎo)流洞封堵門安裝方案、塔吊安拆專項(xiàng)施工方案、圍堰施工方案等17個(gè)施工技術(shù)方案，是否報(bào)監(jiān)理單位審批。檢查方案制定是否符合工程實(shí)際，超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程，施工單位是否組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查論證。

3 建設(shè)實(shí)施階段質(zhì)量監(jiān)督

建設(shè)實(shí)施階段質(zhì)量監(jiān)督主要以抽查為主，結(jié)合階段監(jiān)督檢查、巡回檢查、飛檢的方式開展，檢查主要涉及參建各單位的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量兩個(gè)方面。

3.1 監(jiān)督檢查

監(jiān)督檢查項(xiàng)目法人質(zhì)量管理體系、設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)體系、監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系、施工單位質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況。一是檢查項(xiàng)目法人質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)開展檢查活動(dòng)的情況：各級(jí)質(zhì)量管理人員深入工地檢查情況、對(duì)檢查出的質(zhì)量問題跟蹤整改復(fù)核情況、法規(guī)及強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況、組織設(shè)計(jì)交底的情況、對(duì)一般設(shè)計(jì)變更審查情況等。二是檢查勘察設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的到崗情況，是否符合合同要求，設(shè)計(jì)文件對(duì)質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)情況，法規(guī)及強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況，設(shè)計(jì)文件是否滿足工程建設(shè)進(jìn)度需要，主要設(shè)計(jì)變更內(nèi)容及設(shè)計(jì)變更程序的執(zhí)行情況，設(shè)計(jì)交底情況，參加驗(yàn)收的情況等。三是檢查監(jiān)理單位人員到崗和人員專業(yè)配備情況，監(jiān)理人員責(zé)任制落實(shí)情況，對(duì)施工單位質(zhì)量保證體系的檢查情況，強(qiáng)制性條文、規(guī)程規(guī)范的執(zhí)行情況，對(duì)施工單位執(zhí)行強(qiáng)制性條文進(jìn)行檢查的情況，旁站監(jiān)理制度的落實(shí)情況，工程例會(huì)制度的落實(shí)情況，監(jiān)理日志填寫內(nèi)容的情況，對(duì)關(guān)鍵部位、重要隱蔽工程聯(lián)合檢查驗(yàn)收的情況，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審批的情況等。四是檢查施工單位項(xiàng)目部人員到崗情況：包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等的考勤記錄；崗位責(zé)任制落實(shí)情況；法律法規(guī)和強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況；施工計(jì)量器具檢定或率定情況；原材料、中間產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果及上報(bào)情況；金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備等進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果及上報(bào)情況；施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案的執(zhí)行情況；“三檢制”執(zhí)行情況等。五是現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備制造安裝單位是否按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求制造合格的設(shè)備并進(jìn)行安裝。六是安全監(jiān)測(cè)等單位的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理情況。

3.2 檢查工程實(shí)體質(zhì)量

工程實(shí)體質(zhì)量主要檢查包括：一是是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工圖施工；二是施工工藝及操作是否滿足規(guī)范要求；三是施工過程中質(zhì)量控制是否符合規(guī)范要求，特別是檢測(cè)、檢驗(yàn)工作；四是已完工程的質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)指標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；五是檢查外觀質(zhì)量控制情況；六是施工質(zhì)量問題及質(zhì)量缺陷是否得到及時(shí)處理；七是現(xiàn)場(chǎng)使用的材料是否滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)指標(biāo)；八是后續(xù)的質(zhì)量控制措施是否有效執(zhí)行，特別是養(yǎng)護(hù)、保護(hù)、溫控等措施；九是已安裝的金屬結(jié)構(gòu)、設(shè)備、儀器等保護(hù)情況。

3.3 檢查工程實(shí)體質(zhì)量資料

主要抽查施工方案編制及批準(zhǔn)、各種試驗(yàn)成果審查批準(zhǔn)情況；原材料、中間產(chǎn)品的檢測(cè)資料；施工過程質(zhì)量控制中質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)資料；單元（工序）質(zhì)量評(píng)定資料；監(jiān)理單位平行或跟蹤檢測(cè)資料；施工日志、監(jiān)理日志、旁站記錄、巡視記錄等。

3.4 質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)

重點(diǎn)針對(duì)主體工程或影響工程結(jié)構(gòu)安全部位的原材料、中間產(chǎn)品和工程實(shí)體開展質(zhì)量抽查檢測(cè)。

3.5 工程質(zhì)量等級(jí)核備

施工期供水兼導(dǎo)流洞工程是臨時(shí)工程，項(xiàng)目站未對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行核備，只要求項(xiàng)目法人將工程質(zhì)量結(jié)論報(bào)質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站備案。

3.6 質(zhì)量問題處理

建立質(zhì)量缺陷備案臺(tái)賬，對(duì)報(bào)送的質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查，檢查重點(diǎn)主要包括:一是質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的部位是否說明清楚，和現(xiàn)場(chǎng)情況是否一致；二是檢查處理方案是否合適，處理完成后是否組織驗(yàn)收，設(shè)計(jì)單位是否給出評(píng)價(jià)意見等內(nèi)容。

4 驗(yàn)收階段質(zhì)量監(jiān)督

4.1 法人驗(yàn)收

根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查情況，列席了重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程、分部工程、單位工程的驗(yàn)收工作，并在會(huì)議上提出質(zhì)量監(jiān)督意見。

4.2 政府驗(yàn)收

參加項(xiàng)目主管部門主持或委托有關(guān)部門主持的驗(yàn)收，此工程編寫了截流驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)價(jià)意見。

5 監(jiān)督資料歸檔

按照項(xiàng)目監(jiān)督工作流程進(jìn)行資料歸檔。

6 結(jié)論

水利工程是一項(xiàng)關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障人民生活用水的重要基礎(chǔ)工程，新形勢(shì)下水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作就顯得更加重要，作為工程質(zhì)量監(jiān)督人員要不斷地加強(qiáng)法律、法規(guī)及專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，高質(zhì)量完成質(zhì)量監(jiān)督各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，履職盡責(zé)，更好地為水利工程建設(shè)服務(wù)，保證工程質(zhì)量。