疫情防控新常態(tài)下高校教育管理思考

史秋月

（天津中醫(yī)藥大學(xué),天津 301617）

黨的十九大從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，做出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的重大部署。教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。當(dāng)前，各高校正處于建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科的關(guān)鍵時(shí)期，提升高校教育管理水平顯得更加迫切。新冠肺炎疫情自2020年春爆發(fā)后延宕至今，給高校教育管理帶來諸多考驗(yàn)。如何在疫情防控常態(tài)化這個(gè)特殊時(shí)期，為培養(yǎng)人才創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代大學(xué)治理體系，是對各高校在疫情防控新常態(tài)下教育管理能力的考驗(yàn)。面對疫情大考，如何交出滿意的答卷，是值得每個(gè)高校思考的問題。

一、高校疫情防控背景

自2020年春新冠肺炎疫情爆發(fā)至今，近三年來，黨和國家?guī)ьI(lǐng)人民打贏了一場又一場疫情防控阻擊戰(zhàn)。目前，疫情得到了有效控制，但仍處于多點(diǎn)散發(fā)態(tài)勢，這給高校管理工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2022年第3次全國教育系統(tǒng)疫情防控工作視頻調(diào)度會議中，教育部指出，要毫不放松、慎始如終做好教育系統(tǒng)疫情防控工作。

高校由于其特殊性，成為疫情防控的重點(diǎn)場所。[1]高校疫情防控面臨著以下挑戰(zhàn)。一是人口密度大，人群聚集性高。據(jù)天津中醫(yī)藥大學(xué)官網(wǎng)介紹，學(xué)校現(xiàn)有全日制本科生12101人，研究生4019人，留學(xué)生559人。全校（含附院）現(xiàn)有在編教職工3967人。高校作為學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的地方，學(xué)生一天內(nèi)往返宿舍、食堂、教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、超市等多個(gè)場所。另外，學(xué)生社團(tuán)活動、學(xué)術(shù)講座、大型文體活動多等特點(diǎn)使高校成為傳染病和流行病高發(fā)區(qū)域。二是人口流動性強(qiáng)，防控難度大。首先，高校學(xué)生來自五湖四海，留學(xué)生來自世界各地。當(dāng)下，疫情蔓延至全球各個(gè)國家，加之國內(nèi)每個(gè)地區(qū)疫情形勢不同，學(xué)生假期流動性大，增加了疫情風(fēng)險(xiǎn)和防控難度。其次，學(xué)校教職工每日通勤、旅行出差等接觸不同的人群，使病毒感染的可能性增大。再次，學(xué)校每日收發(fā)快遞、外賣，日常用品采購等，與外界接觸頻率高，這些都無疑增加了高校疫情防控的難度。

為筑牢疫情防控屏障，守護(hù)校園安全，各高校深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示批示精神，按照教育部和市委市政府部署，貫徹“外防輸入，內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，認(rèn)真研判疫情形勢，根據(jù)實(shí)際情況制定高校疫情防控工作方案，維護(hù)師生員工身體健康和生命安全。各高校在疫情可控的形勢下平穩(wěn)有序開展教學(xué)活動，但由于各種因素的影響，疫情防控新常態(tài)下高校教育管理的各方面問題也開始顯現(xiàn)出來。

二、疫情防控新常態(tài)下高校教育管理問題

（一）疫情防控新常態(tài)下教學(xué)問題

面對反反復(fù)復(fù)的疫情，為保障正常教學(xué)秩序，穩(wěn)定人才培養(yǎng)工作，疫情初期，各高校陸續(xù)開展線上教學(xué)。線上教學(xué)實(shí)現(xiàn)了教學(xué)模式和方法的轉(zhuǎn)變，保障了教學(xué)活動的順利進(jìn)行，但也暴露出一些問題。首先，學(xué)生自覺性和積極性不足。線上教學(xué)由于缺少線下教學(xué)的環(huán)境和教師的監(jiān)督，部分學(xué)生不夠重視，出現(xiàn)一心二用的情況，從而使教學(xué)效果大打折扣。另外，線上教學(xué)缺乏參與性和互動性。線上教學(xué)中，網(wǎng)絡(luò)作為師生聯(lián)系的唯一載體，只能實(shí)現(xiàn)線下教學(xué)內(nèi)容的機(jī)械搬遷，師生之間缺乏面對面的情感交流與人際溝通。

