新中國成立以來中國特色社會主義生態(tài)文明思想的歷史演進(jìn)

彭逸群， 肖映勝

（吉首大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖南吉首 416000）

任何科學(xué)思想理論都是歷史的積淀，都有深刻的歷史印記，正如恩格斯所說:“每一個時代的理論思維，從而我們時代的理論思維，都是一種歷史的產(chǎn)物，它在不同的時代具有完全不同的形式，同時具有完全不同的內(nèi)容?！盵1]歷史回顧、演進(jìn)與嬗變是思想理論研究的一個重要切入點。習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中被國內(nèi)外公認(rèn)的具有原創(chuàng)性的思想之一。中國特色生態(tài)文明理念不斷普及、生態(tài)文明地位不斷提升、生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)，歷經(jīng)了一個理論與實踐相統(tǒng)一、歷史與邏輯相統(tǒng)一的發(fā)展過程。開展自新中國成立以來70 多年的中國特色社會主義生態(tài)文明思想的歷史梳理有著重要的時代意義與學(xué)術(shù)價值。文章重點通過梳理黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人的生態(tài)理念與生態(tài)實踐，探索出中國特色社會主義生態(tài)文明思想從萌芽到形成到發(fā)展到成熟的歷史演進(jìn)。

一、“人類者，自然物之一也，受自然法則之支配”

新中國成立初期，生態(tài)文明思想沒有系統(tǒng)的論述，但環(huán)境問題已經(jīng)開始備受關(guān)注。毛澤東從實際出發(fā)，展現(xiàn)了對生態(tài)問題的關(guān)心。從“向自然界開戰(zhàn)”到保護(hù)自然“綠化祖國”，這是以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在生態(tài)環(huán)境問題上的深入思考與初步探索。

“向自然界開戰(zhàn)”的自然環(huán)境觀。新中國剛剛成立，內(nèi)憂外患、百廢待興，急于通過恢復(fù)生產(chǎn)，讓剛剛從戰(zhàn)亂中解脫出來的全國人民過上好日子。但多年戰(zhàn)亂導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差，自然災(zāi)害頻發(fā)，人民最基礎(chǔ)的生活無法得到保障。此時毛澤東號召全國上下要“向自然界開戰(zhàn)”?！跋蜃匀唤玳_戰(zhàn)”的口號提出后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增收十分明顯，但有些地方無節(jié)制的開荒使剛剛經(jīng)歷過戰(zhàn)爭摧毀的生態(tài)系統(tǒng)遭到進(jìn)一步破壞。“向自然界開戰(zhàn)”的自然觀，帶有明顯的時代烙印，在社會主義建設(shè)初期的特殊時期，“向自然界開戰(zhàn)”的口號一經(jīng)發(fā)出，激發(fā)了全國人民勞動的積極性。這一號召強調(diào)的是人的主觀能動性，為了人民美好的未來，人們要有主動向自然請戰(zhàn)、勇于戰(zhàn)勝自然災(zāi)害的勇氣和能力，但在實踐過程中，由于當(dāng)時特殊的時代環(huán)境，生態(tài)環(huán)境遭到一定破壞，這對當(dāng)前建設(shè)生態(tài)文明有一定的警示作用。

號召“綠化祖國”。人類必須認(rèn)識自然規(guī)律，尊重客觀規(guī)律，這是馬克思和恩格斯強調(diào)的生態(tài)文明觀，而毛澤東作為堅定的馬克思主義者，認(rèn)為“人類者，自然物之一也，受自然法則之支配”[2]，強調(diào)人同樣也是自然界的一部分，受到自然規(guī)律的約束，因此人要按照自然法則辦事，這是毛澤東對于生態(tài)文明建設(shè)的理想訴求。

1956 年，毛澤東發(fā)出了“綠化祖國”的號召，提出“一切能夠植樹造林的地方都要努力植樹造林，逐步綠化我們的國家，美化我國人民勞動、工作、學(xué)習(xí)和生活的環(huán)境”[3]。1958 年，毛澤東在中央政治局?jǐn)U大會議上強調(diào)要綠化祖國的山川江河，改變被破壞的自然面貌，更指出“農(nóng)林牧，一個動物，一個植物，是人類少不了的”[4]。在毛澤東的號召下，我國植樹造林運動取得重大進(jìn)展，陜甘寧地區(qū)植樹就達(dá)700 多萬棵?！熬G化祖國”理念的提出，為我國當(dāng)時的生態(tài)文明建設(shè)探索出了新路子，其中關(guān)于治理江河、興修水利、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源、反對貪污浪費等方面的真知灼見，為此后我國生態(tài)文明建設(shè)打下了基礎(chǔ)。毛澤東對我國生態(tài)環(huán)境的重視，為我國生態(tài)保護(hù)制度化建設(shè)做了鋪墊。

