咸陽(yáng)：小切口介入 精細(xì)化推進(jìn)城市交通管理

文｜上官鵬強(qiáng) 圖｜咸陽(yáng)交警支隊(duì)

2022年以來(lái)，隨著西安、咸陽(yáng)兩大城市全面一體化建設(shè)加速，城市虹吸效應(yīng)凸顯，咸陽(yáng)市區(qū)上下學(xué)、上下班等高峰期間交通擁堵加劇。為全力破解城市道路擁堵、交通秩序混亂等難題，陜西省咸陽(yáng)市公安局交警支隊(duì)按照“小切口介入、精細(xì)化推進(jìn)、長(zhǎng)效化保持”的管理思路，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，目標(biāo)導(dǎo)航，效果導(dǎo)引，整體統(tǒng)籌“拉框架”，微觀(guān)改造“疏堵點(diǎn)”，科技應(yīng)用“增智能”，多舉措扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)緩堵保暢工作，為群眾出行創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

精細(xì)化推進(jìn)管理升級(jí)

為提升城市交通科技化、智能化、精細(xì)化管控水平，咸陽(yáng)交警支隊(duì)強(qiáng)化科技建設(shè)應(yīng)用，會(huì)同長(zhǎng)安大學(xué)和公安部交通管理科學(xué)研究所等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)推進(jìn)智能交通二期建設(shè)。采取新建與升級(jí)改造相結(jié)合的方式，在咸陽(yáng)市區(qū)重要交通節(jié)點(diǎn)、主干道、3個(gè)進(jìn)出市區(qū)高速公路口，新建視頻監(jiān)控設(shè)備40處，AR高點(diǎn)監(jiān)控10處，升級(jí)改造智能信號(hào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)控制。精細(xì)優(yōu)化信號(hào)配時(shí)，根據(jù)流量特點(diǎn)，對(duì)54個(gè)紅綠燈控制的十字路口逐個(gè)研判優(yōu)化，實(shí)行精細(xì)配時(shí)，重點(diǎn)路口全天配時(shí)方案增加至7組以上。高峰期間在城區(qū)外圍按照“緩進(jìn)快出”原則，層層截流，確保交通循環(huán)；平峰時(shí)段，在人民路、咸通路推行40公里/每小時(shí)“綠波”通行。

咸陽(yáng)道路組織渠化改造升級(jí)前后對(duì)比圖

針對(duì)主城區(qū)跨河通行、多車(chē)道交織易形成瓶頸的交通特點(diǎn)，咸陽(yáng)交警支隊(duì)強(qiáng)化道路組織渠化，對(duì)七廠(chǎng)什字、北平街、二號(hào)橋等路口進(jìn)行綜合渠化改造，增設(shè)借道左轉(zhuǎn)，壓縮路口面積，車(chē)輛平均等待周期減少22%。同時(shí)，強(qiáng)化信息誘導(dǎo)發(fā)布，以市中心醫(yī)院為示范點(diǎn)，設(shè)置循環(huán)通道，推廣智能App，公示停車(chē)泊位，引導(dǎo)車(chē)輛隨停即走、就近停放，緩解醫(yī)院附近停車(chē)難題。在出入市區(qū)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，增設(shè)LED誘導(dǎo)屏，發(fā)布實(shí)時(shí)路況、交通管制信息，引導(dǎo)合理出行，提高通行效率。

常態(tài)化推進(jìn)秩序整治

針對(duì)群眾和各界關(guān)注的渣土車(chē)綜合治理、校園周邊交通管理、禮讓斑馬線(xiàn)整治三項(xiàng)重點(diǎn)工作，咸陽(yáng)交警支隊(duì)綜合發(fā)力，鐵腕治理。聯(lián)合執(zhí)法局、住建局合力“治渣”，推行“八條鐵規(guī)”，對(duì)渣土車(chē)公司進(jìn)行約談和安全駕駛培訓(xùn)，對(duì)存在安全隱患的單位、個(gè)人進(jìn)行停業(yè)整頓，下發(fā)了《消除安全隱患通知書(shū)》，多頻次開(kāi)展統(tǒng)一夜查、清查行動(dòng)25次，累計(jì)查處違法行為2154起。支隊(duì)按照“一校一策”原則，聯(lián)合了教育部門(mén)落實(shí)早晚雙錯(cuò)峰上下學(xué)、警校、家校聯(lián)合護(hù)學(xué)工作模式，率先在實(shí)驗(yàn)中小學(xué)、文林中學(xué)、英才學(xué)校門(mén)前強(qiáng)化護(hù)學(xué)勤務(wù)，護(hù)學(xué)崗增加警力12個(gè)班次，在七里鋪什字、文林路等路段，實(shí)行放學(xué)時(shí)段限時(shí)左轉(zhuǎn)，11處學(xué)校周邊堵點(diǎn)得到有效緩解。

