施工組織方案與技術(shù)措施分析
——以某小學(xué)抗震加固及室內(nèi)外修繕工程為例

王羽佳

施工組織方案是施工單位規(guī)劃與實(shí)施建筑工程全過(guò)程管理的重要支撐，是全局性設(shè)計(jì)方案，其內(nèi)容網(wǎng)羅了建筑施工工程的所有環(huán)節(jié)，是施工單位需要重點(diǎn)編寫(xiě)的包含經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等工程關(guān)鍵信息的文件。在施工組織方案中，建筑工程是規(guī)劃的對(duì)象，其經(jīng)濟(jì)利益最大化的發(fā)揮是整體工程設(shè)計(jì)的主要目的。而影響經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵在于施工技術(shù)是否符合工程需要，是否著眼于施工成本的降低以及是否可以提高工程建設(shè)效率。因此在建筑工程開(kāi)工前，應(yīng)切實(shí)做好施工組織方案的編制與評(píng)審工作，重點(diǎn)分析方案中的技術(shù)措施，從而有效提升工程的經(jīng)濟(jì)效益。

1 施工組織方案與技術(shù)措施分析的內(nèi)容

施工方法與技術(shù)措施分析是施工組織方案的重點(diǎn)。技術(shù)措施對(duì)工程全過(guò)程勞動(dòng)力、材料和機(jī)械的成本費(fèi)用計(jì)算有著很大的影響。通過(guò)對(duì)施工組織方案中技術(shù)措施的分析可以保障工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，在不同的方案比選中選擇適合工程項(xiàng)目的最佳方案，提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

1.1 項(xiàng)目概況

本文以我國(guó)南部某小學(xué)的抗震加固及室內(nèi)外修繕工程為參考項(xiàng)目，工程計(jì)劃施工日期為100 日歷天（做樣板間另加20日歷天），施工范圍為南北棟、2～5層的抗震加固及室內(nèi)外修繕工程。施工面積約為5 833.2 m2，施工內(nèi)容為建筑裝飾部分與電氣工程部分。

1.2 施工組織方案與技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析流程

施工組織方案與技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況以循序漸進(jìn)的方式進(jìn)行編制。在編制的過(guò)程中，總體來(lái)說(shuō)可以分為下述5 個(gè)階段，每個(gè)階段工作完成后進(jìn)行編制方案的必選與技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，以此為參考選擇最佳方案。

1.2.1 組織機(jī)構(gòu)及施工管理的配備

本階段是項(xiàng)目施工組織方案的基礎(chǔ)，主要解決施工全過(guò)程中的工期、工序、機(jī)械設(shè)備管理等相關(guān)問(wèn)題以及設(shè)施設(shè)備的控制問(wèn)題，在全局把控的過(guò)程中保障整體施工的順利進(jìn)行。

對(duì)于某小學(xué)的抗震加固及室內(nèi)外修繕工程，施工單位準(zhǔn)備成立項(xiàng)目經(jīng)理部，委派有豐富現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任修繕工程的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子是項(xiàng)目管理中最核心的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過(guò)程的生產(chǎn)指揮調(diào)度，從立項(xiàng)開(kāi)始對(duì)技術(shù)、質(zhì)量、安全的把控，確保本工程的質(zhì)量與工期達(dá)到設(shè)計(jì)要求。另外，還需要圍繞項(xiàng)目經(jīng)理配備專業(yè)的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員、材料員以及資料員等富有執(zhí)行力和行動(dòng)力的團(tuán)隊(duì)[1]。

在機(jī)械設(shè)備的配備中，修繕工程應(yīng)貫徹機(jī)械化、半機(jī)械化和改良機(jī)具大部分工廠化加工與現(xiàn)場(chǎng)組裝相結(jié)合的方法，在配備機(jī)械設(shè)備等建設(shè)機(jī)具的過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照機(jī)械設(shè)備的使用功能進(jìn)行劃分，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)所有機(jī)械設(shè)備的建設(shè)能力，并根據(jù)建設(shè)過(guò)程的需要通過(guò)合理的調(diào)配和改良對(duì)場(chǎng)內(nèi)的大、中、小型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理。通過(guò)多層次的機(jī)械設(shè)備管理工作，在成本經(jīng)濟(jì)合理的條件下保障項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。

在施工管理的其他方面，本工程項(xiàng)目對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工作進(jìn)行了詳細(xì)分類，并完善了施工日記等過(guò)程管理以及質(zhì)量檢查程序，為工程質(zhì)量的提高提供了保障。