二、“保護(hù)環(huán)境是我國一項基本國策”

改革開放后，為減輕已經(jīng)受損的自然生態(tài)系統(tǒng)的沉重負(fù)擔(dān)，緩解由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而導(dǎo)致的巨大生態(tài)壓力，達(dá)到社會生產(chǎn)和生態(tài)的和諧發(fā)展，鄧小平準(zhǔn)確抓住社會發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相輔相成的規(guī)律，積極探索社會主義生態(tài)實踐。

科學(xué)論述經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。相當(dāng)長一段時間內(nèi)，我國著重于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，忽視了對自然環(huán)境的有效保護(hù)，資源浪費、環(huán)境破壞比較嚴(yán)重。尤其是在20 世紀(jì)80 年代初期，全球氣溫變暖、臭氧層被破壞、酸雨等環(huán)境污染問題嚴(yán)重，一度影響到人民的生活。鄧小平指出，我們不能走西方國家用破壞環(huán)境為代價謀求發(fā)展的“先污染，后治理”的老路，而是要平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)維護(hù)之間的關(guān)系，與自然和諧共生。在1982 年，鄧小平在會見美國前駐華大使伍德科克時講到要綠化黃土高原，“把黃土高原變成草原和牧區(qū)，就會給人們帶來好處，人們就會富裕起來，生態(tài)環(huán)境也會發(fā)生很好的變化”[5]。鄧小平深具遠(yuǎn)見地看到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的相互關(guān)系，為今后的生態(tài)建設(shè)提供了思路。

開啟生態(tài)文明制度化道路。鄧小平從長遠(yuǎn)出發(fā)，一再強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不能僅僅靠號召的方式來實現(xiàn)，要通過一些法律來規(guī)范落實。在鄧小平的高度重視下，1978 年，生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)被上升到了憲法的高度，1979 年9 月《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》頒布實施，這是我國第一部關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律，開啟了我國生態(tài)文明工作制度化方向。此后，一些關(guān)于生態(tài)文明的相關(guān)法律相繼頒布和實施，使得我國生態(tài)文明制度化進(jìn)程不斷推進(jìn)。不僅如此，鄧小平深刻總結(jié)當(dāng)時所取得的生態(tài)治理經(jīng)驗，于1983 年在第二次全國環(huán)境保護(hù)會議上，將環(huán)境保護(hù)上升到了基本國策的高度。這充分體現(xiàn)了以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的重視。

三、“實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”

江澤民在陜北地區(qū)調(diào)查水土流失問題時，強調(diào)我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展要走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路，并做出批示:“歷史遺留下來的這種惡劣的生態(tài)環(huán)境，要靠我們發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，齊心協(xié)力地大抓植樹造林，綠化荒漠，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)去加以根本的改觀?！盵6]659當(dāng)時，生態(tài)環(huán)境成為我國社會發(fā)展的主要阻力之一。如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，解決好生態(tài)問題，是當(dāng)時急需解決的問題。從這個目標(biāo)出發(fā)，江澤民明確提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)可以協(xié)調(diào)發(fā)展。這個認(rèn)識從理論上解決了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)兩者不可兼得的問題，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的方向和范式。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出。1995 年黨的十四屆五中全會，江澤民提出現(xiàn)代化建設(shè)也要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)有序發(fā)展。1996 年，江澤民進(jìn)一步明確了“可持續(xù)發(fā)展”的豐富內(nèi)涵，即“可持續(xù)發(fā)展，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，不要以犧牲后代人的利益為代價來滿足當(dāng)代人的利益”[6]518。從中可見，“可持續(xù)發(fā)展”就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲生態(tài)環(huán)境作為代價，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不斷得到具體實施。第一，強調(diào)農(nóng)業(yè)要高產(chǎn)低耗，工業(yè)要進(jìn)行高質(zhì)量生產(chǎn)，盡量減少能耗，要實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；第二，強調(diào)繼續(xù)控制人口增長；第三，強調(diào)要努力調(diào)整不科學(xué)的消費結(jié)構(gòu)；第四，強調(diào)要在全國上下加強對環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，江澤民帶領(lǐng)全黨和各族人民努力尋找一條保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步進(jìn)行的道路。這一時期，生態(tài)文明建設(shè)思想具體落實為可持續(xù)發(fā)展理念，并在實踐中得到了檢驗和進(jìn)一步豐富。

