土木工程管理中全過程造價控制的問題與策略

岑杰磊

（北京市政路橋股份有限公司，北京 100032）

隨著城市化進程的加快，中國已成為世界上各類建筑工程數量最多的國家。由于人們生活質量的逐步提高，大多數建筑單位的施工技術也有了顯著的提升。對于建筑行業(yè)來說，其主要目標是通過建設項目的造價控制來實現一定的經濟效益。在建設項目的建設中，資金因素是一個關鍵的影響因素，很多項目都是由于資金不足而被迫延誤。為了保證施工生產的穩(wěn)定，必須加強施工過程中的工程造價控制，確保成本管理的有效實施。建筑土木工程在我國的城市發(fā)展中占據著重要的地位，與我們的社會生活密不可分，直接影響社會經濟的發(fā)展和人民的生活水平。隨著建筑土木工程項目數量的不斷增加，各種工程問題也隨之而來。工程造價控制的主要內容是有效管理土木工程建設項目中不同的成本投入，充分評估項目的經濟合理性。同時還要結合相關管理要求協調各類土木工程的建設工作，以達到降低項目成本、提高項目整體質量的目的。工程造價控制工作不僅能提升建筑企業(yè)的核心競爭力，也是項目建設過程中的重要數據庫，它可以使得建筑項目施工過程更加有序，為項目提供了重要的數據和決策依據，這對土木工程項目來說具有十分關鍵的作用。為了使得土木工程項目能夠順利完成，各個建筑單位必須做好施工全過程的造價控制策略，協調好現有的建筑資源，更好地保證土木工程項目的順利實施。工程造價控制是推動現代建筑業(yè)發(fā)展的重要一步，土木工程管理的有關部門應重視工程造價的控制工作，對建筑單位的工程造價控制問題進行有效的監(jiān)管，提高建筑行業(yè)的經濟效益。

1 土木工程管理中全過程造價控制的重要性

1.1 更好的實現土木工程建筑單位的經濟效益

當前，中國市場經濟正在不斷發(fā)展，建筑行業(yè)的競爭壓力越來越大。只有不斷提高市場競爭力，加強自身實力，建筑企業(yè)才能獲得更高的經濟效益。對于土木工程項目來說，必須建立科學完善的工程造價控制體系，切實提高自身的技術水平，有效進行資金分配，才能在眾多的建設項目中脫穎而出，更好地實現土木工程項目的經濟效益。建筑企業(yè)要制定詳細的工程造價控制方案，促使管理層不斷增強控制工程造價的專業(yè)能力，提高工程造價控制額的有效性。

1.2 確保土木工程項目的順利進行

土木工程項目的多樣性和復雜性是其獨有的特點，在建筑項目推進過程會受到各種不同因素的影響。同時，土木工程的成本預算相對復雜，它會涉及到項目預算、項目總額、資金分配等多個層面的問題。而工程造價控制在壓低工程成本、促進土建工程順利實施方面發(fā)揮著重要作用。根據對工程造價的全過程控制，可以科學合理地控制土木工程的項目施工過程，合理控制施工成本，提高施工企業(yè)的盈利能力。同時它還可以提高土木工程投資的合理性，通過對相關數據進行統計，確保工程造價工作可以順利運行。從事工程造價控制的工作人員會根據項目特點和既定制度認真執(zhí)行相應的調整工作，避免施工過程中由于各種因素的影響導致出現施工不當情況。同時，科學的工程造價控制工作可以有效加強對整個施工過程的監(jiān)控，減少對建筑設計的負面影響，進一步降低不必要的成本，確保土木工程項目有序發(fā)展。

1.3 提升土木工程項目的資本使用效率

土木工程項目工程造價控制工作可以促進建筑單位預算編制的合理性,確保工程預算的科學性，使得各項目資金得到合理的分配，提高資金的使用效率。提前對工程造價全過程進行控制可以使得項目參與方提前得知項目資金使用過程中可能發(fā)生的各類風險，然后促使建筑單位減少一些不必要的投資，大大降低建筑單位資金與人力方面的投入，以實現有效降低土木工程建設成本的目標。同時，工程造價控制可以密切監(jiān)控土木工程項目推進的計劃，從而提高資金在土木工程項目每一個環(huán)節(jié)的使用效率，實現建筑單位經濟效益最大化。