1.2.2 建設(shè)工程進(jìn)度計(jì)劃編制

對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，并在整體工程進(jìn)度計(jì)劃中對(duì)勞動(dòng)力作更加細(xì)致的安排。某小學(xué)抗震加固及室內(nèi)外修繕工程項(xiàng)目主要對(duì)地面、墻面、吊頂、油漆等進(jìn)行分片流水作業(yè)，施工以先墻后頂再地、先安裝后飾面為原則，總體按照以下施工步驟：勘察現(xiàn)場(chǎng)→現(xiàn)場(chǎng)清理→操平放線→墻面鋪裝→吊頂制作安裝→地面鋪裝→半成品預(yù)制→半成品安裝→油漆→燈具、潔具、面板安裝→檢查修整→清理退場(chǎng)。

1.2.3 施工總平面圖的現(xiàn)場(chǎng)布置

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)總平面的布置進(jìn)行優(yōu)化，主要是針對(duì)材料倉(cāng)庫(kù)、施工用電等施工配套設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)布置，以達(dá)到優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)施工便利性的目的。某小學(xué)抗震加固及室內(nèi)外修繕工程項(xiàng)目的材料臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)和材料加工機(jī)具原則上設(shè)在各分類材料的操作場(chǎng)所，在材料運(yùn)輸上也應(yīng)遵循按批次分別進(jìn)場(chǎng)的原則。

1.2.4 主要分項(xiàng)工程的施工工藝及方法

對(duì)施工工藝及方法進(jìn)行選定確認(rèn)。某小學(xué)抗震加固及室內(nèi)外修繕工程項(xiàng)目對(duì)工程施工工藝的設(shè)計(jì)主要分為地面?；u、地面石材、柱面石材、飾面板、內(nèi)墻飾面磚、輕鋼龍骨硅酸鈣板吊頂、金屬板吊頂、木作裝飾工程、乳膠漆、油漆工程、電氣工程及衛(wèi)生潔具幾個(gè)部分，并對(duì)設(shè)計(jì)各類工藝的施工工藝選用、操作要點(diǎn)、成品保護(hù)等工作內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，確保施工技術(shù)的質(zhì)量。

1.2.5 施工組織方案的總評(píng)

對(duì)施工組織方案的總評(píng)分析，具體是指對(duì)某小學(xué)抗震加固及室內(nèi)外修繕工程項(xiàng)目的工程整體建設(shè)計(jì)劃做出整體的、系統(tǒng)的、全局的測(cè)評(píng)。本工程集合了企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)專家和成本專家并進(jìn)行了會(huì)議探討，對(duì)施工組織方案的科學(xué)性、合理性進(jìn)行最終評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)應(yīng)用于施工的指導(dǎo)作用做了進(jìn)一步優(yōu)化，獲得最終的設(shè)計(jì)成果。

2 施工組織方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析要點(diǎn)

2.1 建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的目的

在某小學(xué)抗震加固及室內(nèi)外修繕工程項(xiàng)目的技術(shù)措施方案設(shè)計(jì)中，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的把控是整體技術(shù)設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)某一項(xiàng)施工項(xiàng)目，需要理清各項(xiàng)內(nèi)容重要性的排列順序。不論何時(shí)，施工的可能性都是最重要的，只有技術(shù)達(dá)標(biāo)才能進(jìn)行后續(xù)工作，經(jīng)濟(jì)合理性要在考慮好技術(shù)可能性之后進(jìn)行。如果每一個(gè)施工方案的技術(shù)都能達(dá)到要求，就需要優(yōu)先選取最經(jīng)濟(jì)的方案。因此，對(duì)每一項(xiàng)方案所需費(fèi)用的計(jì)算就極為重要。項(xiàng)目通過(guò)科學(xué)計(jì)算和設(shè)計(jì)比較選擇出能將經(jīng)濟(jì)效益最大化的方案，并不斷提升方案中技術(shù)措施的水平及實(shí)施效率[2]。

2.2 建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的要求

首先，本修繕工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析以全面分析為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目施工中的工藝方法、組織設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)效果進(jìn)行全局性的分析，對(duì)具體工藝的實(shí)施環(huán)節(jié)和過(guò)程效果進(jìn)行模擬并逐步評(píng)分。其次，在對(duì)方案設(shè)計(jì)過(guò)程中的施工圖、施工進(jìn)度、施工工藝等重點(diǎn)部分進(jìn)行綜合分析和探討后，基于重點(diǎn)部分的技術(shù)特點(diǎn)制定本工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析指標(biāo)。再次，在工程項(xiàng)目的技術(shù)分析過(guò)程中運(yùn)用定量的設(shè)計(jì)方法，通過(guò)對(duì)主要指標(biāo)與關(guān)鍵技術(shù)的綜合把控和分析，區(qū)別對(duì)待不同的指標(biāo)類別并進(jìn)行合理的施工設(shè)計(jì)。最后，技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析要基于組織方案的設(shè)計(jì)要求，并參考國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)完善自身的技術(shù)指標(biāo)和工藝流程。