為了克服線上教學(xué)的弊端，各高校根據(jù)疫情形勢作出適當(dāng)調(diào)整，采用線上和線下教學(xué)靈活切換的模式。在疫情嚴(yán)重時(shí)采取線上教學(xué)模式，疫情相對平穩(wěn)時(shí)恢復(fù)線下教學(xué)。同時(shí)，加強(qiáng)對教師的線上教學(xué)培訓(xùn)，豐富線上教學(xué)形式，課下師生聯(lián)動，及時(shí)溝通反饋。這在一定程度上緩解了線上教學(xué)的弊端。但由于疫情的不穩(wěn)定性，教師時(shí)常出現(xiàn)被封控?zé)o法到校上課的情況，教學(xué)計(jì)劃經(jīng)常被打亂，從而影響教學(xué)進(jìn)度。

（二）疫情防控新常態(tài)下學(xué)生心理和網(wǎng)絡(luò)輿情問題

疫情的不確定性和反復(fù)性對學(xué)生的毅力和定力是巨大的考驗(yàn)，尤其是在疫情持續(xù)近三年、形勢還難以預(yù)測的現(xiàn)在。眾多高校在面臨嚴(yán)峻的疫情形勢時(shí)，為做好學(xué)校疫情防控工作，保障校園安全，采取疫情防控常態(tài)化下相對封閉和壓縮節(jié)假日、延長寒暑假的政策。這在一定程度上有效遏制了疫情的傳播和擴(kuò)散，但學(xué)生由于長期封閉在校園，缺少娛樂和社交活動，遠(yuǎn)離親人和朋友，極易產(chǎn)生焦慮和煩躁情緒，進(jìn)而引發(fā)心理問題。在這種持續(xù)緊張封閉的環(huán)境中，學(xué)生群體負(fù)面情緒持續(xù)發(fā)酵，容易對學(xué)校產(chǎn)生對抗情緒，學(xué)校在管理上的一點(diǎn)小問題都可能成為高校輿情的爆發(fā)點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)生反映的疫情相關(guān)問題主要涉及以下幾點(diǎn)。一是質(zhì)疑學(xué)校防疫政策。有些學(xué)生認(rèn)為學(xué)校教職工和后勤工作人員可以自由出入校園不合理，不理解學(xué)校相對封閉期間學(xué)生每天核酸抽檢為什么進(jìn)入食堂還要測溫掃碼、食堂座位還要加隔板。同時(shí)，學(xué)生還對法定節(jié)假日安排上課表示難以接受。二是對于學(xué)校宿舍安排不滿。由于疫情防控要求，學(xué)校必須留出一定數(shù)量的隔離宿舍，這就使得部分學(xué)生必須騰出宿舍配合防疫政策，引發(fā)學(xué)生的不滿情緒。三是部分學(xué)生外地返校時(shí)，根據(jù)疫情防控要求，不符合返校屬地政策，導(dǎo)致長期不能返校學(xué)習(xí)，耽誤學(xué)業(yè)。

學(xué)生群體負(fù)面言論隨著常態(tài)化防疫的持續(xù)開展不斷升溫，導(dǎo)致學(xué)?？陀^存在的一些問題被放大作為其情感宣泄的出口，在社交網(wǎng)絡(luò)上抨擊學(xué)校政策甚至抹黑學(xué)校，發(fā)表不當(dāng)言論。例如，某高校由于發(fā)布的新校歷壓縮節(jié)假日上課引發(fā)學(xué)生不滿情緒，學(xué)生進(jìn)而在微博超話上發(fā)布學(xué)校住宿環(huán)境差，勸說學(xué)弟學(xué)妹不要報(bào)考等言論。有的學(xué)生為了宣泄不滿情緒，在學(xué)校墻上涂鴉政治敏感性標(biāo)語等。這些雖然是學(xué)生一時(shí)的抱怨與情緒宣泄，但這增加了學(xué)生管理工作的難度，不利于學(xué)校的正面宣傳，也不利于學(xué)生的成長和發(fā)展。