1.4 對土木工程施工過程進行有效的監(jiān)督

由于土木工程建設項目涉及的建設環(huán)節(jié)較為復雜，部分管理者會因為投機心理錯誤地報告項目成本，鉆法律的空子以達到壓低自身建設成本的目的。而這種情況可以通過對施工全過程進行工程造價控制來避免，工程造價控制工作不僅可以使呈現的造價結果更加準確，還可以對建筑項目的施工過程進行有效的監(jiān)督，以便更好地控制成本。為了更好地完成工程造價的控制工作，工作人員必須對工程造價的全過程進行監(jiān)控，收集詳細完整的數據對土木工程建設項目的價格承諾進行詳細的可行性分析，將建設項目的實際需求以適當的方式分配到項不同的施工過程中，解決審計過程中發(fā)現的投資問題，以確保對建設項目的施工階段進行有效監(jiān)督。

2 土木工程全過程造價管理中出現的問題研究

2.1 決策人員對工程造價控制不夠重視

土木工程造價控制工作對一個項目的投資決策起著非常重要的作用，也是幫助建筑公司控制土木工程項目成本的一種重要方式。然而，目前大多數建筑公司都沒有意識到這一點，決策人員沒有真正的意識到施工全過程工程造價控制工作的重要作用，只是盲目的跟著公司內部資本控制的進度安排土木工程的項目投資。決策人員這種對工程造價控制的不重視是造成資源浪費和資金外逃的主要原因，有可能會大大延誤土木工程建筑項目的進度，影響后續(xù)的施工安排。

2.2 工作人員前期未對工程造價的相關因素進行詳細比對

在執(zhí)行土木工程造價控制工作時，決策機關必須結合當地經濟發(fā)展和特點，使土木建設項目的經濟效益實現最大化。造價控制的工作人員必須提前了解工程施工全過程的詳細信息，一個有意義的項目決策有助于實現土木工程的總體規(guī)劃目標，監(jiān)督整個項目的施工過程，使項目經理能夠更清楚地了解項目的盈利目標。但是有些建筑單位在決策階段，主管人員并沒有全面了解材料價格、材料質量、建筑市場中各個供應商的具體區(qū)別，對施工前期所用的材料設備等沒有進行全面詳細的比較，最后導致工程造價方案制定有失偏頗，沒有辦法真正發(fā)揮出工程造價控制工作的真正作用。

2.3 關于工程造價控制的法律法規(guī)不夠健全

土木工程的工程造價控制與后續(xù)項目成本管理工作直接掛鉤，而完善的法律法規(guī)是保證工程造價按照計劃正常實施的基本前提。目前，由于與工程造價控制工作相關的法律法規(guī)不完善，大多數的建筑公司在進行工程造價控制過程中存在著大大小小的問題，同時，相關部門對這一問題也沒有及時進行監(jiān)管和補償，導致一些建筑公司鉆了空子，各種漏洞頻繁發(fā)生，造成建筑市場失衡，不利于建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 工程造價控制人員的專業(yè)能力不足

影響工程造價控制工作無法有效發(fā)揮作用的原因有很多，但相關人員的專業(yè)能力將對此產生重要影響?，F階段，我國建筑行業(yè)部分員工的專業(yè)水平相對較低，因為缺乏系統的學習，他們編制的工程造價控制方案往往不符合相應的標準。還有一些員工雖然具備專業(yè)資質，但他們缺乏對應的實踐經驗，無法更好地控制實際建筑過程中出現的各類問題，對整個施工過程中發(fā)生的一些實際問題沒法很好的應對，導致工程造價應急方案的制定方面存在著較大的缺陷，影響土木工程的建筑施工質量，耽誤整個施工進度。

3 加強土木工程全過程造價控制的策略分析

3.1 加強施工階段的工程造價控制力度

施工階段是整個項目工程造價發(fā)揮作用的一個重要部分。由于施工過程中涉及到的施工材料極其復雜，可能會出現不同種類的意外情況。負責工程造價控制工作的人員必須提前對土木工程項目設計進行詳細的研究，了解當地的施工環(huán)境與施工地形等，以確保設計圖紙符合實際的施工環(huán)境，同時確保所選的施工材料能夠滿足所有利益相關者的要求。另外，土木工程的造價控制工作人員應加強對土木工程施工現場的監(jiān)督與管理，并以適當的方式將參與施工過程的相關人員進行詳細的責任劃分，號召全體施工人員重視工程造價控制工作，要將涉及土木工程造價控制工作人員的表現與他們實際的薪資福利聯系起來，使施工人員在施工階段更加重視工程造價的控制工作。

