榮幸之憶
——憶1981年“全國(guó)高等學(xué)校圖書(shū)館工作會(huì)議”籌備工作

□周成福

退休21年后，忽然得知，教育部高校圖工委給我頒發(fā)了“高校圖書(shū)館事業(yè)突出貢獻(xiàn)者”稱號(hào)。心情很激動(dòng)很高興，同時(shí)也很慚愧很惶恐。我不斷自問(wèn)，我有何德何能獲此殊榮？后來(lái)知道，這和我1981年參加全國(guó)高校圖書(shū)館工作會(huì)議的籌備工作有關(guān)。其實(shí)不是我有什么貢獻(xiàn)，而是這次會(huì)議對(duì)我國(guó)高校圖書(shū)館事業(yè)有重大貢獻(xiàn)。我運(yùn)氣好，沾光了。但我珍惜這份榮譽(yù)，同時(shí)也讓我回憶起那一段難忘的經(jīng)歷。

1981年，教育部決定召開(kāi)一次全國(guó)高校圖書(shū)館工作會(huì)議。籌備工作委托北京大學(xué)圖書(shū)館的莊守經(jīng)副館長(zhǎng)負(fù)責(zé)。在組建籌備組時(shí)，莊館長(zhǎng)首先將我的同學(xué)肖自力納入麾下。他和肖自力商量，希望再找一個(gè)熟悉高校圖書(shū)館情況的人加盟。我很幸運(yùn)，肖自力想到了我。于是由教育部和北京化工學(xué)院聯(lián)系，說(shuō)明情況，商量借用我三到五個(gè)月，實(shí)際最后超過(guò)了半年。記得二月底剛開(kāi)學(xué)，館領(lǐng)導(dǎo)立即找我告訴了這個(gè)消息，要我去教育部高教一司報(bào)到，找莊守經(jīng)館長(zhǎng)。我就這樣進(jìn)入了籌備組。加上兩名教育部的干部，籌備組共五人，莊守經(jīng)館長(zhǎng)任組長(zhǎng)。期間也調(diào)用過(guò)外地高校圖書(shū)館的人，但各種原因未能堅(jiān)持。教育部的兩個(gè)同志還有本職工作要做，也無(wú)法全力以赴。實(shí)際長(zhǎng)期堅(jiān)持工作的也就三個(gè)人：莊館長(zhǎng)、老肖和我。

籌備組每個(gè)成員各有分工，各司其職。莊館長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系教育部領(lǐng)導(dǎo)，參加調(diào)研討論，最后決策。具體事務(wù)主要由相對(duì)熟悉圖書(shū)館業(yè)務(wù)的老肖和我來(lái)干。肖自力負(fù)責(zé)起草會(huì)議工作報(bào)告，尋找和翻譯國(guó)外參考材料，并聯(lián)系一些同志來(lái)協(xié)助工作，例如李明華、張白影、齊廣文等，這幾位我至今還記得他們當(dāng)年的樣子，英俊瀟灑。我的任務(wù)主要有兩個(gè)：一，起草《高校圖書(shū)館工作條例》，后來(lái)定名為《中華人民共和國(guó)高等學(xué)校圖書(shū)館工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》，1987年會(huì)議后改名《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程》)；二，負(fù)責(zé)全國(guó)高校圖書(shū)館基本情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。

為了掌握當(dāng)時(shí)全國(guó)高校圖書(shū)館的基本情況，籌備組決定對(duì)全國(guó)高校圖書(shū)館開(kāi)展一次全面調(diào)查，安排我負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。從研究調(diào)查內(nèi)容、設(shè)計(jì)調(diào)查表，到最后匯總整理、分類統(tǒng)計(jì)，我全過(guò)程參與了。在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)，為保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，每項(xiàng)數(shù)據(jù)都至少?gòu)?fù)核兩遍。當(dāng)時(shí)也沒(méi)有計(jì)算器，只能依靠筆算和珠算，常常弄得頭昏腦脹，很是辛苦。最后的成果是，搞清楚了當(dāng)時(shí)全國(guó)高校圖書(shū)館有多少館藏，多少館舍面積，多少圖書(shū)經(jīng)費(fèi)，多少工作人員以及他們的學(xué)歷情況，還有館長(zhǎng)情況等等，一目了然。這些調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)年對(duì)于起草會(huì)議文件、決定對(duì)策、制定相關(guān)政策是重要的參考資料，如今對(duì)于研究我國(guó)高校圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展也具有參考價(jià)值。