2.3 建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的要點(diǎn)

技術(shù)措施分析應(yīng)當(dāng)圍繞工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度及環(huán)保等方面進(jìn)行，在技術(shù)方案選擇時(shí)選取符合建設(shè)單位及國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在質(zhì)量達(dá)到建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)的前提下選擇工期合理、經(jīng)濟(jì)最大化的技術(shù)方案。在某小學(xué)的抗震加固及室內(nèi)外修繕工程中，施工進(jìn)度方面按照3 級(jí)動(dòng)態(tài)控制措施進(jìn)行把控。人員調(diào)控上需要對(duì)建設(shè)施工合同涉及的工作范圍進(jìn)行分析，從而決定每項(xiàng)工種所需的勞動(dòng)力人數(shù)，并嚴(yán)格把控工人的技術(shù)水平，杜絕因勞動(dòng)力操作水平不足而導(dǎo)致的返工，避免不必要的經(jīng)濟(jì)和工期損失。

在質(zhì)量把控方面建立項(xiàng)目的質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，施工員、技術(shù)員、試驗(yàn)員及質(zhì)量員在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下對(duì)建設(shè)單位要求的項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程把控，如果建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量提出意見(jiàn)或者改進(jìn)措施，則領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行透徹的分析，找出問(wèn)題根源，確保在后續(xù)的建設(shè)工作中不會(huì)再次出現(xiàn)。

在環(huán)境保護(hù)的措施管理中，噪音排放標(biāo)準(zhǔn)按照晝間小于65 dB、夜間小于55 dB 執(zhí)行，施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵應(yīng)達(dá)到國(guó)家二級(jí)排放規(guī)定，污水排放需符合國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，夜間照明不能影響周?chē)鐓^(qū)居民的生活，施工垃圾分類應(yīng)及時(shí)處理并盡量回收利用，人造板及飾面人造板的甲醛釋放量應(yīng)滿足《室內(nèi)裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量》（GB 18580—2017）的規(guī)定。

3 施工組織設(shè)計(jì)編制過(guò)程存在的主要問(wèn)題

3.1 對(duì)技術(shù)的編制沒(méi)有結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際

目前，部分施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的編制在技術(shù)方向沒(méi)有與施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件相結(jié)合，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新成為一種表面形式。房建項(xiàng)目中，很多項(xiàng)目為了完成企業(yè)的創(chuàng)新指標(biāo)，在施工組織設(shè)計(jì)編制過(guò)程中忽視了項(xiàng)目的實(shí)際狀況，使得技術(shù)措施的編制不具有可行性，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)無(wú)法提供幫助。許多施工單位對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的編制不夠重視，大多采用宏觀管控的方式進(jìn)行審查，甚至存在任由現(xiàn)場(chǎng)工長(zhǎng)自行編排的亂象，忽視施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性及其對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意義，不利于對(duì)項(xiàng)目安全質(zhì)量的把控。

3.2 缺乏前期方案對(duì)比

由于當(dāng)前房屋建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，施工單位為了滿足建設(shè)單位的要求，夸大本企業(yè)的技術(shù)水平及管理水平，通過(guò)不符合實(shí)際的前期方案設(shè)計(jì)來(lái)獲取項(xiàng)目施工資格，這種情況下制定出的施工組織設(shè)計(jì)無(wú)法滿足項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)的需求，無(wú)法應(yīng)用于實(shí)踐。在施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要根據(jù)實(shí)際情況形成多套施工組織方案，并在尊重客觀事實(shí)和科學(xué)的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)分析的重點(diǎn)應(yīng)主要著眼于實(shí)施的經(jīng)濟(jì)性，在保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)擴(kuò)大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

在當(dāng)前的施工過(guò)程中，為了提高施工的經(jīng)濟(jì)效益、降低成本以及提高工程質(zhì)量，施工組織設(shè)計(jì)中施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析十分重要。在具備條件的情況下，除了對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行論證外，其他環(huán)節(jié)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較也不容忽視，多種方案共同對(duì)比并擇優(yōu)選取的方法有利于項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)編制的科學(xué)性。