3.2 創(chuàng)建完善科學的工程造價控制方案

科學的工程造價控制方案的實施可以有效對施工項目的全過程進行全面、科學的管理。各個土木工程的建筑單位為了實現自身的長期發(fā)展，必須要以長遠眼光看待問題，要有前瞻性，合理預測公司的前景，制定與之定對應的工程造價控制方案，確保相關費用支出的合理性，保證土木工程建設過程中資金充足。其次，工程造價控制工作是控制施工成本的重要途徑。在實際施工過程中，往往會出現預算與前期的設計不符的現象，這種問題是因為相關員工沒有考慮到整個建筑施工體系造成的。因此，編制工程造價控制方案的相關工作人員需要仔細監(jiān)測建筑過程中的每一項成本，減少后期施工階段由于對建筑材料或施工技術的不了解導致預算超標的問題，要確保土木工程的建設質量，更好的實現土木建設項目的經濟效益。

3.3 提升預算工程造價控制人員的專業(yè)水平

各個建筑單位應提高工程造價控制部門人員的專業(yè)門檻，嚴禁無專業(yè)技能的人員參與建筑過程的工程造價控制。其次，在項目開始前，建筑施工單位要加強對相關人員的崗前培訓，培訓內容包括工程造價控制標準與流程等方面。施工單位必須要求施工人員嚴格按照對應的標準進行施工，一旦出現違反相應要求的現象，要進行嚴厲的處罰，進一步提高土木工程項目的工程造價控制水平。最后，各個建筑單位要及時利用實用性強、綜合素質高的應用型人才，要多多引進專業(yè)人員來監(jiān)督施工過程中成本控制的合理性，確保工程項目的施工質量。建筑單位還要不斷改善工作條件，確保及時有效地開展工作，并及時報告工程造價控制的相關情況。

3.4 加強對工程造價控制的監(jiān)督

工程造價控制不僅是土木工程管理部門的工作，建筑單位的所有部門都應該提供真實的數據配合工程造價控制工作的展開，確保預算編制的合理性。建筑企業(yè)可以建立一個完整的審計和監(jiān)控系統，以確保工程造價控制工作的準確性。在整個施工過程中要合理監(jiān)控土木工程項目的實施情況，包括項目目標和項目細節(jié)等等，仔細監(jiān)測和檢查這些標準，確保項目的順利運行，并確保土木工程項目質量得到實現。一個工程項目涉及的環(huán)節(jié)眾多，因此建筑企業(yè)需要在施工過程的各個方面安排特定的監(jiān)管人員，避免審計師的錯誤導致工程造價編制方案出現錯誤，防止整個項目的資源分配受到錯誤方案的影響，確保對土木工程項目成本實行科學的控制。

3.5 根據工程造價控制方案優(yōu)化施工設計

土木工程建筑設計方案的優(yōu)化可以降低建筑成本，使得建筑單位獲得更大的經濟效益和社會效益。在進行施工方案的設計過程中，為了保證成本支出的科學性，需要對每一個項目進行適當的預算編制和資金預算，嚴格控制項目成本的限額，確保項目設計的經濟效益與項目的合理性。合理的施工設計方案能推動土木工程造價控制工作的有效性，科學的工程造價控制方案也可以促進施工設計方案的進一步優(yōu)化。因此，各個建筑單位需要提高土木工程建筑設計方案的質量，有效提高土木工程造價控制工作的有效性。

4 結語

加強土木工程造價控制工作是有效降低施工成本的關鍵，工程造價控制與建筑工程項目的每個施工階段密切相關。建設單位要重視工程造價控制工作，吸收和掌握一些先進的理念和經驗，解決當前工程造價工作中存在的一些問題并制定有針對性的解決方案。只有充分重視工程造價控制，才能達到預期的建筑目標。在施工階段和決策階段的整個過程都要積極進行工程造價的控制工作，通過優(yōu)化方案設計等方法促進工程造價控制工作的有效性，進一步推動建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。