（三）疫情防控新常態(tài)下學(xué)生生活問題

疫情期間由于學(xué)校封閉管理，除學(xué)校必要采購以及快遞進(jìn)出外，為保障學(xué)生安全，防止疫情傳播擴(kuò)散，校外外賣不允許進(jìn)入學(xué)校，這在一定程度上給學(xué)生生活造成了不便，部分學(xué)生反映學(xué)校物價(jià)貴，食堂供餐不合口味。同時(shí)，學(xué)校相對封閉期間，學(xué)生出入校需要嚴(yán)格審批，非必要不出校，學(xué)校也由于疫情原因盡量避免聚集性活動，這限制了學(xué)生的社交和娛樂活動。另外，疫情期間由于各省疫情防控政策不同，高校學(xué)生在離返鄉(xiāng)和離返校時(shí)會面臨一定的困難，有時(shí)不得不長時(shí)間隔離，耽誤了學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和生活。學(xué)生在學(xué)校經(jīng)歷了長時(shí)間相對封閉式生活后，如果在寒暑假不能正常返鄉(xiāng)回家，對遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)親人的學(xué)生也是一個(gè)很大的打擊。

（四）疫情防控新常態(tài)下學(xué)生畢業(yè)就業(yè)問題

疫情防控形勢的不樂觀也給部分學(xué)生的實(shí)習(xí)以及畢業(yè)就業(yè)問題帶來了很大的困擾。疫情多點(diǎn)散發(fā)，中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域封控，有的學(xué)生在外地由于疫情防控政策要求不能返校參加實(shí)習(xí)，有的學(xué)生由于學(xué)校所在地疫情形勢嚴(yán)峻不能赴外省參加招聘考試等，諸如此類種種情況給學(xué)生的畢業(yè)就業(yè)之路增添了許多阻礙。如何最小化疫情對學(xué)生的影響，保障學(xué)生正常學(xué)習(xí)生活秩序，幫助學(xué)生順利畢業(yè)就業(yè)，是高校疫情防控工作不容忽視的一環(huán)。

三、疫情防控新常態(tài)下高校教育管理的幾點(diǎn)建議

（一）統(tǒng)籌做好疫情防控，保障學(xué)生學(xué)習(xí)生活

在常態(tài)化疫情防控背景下，要充分認(rèn)識到當(dāng)前疫情防控工作的長期性、嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，要積極落實(shí)疫情防控長效機(jī)制，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和政策銜接，結(jié)合高校實(shí)際和屬地疫情防控政策，科學(xué)研判疫情，指導(dǎo)學(xué)校順利開展教育教學(xué)活動。學(xué)校要在落實(shí)防疫要求前提下，加強(qiáng)教學(xué)管理，安排好教育教學(xué)工作。

在疫情相對穩(wěn)定期間，可在保障安全的情況下根據(jù)實(shí)際情況盡量采取線下教學(xué)來彌補(bǔ)線上教學(xué)的不足，線下教學(xué)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，學(xué)生按照要求佩戴口罩，做好公共區(qū)域環(huán)境消殺。為了保障教學(xué)活動有序進(jìn)行，高?？裳芯恐贫ㄈ握n教師A、B角制度。主講教師如因疫情原因不能入校授課，由備用教師完成線下授課。根據(jù)疫情情況，做好線上教學(xué)和線下教學(xué)靈活切換。線上教學(xué)教師要積極關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)習(xí)進(jìn)度，及時(shí)掌握學(xué)生學(xué)習(xí)效果，做好督促與指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。同時(shí)，要積極開展適應(yīng)疫情常態(tài)化教學(xué)需要的教研與備課，打造學(xué)生愛聽的課程，讓教學(xué)變得更加有吸引力。

要積極宣傳防疫政策，教育引導(dǎo)廣大師生理解支持學(xué)校疫情防控工作，引導(dǎo)其理性認(rèn)識疫情。要做好學(xué)生生活后勤服務(wù)保障工作，高效調(diào)配生活和防疫物資，保障學(xué)生正常學(xué)習(xí)生活。為了在疫情防控常態(tài)化期間更好地服務(wù)學(xué)生，高?？稍诠?jié)假日期間，在學(xué)校食堂或超市舉行打折促銷活動，回饋學(xué)生。同時(shí)，在滿足疫情防控的要求下，適當(dāng)舉辦多種形式的活動，豐富學(xué)生課余生活。