實行西部大開發(fā)戰(zhàn)略。西部大開發(fā)作為黨和國家一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體實施，體現(xiàn)了以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人不僅在生態(tài)理論上有所創(chuàng)新，在生態(tài)實踐上也有所成就。江澤民反復(fù)強調(diào):“現(xiàn)在，我們正處在世紀(jì)之交，應(yīng)該向全黨全國人民明確提出，必須不失時機地加快中西部地區(qū)發(fā)展，特別是要抓緊研究實施西部地區(qū)大開發(fā)?！盵7]隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有力實施，我國中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，財政收入提高，公共服務(wù)、交通和教育水平提高，這為我國日后全面建成小康社會打下了堅實的基礎(chǔ)。

四、“必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”

新的歷史時期，不僅在中國，甚至在全世界范圍內(nèi)，生態(tài)環(huán)境問題不容樂觀。胡錦濤同志順應(yīng)時代的要求，正式提出了科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，明確了“走入社會主義生態(tài)文明”的目標(biāo)。

提出可持續(xù)發(fā)展理念。改革開放以來，中國在多方面取得優(yōu)異成績，政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，老百姓過上了安居樂業(yè)的生活。然而，“超車式”發(fā)展也伴隨著對生態(tài)資源的過度利用，大氣污染、水污染、垃圾處理等問題突出，黨的領(lǐng)導(dǎo)人意識到經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，2003 年胡錦濤提出科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)為社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時要走可持續(xù)發(fā)展道路。“堅持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，堅持在開發(fā)利用自然中實現(xiàn)人與自然的和諧相處，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。”[8]科學(xué)發(fā)展觀的提出和發(fā)展，體現(xiàn)了當(dāng)時黨的領(lǐng)導(dǎo)人對于重整我國發(fā)展方式、走可持續(xù)發(fā)展之路的決心和勇氣。正是這樣的決心和勇氣，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人正視了國內(nèi)嚴(yán)峻的生態(tài)形勢，并且讓此后的社會發(fā)展有了可持續(xù)的理論主張。

明確生態(tài)文明建設(shè)?！敖ㄔO(shè)生態(tài)文明”在黨的十七大被首次提出，“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”[9]。生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵得到科學(xué)詮釋。2009 年在黨的十七屆四中全會上，生態(tài)文明建設(shè)被納入“五位一體”的總體布局中，生態(tài)文明建設(shè)正式成為我國社會主義建設(shè)的重要組成部分。

五、“建設(shè)美麗中國”

黨的十八大之后，我國已經(jīng)開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新征程，生態(tài)環(huán)境問題已有了新的現(xiàn)實境遇。以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在戰(zhàn)略全局的高度，明確提出要“努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園”“生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來”。黨的十八屆五中全會首次將生態(tài)文明建設(shè)納入了國家五年規(guī)劃，生態(tài)文明建設(shè)的方向更加明確。立足當(dāng)前我國國情，習(xí)近平總書記在多個重大會議上強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)。

建設(shè)美麗中國關(guān)系到民生福祉，關(guān)系到民族未來的長遠(yuǎn)發(fā)展。習(xí)近平總書記2018 年在全國生態(tài)保護(hù)大會上強調(diào):“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題?！盵10]359民生是最大的福祉，無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是生態(tài)文明建設(shè)，歸根到底，都是為了保證人民幸福生活。“生態(tài)環(huán)境問題是人類基本生存狀態(tài)的底線，事關(guān)人民群眾的生存權(quán)”[11]，我們不能讓生態(tài)環(huán)境問題成為人民追求美好生活的阻礙。當(dāng)前，垃圾、霧霾、黑臭水體等已經(jīng)嚴(yán)重影響老百姓的生活，因此鐵腕治污、廁所革命、城市垃圾分類、鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村計劃等一系列工作的開展，無不彰顯當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)是以人民的幸福生活為指南，無不展示我國以人民為中心的根本宗旨。