《條例》的初稿，經(jīng)過(guò)討論由我獨(dú)立完成。當(dāng)時(shí)沒(méi)有參考資料，不知道該怎么寫(xiě)。1956年的條例是蘇聯(lián)專家起草的，非常簡(jiǎn)單，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于新時(shí)代的認(rèn)識(shí)和需要，必須另辟蹊徑，重新起草。雖經(jīng)三人討論，我個(gè)人壓力仍然很大，寢食難安，差點(diǎn)打退堂鼓。還好，經(jīng)過(guò)一個(gè)星期的努力，初稿終于按時(shí)交付并獲籌備組通過(guò)。此時(shí)，我忐忑不安的心情才平靜下來(lái)。接著，在北京組織了部分高校圖書(shū)館館長(zhǎng)座談?wù)髑笠庖?jiàn)，寫(xiě)出第二稿；在天津組織了部分高校圖書(shū)館館長(zhǎng)座談?wù)髑笠庖?jiàn)，寫(xiě)出第三稿。之后，以教育部的名義將第三稿發(fā)往全國(guó)各省市高校圖書(shū)館征求意見(jiàn)，陸續(xù)反饋回來(lái)后又寫(xiě)了第四稿、第五稿。印象中經(jīng)大會(huì)討論修改后的第六稿為終審稿，好像還有法律方面的專家參與審改?？梢哉f(shuō)，《條例》是全國(guó)高校圖書(shū)館工作者集體智慧的結(jié)晶。

在起草《條例》的過(guò)程中，籌備組對(duì)有“定位、定性、定職能”作用的條款進(jìn)行了多次討論。一是確定圖書(shū)館是學(xué)校圖書(shū)資料情報(bào)中心，由于“情報(bào)”當(dāng)時(shí)是時(shí)髦詞，一些單位都要爭(zhēng)這個(gè)中心；二是確定圖書(shū)館是學(xué)術(shù)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，記得老肖作了較多闡述，似乎還寫(xiě)了論文；三是確定圖書(shū)館工作是學(xué)校教學(xué)科研工作的重要組成部分，具有教育職能和情報(bào)職能。指導(dǎo)思想很明確，就是在改革開(kāi)放和新技術(shù)革命的形勢(shì)下，重新認(rèn)識(shí)圖書(shū)館的作用，通過(guò)定位、定性、定職能來(lái)達(dá)到提高圖書(shū)館地位和穩(wěn)定專業(yè)隊(duì)伍的目的。經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，最后確定了《條例》的第一條，對(duì)圖書(shū)館的定性表述為：是學(xué)校圖書(shū)資料情報(bào)中心，是為教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，它的工作是學(xué)校教學(xué)科研工作的重要組成部分。圖書(shū)館有教育職能和情報(bào)職能。這個(gè)定性、定位自然決定了對(duì)圖書(shū)館專業(yè)人員及相關(guān)條件的要求。另外還有兩個(gè)“定量”的條款也是討論的重點(diǎn)，一個(gè)是圖書(shū)經(jīng)費(fèi)，另一個(gè)是圖書(shū)館人員編制。當(dāng)年缺錢少人是高校圖書(shū)館普遍存在的問(wèn)題，大家都有增加圖書(shū)經(jīng)費(fèi)和工作人員的強(qiáng)烈要求?；I備組在討論這兩個(gè)條款時(shí)，明確了一定要研究出一個(gè)可供參考的定量指標(biāo)，這兩個(gè)條款才有實(shí)際意義。在廣泛征求意見(jiàn)后，關(guān)于圖書(shū)經(jīng)費(fèi)條款的表述是：圖書(shū)經(jīng)費(fèi)在全校教育事業(yè)費(fèi)中應(yīng)占適當(dāng)比例，一般參照5%左右的比例數(shù)，由學(xué)校研究確定?？紤]到每個(gè)學(xué)校情況不同，這是一個(gè)彈性的指標(biāo)。關(guān)于圖書(shū)館人員編制條款的表述：以學(xué)生1000人、藏書(shū)5萬(wàn)冊(cè)配備15名專業(yè)人員為基數(shù)，在此基礎(chǔ)上，每增加100名學(xué)生、50名研究生各增加1名專業(yè)人員；每增加5萬(wàn)冊(cè)藏書(shū)增加1名專業(yè)人員；年平均進(jìn)書(shū)量1萬(wàn)冊(cè)配備3名專業(yè)人員。以上這兩個(gè)有“定量”的條款很不容易獲得了教育部的同意，實(shí)際上只是一個(gè)參考值。拿圖書(shū)經(jīng)費(fèi)來(lái)說(shuō)，學(xué)校的收入來(lái)源遠(yuǎn)不止國(guó)家撥款，還有校辦企業(yè)收入、社會(huì)捐款、科研項(xiàng)目撥款等，搞不清底數(shù)，就無(wú)法計(jì)算百分比。所以撥多少圖書(shū)經(jīng)費(fèi)，關(guān)鍵在于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)水平，以及圖書(shū)館的工作水平能否引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，愿意為圖書(shū)館投入。