（二）加強(qiáng)正面引導(dǎo)，不斷提升責(zé)任意識

在常態(tài)化疫情防控背景下，要深入了解學(xué)生在封校和線上教學(xué)期間的學(xué)習(xí)和生活狀態(tài)。輔導(dǎo)員和任課教師要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，做好思想引導(dǎo)。要在做好疫情防控政策宣傳的同時(shí)，將課程思政和疫情防控教育相結(jié)合。注重理論聯(lián)系實(shí)際，將思想政治工作“在社會生活中”形成“大思政”，從師生身邊可感可觸的抗疫事件中提取鮮活素材，充分發(fā)揮身邊榜樣作用，講好抗疫故事，凝聚抗疫力量，教育引導(dǎo)廣大師生感受“生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共”的偉大抗疫精神。同時(shí)，充分調(diào)動專業(yè)課教師積極性，找準(zhǔn)學(xué)生日常教育切入口，使各類課程與思想政治課教育同向而行，形成協(xié)同效應(yīng)，不斷提升責(zé)任意識，從而營造全校齊心協(xié)力抗擊疫情的氛圍。

（三）密切關(guān)注學(xué)生心理狀況，健全網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督引導(dǎo)機(jī)制

在疫情防控特殊時(shí)期，學(xué)校和師生之間相互溝通、相互理解非常重要。要暢通學(xué)生訴求反饋渠道，學(xué)校的學(xué)生工作人員要定期走訪慰問，及時(shí)了解學(xué)生訴求，對于學(xué)生的合理訴求要重視并協(xié)調(diào)各方及時(shí)解決。同時(shí)，要密切關(guān)注學(xué)生的心理狀況，健全心理疏導(dǎo)咨詢預(yù)約機(jī)制，做好重點(diǎn)人群危機(jī)干預(yù)，筑牢學(xué)生心理防線。學(xué)校在制定涉及師生利益的政策時(shí)，要及時(shí)征求廣大師生的意見和建議，增強(qiáng)學(xué)校和師生之間的理解和信任。要及時(shí)宣傳學(xué)校疫情防控政策，對于學(xué)生以及學(xué)生家長有疑問的地方給出合理解釋。

高校要正確認(rèn)識和看待網(wǎng)絡(luò)輿情，健全網(wǎng)絡(luò)輿論疏導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)紓解矛盾，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論積極正向發(fā)展。首先對于學(xué)生的負(fù)面情緒要合理引導(dǎo)，在疏解不良情緒的前提下解決正當(dāng)訴求。其次要構(gòu)筑學(xué)校網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，打造風(fēng)清氣正的校園網(wǎng)絡(luò)空間。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，傳遞主流價(jià)值觀，弘揚(yáng)正能量，積極引導(dǎo)輿論。同時(shí)，針對疫情防控常態(tài)化下管理工作出現(xiàn)的問題，高校應(yīng)及時(shí)對照檢查，積極整改，從源頭解決問題。另外，要做到定期網(wǎng)絡(luò)輿情研判，發(fā)現(xiàn)輿情及時(shí)干預(yù)，斬?cái)鄠鞑ユ湣?/p>

（四）精準(zhǔn)施策，多措并舉促就業(yè)

2022年，全國高校畢業(yè)生首次突破千萬大關(guān)。6月17日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在關(guān)于大學(xué)生就業(yè)和返鄉(xiāng)工作的有關(guān)情況的發(fā)布會上表示，要統(tǒng)籌做好高校疫情防控，幫助畢業(yè)生順利畢業(yè)、盡早就業(yè)。[2]