3.3 缺乏施工過(guò)程管控

只有在施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行施工設(shè)計(jì)，才能將設(shè)計(jì)方案轉(zhuǎn)化為實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。但是在具體的施工過(guò)程中，存在著大量前期施工組織設(shè)計(jì)在后期建設(shè)中不能起到指導(dǎo)施工作用的問(wèn)題，究其原因主要有以下兩個(gè)方面。一方面是施工組織設(shè)計(jì)編制人員缺乏現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于后期施工中的細(xì)節(jié)把控不到位，導(dǎo)致施工組織編制缺乏實(shí)踐性。另一方面是施工組織設(shè)計(jì)通過(guò)審查后并沒(méi)有在管理機(jī)制中成為施工的指導(dǎo)性文件，忽略了其指導(dǎo)作用，喪失了施工組織編制的意義。

4 施工組織方案與技術(shù)措施分析的優(yōu)化建議

4.1 提高設(shè)計(jì)的科學(xué)性與系統(tǒng)性

施工組織方案與技術(shù)措施分析過(guò)程要把握項(xiàng)目實(shí)際的要求，遵循客觀實(shí)際，按照項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘、項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)劃等實(shí)際條件進(jìn)行科學(xué)性、合理性的方案設(shè)計(jì)。參考國(guó)家與地方的設(shè)計(jì)以及建設(shè)要求，在符合各項(xiàng)指標(biāo)與規(guī)范的情況下進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)。方案設(shè)計(jì)的過(guò)程要綜合工程建設(shè)的各個(gè)方面，著眼于設(shè)計(jì)方案的可行性及工程建設(shè)實(shí)施的系統(tǒng)性，讓施工組織方案與技術(shù)措施分析的編制更加貼合項(xiàng)目需求，更好地指導(dǎo)工程項(xiàng)目建設(shè)。

4.2 方案比選的優(yōu)化設(shè)計(jì)

技術(shù)方案的設(shè)計(jì)應(yīng)通過(guò)對(duì)不同技術(shù)手法的嘗試以及實(shí)驗(yàn)在專家討論過(guò)程中得出更多的建設(shè)思路，通過(guò)這些建設(shè)思路的測(cè)評(píng)與比選得到最適合項(xiàng)目實(shí)施效率以及經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)方案。在施工組織方案與技術(shù)措施分析的總評(píng)過(guò)程中，可以從不同角度對(duì)方案進(jìn)行評(píng)分，如通過(guò)對(duì)工程量、利潤(rùn)率、工期因素等方面進(jìn)行不同角度的考量，獲得工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。同時(shí)，在施工單位力所能及的范圍內(nèi)模擬實(shí)際工程建設(shè)的效果并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性分析，這個(gè)過(guò)程能更有效挖掘技術(shù)方案的隱藏問(wèn)題，在對(duì)比的基礎(chǔ)上完善技術(shù)措施，為后續(xù)的建設(shè)施工提供保障[3]。

4.3 完善全過(guò)程施工組織管理體系

施工組織方案與技術(shù)措施分析的編制和評(píng)選都是為了更好地指導(dǎo)建設(shè)施工的進(jìn)行。在后續(xù)的執(zhí)行上，首先應(yīng)建設(shè)專門(mén)的施工組織部門(mén)或者團(tuán)隊(duì)，對(duì)施工過(guò)程與進(jìn)度的把控實(shí)行監(jiān)控[4]。其次應(yīng)集合現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中的問(wèn)題，將施工過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題與意見(jiàn)形成文件并對(duì)組織方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，形成更符合實(shí)踐需求的管理體系[5]。最后應(yīng)周期性地組織員工對(duì)施工組織方案與技術(shù)措施分析的落實(shí)情況進(jìn)行討論，分析總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題解決方式。在理清各個(gè)部門(mén)權(quán)責(zé)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，明確施工組織方案與技術(shù)措施分析的落實(shí)流程，并在保障工程進(jìn)度的情況下合理監(jiān)控施工組織方案對(duì)建筑工程的全過(guò)程把控[6]。

5 結(jié)語(yǔ)

項(xiàng)目施工組織方案與技術(shù)措施分析是科學(xué)、有效指導(dǎo)項(xiàng)目全過(guò)程建設(shè)的文件，施工組織方案與技術(shù)措施分析應(yīng)以節(jié)約型以及經(jīng)濟(jì)型的技術(shù)選擇為主導(dǎo)，在尋求增產(chǎn)節(jié)約的過(guò)程中不斷提升經(jīng)濟(jì)利益。