為強(qiáng)力治理交通亂象，營(yíng)造良好的文明交通秩序，咸陽(yáng)交警支隊(duì)積極聯(lián)合市文明辦、創(chuàng)文辦，推行企事業(yè)單位志愿勸導(dǎo)工作區(qū)域化、責(zé)任化，將禮讓斑馬線(xiàn)、“一盔一帶”納入文明創(chuàng)建考核，在人民東路、人民西路、彩虹一路設(shè)置3處不禮讓行人智能抓拍設(shè)備，共計(jì)組織全市7800余名駕校學(xué)員參加“車(chē)讓人、人守規(guī)、共文明”志愿活動(dòng)，查處不禮讓行人違法行為620起，勸導(dǎo)警示3000余起，市區(qū)高峰時(shí)段頭盔佩戴率超過(guò)85%，市民文明安全出行意識(shí)不斷提升。

實(shí)戰(zhàn)化推進(jìn)勤務(wù)改革

為全面提升路面管控能力，咸陽(yáng)交警支隊(duì)科學(xué)布警，高效調(diào)度，根據(jù)城市道路擁堵時(shí)段點(diǎn)段、流量流向的變化情況，嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)勤務(wù)響應(yīng)機(jī)制，主城區(qū)高峰崗從96個(gè)增至116個(gè)、平峰崗從14個(gè)增至21個(gè)，確保了勤務(wù)安排的精細(xì)化。為強(qiáng)化鐵騎巡邏查控，充分發(fā)揮摩托車(chē)快速反應(yīng)、機(jī)動(dòng)靈活優(yōu)勢(shì)，確保巡邏處警的機(jī)動(dòng)性，咸陽(yáng)交警支隊(duì)配齊配強(qiáng)鐵騎巡邏隊(duì)伍，共投入勤務(wù)摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)75輛，鐵騎巡邏警務(wù)區(qū)從33個(gè)增至39個(gè)。同時(shí)，推進(jìn)“情指勤督宣”現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制建設(shè)，依托4G執(zhí)法記錄儀，實(shí)現(xiàn)一線(xiàn)執(zhí)勤執(zhí)法視頻與中隊(duì)、大隊(duì)、支隊(duì)視頻互聯(lián)互通，強(qiáng)化高峰時(shí)段警情發(fā)現(xiàn)能力，第一時(shí)間視頻調(diào)度，提升響應(yīng)速度和處置能力，市城區(qū)35處交通亂點(diǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)平均守法率明顯上升，22條重要路段交通運(yùn)行狀況顯著好轉(zhuǎn)。

制度化推進(jìn)緩堵保暢

為持續(xù)強(qiáng)化緩堵保暢頂層設(shè)計(jì)和組織推動(dòng)，咸陽(yáng)交警支隊(duì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聯(lián)合交通、住建等各部門(mén)參與市政府組織召開(kāi)的聯(lián)席會(huì)議，征求33項(xiàng)代表委員意見(jiàn)建議，在社會(huì)面收集“金點(diǎn)子”633份，落實(shí)定點(diǎn)包抓工作機(jī)制，每日一通報(bào)，每周一小結(jié)。為贏取更多緩堵保暢工作支持，咸陽(yáng)交警支隊(duì)長(zhǎng)、秦都交警大隊(duì)長(zhǎng)、城區(qū)一中隊(duì)長(zhǎng)“三長(zhǎng)”走進(jìn)咸陽(yáng)市電視臺(tái)直播間，以現(xiàn)場(chǎng)“對(duì)話(huà)”形式，圍繞上下學(xué)交通組織、高峰期勤務(wù)制度、精準(zhǔn)指揮調(diào)度、違法行為查處工作與電視臺(tái)主持人展開(kāi)面對(duì)面交流，集中回答群眾關(guān)心、關(guān)注的交通擁堵、出行難、停車(chē)難等問(wèn)題。同時(shí)，依托各級(jí)各類(lèi)媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、專(zhuān)刊，持續(xù)跟進(jìn)開(kāi)展宣傳報(bào)道，利用抖音、微信等新媒體平臺(tái)，滾動(dòng)推出精品宣傳內(nèi)容，受眾人數(shù)超600萬(wàn)次。

咸陽(yáng)交警支隊(duì)堅(jiān)持示范引領(lǐng)，實(shí)施系列交通優(yōu)化示范點(diǎn)、示范段、示范區(qū)創(chuàng)建，率先在人民彩虹什字至二號(hào)橋什字打造文明交通示范路，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮“以點(diǎn)帶線(xiàn)、連線(xiàn)成片”的引領(lǐng)作用，為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)提供示范?！笆┕?、擁堵等路段都能看到交警忙碌的身影，高峰期堵車(chē)不堵心，出行更順暢安全了，為咸陽(yáng)交警點(diǎn)贊！”“路沒(méi)以前堵了，車(chē)也好停了，送孩子上學(xué)省時(shí)省力了不少……”群眾對(duì)咸陽(yáng)交管部門(mén)緩堵保暢工作給予了肯定。接下來(lái)，咸陽(yáng)交管部門(mén)將以“近期明顯改觀(guān)、遠(yuǎn)期徹底緩解”為目標(biāo)，傾聽(tīng)群眾呼聲，全面強(qiáng)化交通疏導(dǎo)、違法整治、文明創(chuàng)建，護(hù)航群眾順暢出行。