籌備組是一個(gè)團(tuán)結(jié)互助特別有戰(zhàn)斗力的集體。我能較好地完成任務(wù)，除了自身努力，也和團(tuán)隊(duì)的幫助支持分不開(kāi)。我要特別感謝莊守經(jīng)館長(zhǎng)和肖自力師兄，是他們兩人自始至終鼓勵(lì)我、關(guān)心我、指導(dǎo)我，領(lǐng)著我向前走。莊館長(zhǎng)是籌備組的主心骨、掌舵人，是我非常敬重的館長(zhǎng)，是他實(shí)際組織籌備了1981年的會(huì)議，是他首先提出成立全國(guó)高校圖工委和日常辦事的秘書(shū)處的建議。有人評(píng)價(jià)莊館長(zhǎng)，說(shuō)他“做了一件有歷史意義的好事”，我想應(yīng)該指的就是這件事吧。肖自力是我的同窗，筆桿子了得。他用自己的筆為高校圖書(shū)館吶喊，發(fā)表多篇文章呼吁加強(qiáng)高校圖書(shū)館建設(shè)。本次會(huì)議最重要的文件工作報(bào)告，即由他執(zhí)筆起草。他們兩人是我的朋友，也是老師，和他們?cè)谝黄鹗芤娣藴\。

記得原計(jì)劃是7月召開(kāi)全國(guó)高校圖書(shū)館工作會(huì)議，后來(lái)考慮到7月份天氣炎熱，可能影響會(huì)議效果，莊館長(zhǎng)建議推遲開(kāi)會(huì)時(shí)間。教育部同意了，決定9月中旬召開(kāi)會(huì)議，會(huì)期10天，會(huì)址是西苑飯店。

1981年的全國(guó)高校圖書(shū)館工作會(huì)議開(kāi)得非常成功，具有歷史性意義，影響深遠(yuǎn)。會(huì)議的一個(gè)重要成果是經(jīng)教育部批準(zhǔn)，正式成立了全國(guó)高等學(xué)校圖書(shū)館工作委員會(huì)及其秘書(shū)處，作為教育部主管全國(guó)高校圖書(shū)館的機(jī)構(gòu)。會(huì)議之后，全國(guó)各省市仿效，也相繼成立了省市高等學(xué)校圖書(shū)館工作委員會(huì)。北京地區(qū)高等學(xué)校圖書(shū)館工作委員會(huì)于1983年6月正式成立，簡(jiǎn)稱北京高校圖工委。我從1985年開(kāi)始擔(dān)任北京高校圖工委委員，直到2000年退休，直接看到這次會(huì)議對(duì)北京高校圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的巨大影響，內(nèi)心深感欣慰。

時(shí)間過(guò)得真快，1981年至今40年過(guò)去了。40年來(lái)我國(guó)由窮變富，由弱變強(qiáng)，高校圖書(shū)館的發(fā)展也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，成績(jī)輝煌，和40年前不可同日而語(yǔ)。而全國(guó)及各省市高校圖工委，作為教育部和各省市教育行政部門主管高校圖書(shū)館工作的機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮了助手和參謀的作用，功不可沒(méi)。所以我想，這就是教育部隆重慶祝全國(guó)高校圖工委成立40周年的原因所在。我親身經(jīng)歷了40年前全國(guó)高校圖書(shū)館工作會(huì)議的全過(guò)程，也見(jiàn)證了40年來(lái)我國(guó)高校圖書(shū)館翻天覆地的巨變。榮幸之至，一生難忘。主持籌備1981年會(huì)議、對(duì)我國(guó)高校圖書(shū)館事業(yè)立下大功的莊守經(jīng)館長(zhǎng)已于2021年2月辭世，離開(kāi)我們了，享年90歲。非常懷念亦師亦友的莊館長(zhǎng)！