現(xiàn)代化的方向應(yīng)是人與自然和諧共生。馬克思主義的生態(tài)環(huán)境觀是習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論支撐，習(xí)近平生態(tài)文明思想升華了馬克思主義的生態(tài)環(huán)境觀。馬克思曾說過:“不以偉大的自然規(guī)律為依據(jù)的人類計劃，只會帶來災(zāi)難。”[12]合理利用自然，合理開采資源，絕不能凌駕于自然，是多年以來我們與自然和諧相處之道。習(xí)近平總書記在總結(jié)前人經(jīng)驗、了解新時代生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，在黨的十九大報告、全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會中多次強調(diào)我們要認(rèn)識到并且做到人與自然和諧共生。在黨的十八大報告中，“人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化”的概念就被提出，此后這個概念被多次強調(diào)和升華。黨的十九大報告中提出，“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”[10]39?！叭伺c自然和諧共生的現(xiàn)代化”的提出是習(xí)近平總書記站在新時代的高度，對我國現(xiàn)代化建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系的反思和總結(jié)，是我國處理人與自然關(guān)系的最新理論成果。

生態(tài)文明意識理念的轉(zhuǎn)變?！熬G水青山就是金山銀山”[13]，辯證地闡述了社會主義生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相互關(guān)系。綠水青山提供源源不斷的生態(tài)資源，是金山銀山存在的基礎(chǔ)和前提?！傲己蒙鷳B(tài)本身蘊含著無窮的經(jīng)濟(jì)價值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展?！盵10]375“兩山論”的發(fā)展告訴我們的道理，一是我們要堅守生態(tài)安全底線，經(jīng)濟(jì)利益決不能用犧牲生態(tài)環(huán)境來獲取；二是我們要轉(zhuǎn)換思路，突破以往生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相悖的觀點，堅信生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化將會帶來持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綠水青山可以轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山，生態(tài)優(yōu)勢能夠轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。

此外，習(xí)近平總書記在資源節(jié)約、綠色發(fā)展、生態(tài)文明制度體系、全球生態(tài)文明建設(shè)等方面都有深刻見解，這些都標(biāo)志著我國生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識邁進(jìn)到實踐的新臺階并取得了一系列重大成就。中國特色社會主義生態(tài)文明思想得到了極大豐富，我國進(jìn)一步勾畫出了美麗中國的新藍(lán)圖。

六、結(jié)語

環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，對于我們這樣一個人口眾多并處于社會主義初級階段的國家來說，一直是難題。這個難題的解決需要全民對生態(tài)文明理念的深刻認(rèn)識，需要必不可少的法治化管理，更需要中國共產(chǎn)黨人對于生態(tài)文明建設(shè)的深度思考與守正創(chuàng)新。

回顧新中國生態(tài)文明建設(shè)的演進(jìn)過程，我們可以看到黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)合現(xiàn)實狀況，對生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了努力探索。新中國成立之初，百廢待興，最重要的任務(wù)是解決人民溫飽問題，“向自然界開戰(zhàn)”的號召有其存在的特殊時代條件，其主要目的是要激勵廣大群眾發(fā)揮自己的積極性主動性，解決溫飽問題。改革開放之后，中國進(jìn)入高速發(fā)展時期，生態(tài)環(huán)境問題得到重視，鄧小平也建設(shè)性地提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)是重點，同時我們也要保護(hù)環(huán)境；20 世紀(jì)90年代，生態(tài)環(huán)境作為全球共同的問題，越發(fā)凸顯和棘手，可持續(xù)發(fā)展的提出符合世界需要、順應(yīng)時代要求；進(jìn)入21 世紀(jì)，我國的自然災(zāi)害、環(huán)境污染情況依舊突出，科學(xué)發(fā)展觀的提出為我們指明了生態(tài)文明的發(fā)展方向；當(dāng)我國進(jìn)入新時代，主要矛盾發(fā)生變化，不平衡不充分的發(fā)展問題突出，生態(tài)環(huán)境問題成為建設(shè)美麗中國的強勢阻力。為了滿足人民日益增長的美好生活需要，美麗中國這一目標(biāo)的提出展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對人民利益的維護(hù)，是以人民為中心思想的體現(xiàn)。在不同的歷史時期，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人堅持和發(fā)展馬克思主義，為我國生態(tài)文明建設(shè)積累了寶貴的歷史經(jīng)驗。生態(tài)文明建設(shè)的實踐證明了只有尊重和順應(yīng)規(guī)律，將我國具體國情同馬克思主義生態(tài)觀、中國傳統(tǒng)文化的生態(tài)智慧相結(jié)合，有效借鑒世界生態(tài)文明建設(shè)成果，才能走出一條具有中國特色的社會主義生態(tài)文明建設(shè)道路。

如今，中國特色社會主義生態(tài)文明理念已深入人心，生態(tài)文明建設(shè)在城市、農(nóng)村都得到了有效推進(jìn)。中國生態(tài)文明建設(shè)不僅取得了突出成就，還為世界生態(tài)文明發(fā)展貢獻(xiàn)了中國經(jīng)驗。