為保證畢業(yè)生順利就業(yè)，高校要將畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出重要位置，多措并舉“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”“促就業(yè)”。首先，多元主體發(fā)力，拓寬就業(yè)渠道。疫情新常態(tài)下，國家應(yīng)出臺相應(yīng)的就業(yè)保障措施，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道；高校要加強(qiáng)對學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，深入挖掘校企資源，開展訪企拓崗活動，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)崗位，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，助力畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)；企業(yè)應(yīng)適應(yīng)畢業(yè)生疫情防控常態(tài)化下對線上應(yīng)聘的需求，對接高校開展線上宣講招聘，采取“互聯(lián)網(wǎng)+校園招聘”的形勢，構(gòu)建智慧化就業(yè)平臺。其次，高校要創(chuàng)新工作方式，構(gòu)建“云服務(wù)”體系。疫情防控新常態(tài)下，高校要做到真正服務(wù)畢業(yè)生，創(chuàng)新畢業(yè)生就業(yè)管理工作流程，完善就業(yè)事務(wù)線上辦理，打造高效便捷的一站式就業(yè)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)就業(yè)手續(xù)零接觸辦理。[3]最后，高校要做好就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生樹立積極就業(yè)觀。疫情延宕，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，一些學(xué)生選擇考研繼續(xù)深造，還有一些學(xué)生選擇“慢就業(yè)”甚至“不就業(yè)”。高校要合理規(guī)劃大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課程，做好大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教育，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身情況，做好職業(yè)規(guī)劃，明確就業(yè)目標(biāo)。另外，高校就業(yè)指導(dǎo)教育要和思想政治教育有機(jī)融合，幫助學(xué)生認(rèn)清就業(yè)形勢，克服懶就業(yè)、不就業(yè)心理，鼓勵學(xué)生到祖國最需要的地方去建功立業(yè)的同時(shí)，也要鼓勵學(xué)生靈活就業(yè)，把握多種就業(yè)機(jī)會。

四、校園疫情應(yīng)急處置

當(dāng)前，高校疫情防控趨于平穩(wěn)，但形勢并不樂觀。2022年8月底，北京語言大學(xué)疫情防控沖上微博熱搜，隨后混采陽性經(jīng)復(fù)核為虛驚一場。在面對疫情時(shí)，該校反映迅速，處理妥當(dāng)。2022年9月9日，北京市朝陽區(qū)發(fā)現(xiàn)1名新冠肺炎初篩陽性人員，為中國傳媒大學(xué)在校學(xué)生。此前，北京化工大學(xué)昌平校區(qū)也出現(xiàn)新冠肺炎聚集性疫情。由于其反應(yīng)及時(shí)，處理迅速，疫情未發(fā)生社會面外溢情況，總體可控。高校一旦發(fā)生新冠肺炎疫情，會嚴(yán)重威脅師生的生命健康，各高校應(yīng)未雨綢繆，做好校園疫情應(yīng)急處置工作。

為了避免校園突發(fā)疫情時(shí)手忙腳亂的局面，各高校一定要統(tǒng)籌安排，提前制定好切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，并多次進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。學(xué)校要根據(jù)在校師生數(shù)量，儲備好一定數(shù)量的應(yīng)急生活物資。發(fā)現(xiàn)疫情后，要以最快速度封閉校園，防止疫情蔓延傳播。同時(shí)，師生員工根據(jù)實(shí)際情況采取就醫(yī)或者轉(zhuǎn)運(yùn)隔離措施，并做好流調(diào)溯源、環(huán)境消殺等工作。校園出現(xiàn)疫情后，還要及時(shí)通知師生以及學(xué)生家長，安撫情緒，避免恐慌。在做好應(yīng)急處置工作后，也要有序安排隔離人員生活保障、核酸檢測、健康檢測以及線上教學(xué)等工作。學(xué)校各部門要分工協(xié)作，全力以赴，保證各項(xiàng)舉措有序推進(jìn)，齊心防疫，共渡難關(guān)。

結(jié)語

疫情是對各高校教育管理體系的一次大考。在疫情防控新常態(tài)下，各高校要時(shí)刻緊繃思想之弦，做好疫情預(yù)判并反思教育管理中出現(xiàn)的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)提升，時(shí)刻秉承學(xué)生為本、服務(wù)至上的理念，做到疫情防控和教育教學(xué)兩手抓、兩手硬，交上疫情大考的滿意答卷。