中安聯(lián)合完善制度機(jī)制提升安全環(huán)保水平

□陳 剛 邸 碩

近年來，中安聯(lián)合深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全環(huán)保工作重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實集團(tuán)公司關(guān)于安全環(huán)保工作部署，在“五個不能”上加壓發(fā)力，動真碰硬，持續(xù)整改，促進(jìn)了安全環(huán)保工作水平提升。

在“不能失責(zé)”上加壓發(fā)力，推動安全環(huán)保責(zé)任落實

積極構(gòu)建“明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的責(zé)任體系，督促各級黨員干部主動履責(zé)擔(dān)當(dāng)。一是強化明責(zé)。扎實落實“第一議題”制度，通過黨委中心組學(xué)習(xí)、安全環(huán)保專題會及專題大講堂等，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全環(huán)保重要講話和指示批示精神，強化安全環(huán)保責(zé)任，形成黨政同責(zé)、齊抓共管的良好局面。二是強化履責(zé)。結(jié)合集團(tuán)公司《HSE管理體系手冊》要素分工，簽訂責(zé)任書，層層落實責(zé)任。剖析安全環(huán)保領(lǐng)域典型問題，對相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問責(zé)。將承包商納入“一體化”管理，制定“一把手”安全風(fēng)險抵押實施方案，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)條件，倒逼安全管理責(zé)任落實到位。

在“不能失察”上加壓發(fā)力，促進(jìn)安全環(huán)保監(jiān)管到位

統(tǒng)籌運用“六位一體”大監(jiān)督優(yōu)勢，打造全流程監(jiān)督鏈條。一是黨委落實全面監(jiān)督。定期聽取安全環(huán)保工作匯報，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)問題整治工作。二是紀(jì)委強化專責(zé)監(jiān)督。會同專業(yè)管理部門開展監(jiān)督檢查，對安全環(huán)保領(lǐng)域暴露出的問題，及時提出整改意見，并督促整改到位。三是職能部門認(rèn)真履行監(jiān)管職能。加強對HSE體系有效運行和制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，確保安全環(huán)保責(zé)任不空檔、不斷檔。四是監(jiān)督小組抓好日常監(jiān)督。組建基層監(jiān)督小組，發(fā)揮“探頭”作用，做到嚴(yán)在日常。五是發(fā)揮民主監(jiān)督作用。從基層選聘120名安全監(jiān)督員，常態(tài)化開展督查、巡檢，營造“人人都是安全員”的濃厚氛圍。

在“不能麻痹”上加壓發(fā)力，杜絕安全環(huán)保因小失大

督促干部員工強化思想認(rèn)識，力戒形式主義官僚主義，認(rèn)真做好一般性作業(yè)的安全防范。一是施工作業(yè)抓大不放“小”。在抓實重點施工現(xiàn)場、重點區(qū)域監(jiān)督檢查的同時，對一般性作業(yè)，同樣將“嚴(yán)細(xì)實”的要求落到實處，確保所有作業(yè)全覆蓋。二是安全教育“小”題大作。在日常教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)，不僅對重大安全環(huán)保事故及時剖析通報，還對安全環(huán)保小問題深挖背后根源，堅持“小”事大辦。三是問題整改以“小”見大。對檢查暴露出的問題，舉一反三，既解決顯性問題也解決隱性問題。組織開展“我為安全獻(xiàn)一計”“問卷調(diào)查”等活動，發(fā)掘基層單位的小經(jīng)驗和好做法，以“小”經(jīng)驗收獲“大”成效。

在“不能松懈”上加壓發(fā)力，時刻緊繃“安全弦”

針對裝置長周期運行、重復(fù)性作業(yè)容易造成人員思想上懈怠的問題，做好日常提醒。一是抓特殊時期思想引導(dǎo)。針對疫情防控期間容易出現(xiàn)的“疲勞松懈”情緒，督促各級黨組織深入開展談心談話，防止思想松懈和事故發(fā)生。二是抓關(guān)鍵節(jié)點重點監(jiān)管。在節(jié)假日等重要節(jié)點，嚴(yán)格落實應(yīng)急值守、領(lǐng)導(dǎo)帶班和重點崗位24小時值班制度，深入現(xiàn)場檢查督導(dǎo)，消除風(fēng)險隱患。三是抓日常作業(yè)安全提醒。落實作業(yè)監(jiān)護(hù)、定時喊話、安全提醒等制度，時刻提醒緊繃“安全弦”，確保各環(huán)節(jié)有效監(jiān)管、有序可控。

在“不能乏術(shù)”上加壓發(fā)力，促進(jìn)HSE能力水平提升

強化HSE技能培訓(xùn)，做到人人懂安全、會安全、能安全，筑牢安全環(huán)保防線。一是健全HSE管理制度。完善HSE管理體系和制度規(guī)范，形成事事有人管、事事有人查的管理機(jī)制，不斷提高制度適用性和針對性。二是提升HSE履職能力。制定月度培訓(xùn)計劃，組織開展安全教育月、小指標(biāo)勞動競賽、技術(shù)比武等活動，邀請專家講授專題講座，系統(tǒng)性做好全員HSE履職能力提升。三是培育HSE文化。制定《企業(yè)文化建設(shè)綱要》，引導(dǎo)干部員工堅決樹牢“發(fā)展決不能以犧牲安全環(huán)保為代價”底線思維，建立廣泛認(rèn)同的中安特色HSE文化。