李彩玲 甘肅第七建設(shè)集團(tuán)股份有限公司工程師
建筑項(xiàng)目造價(jià)管控是建筑項(xiàng)目管理工作的核心,也是提高建筑工程建設(shè)效益的關(guān)鍵基礎(chǔ)。同時(shí),建筑工程造價(jià)水平直接影響著項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和建筑公司的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。為此,應(yīng)當(dāng)基于建筑項(xiàng)目的真實(shí)狀況與建造要求,制定出合理有效的造價(jià)控制與管理方案,采取科學(xué)化、現(xiàn)代化以及規(guī)范化的控制措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程全過程的造價(jià)管理,為提升建筑工程效益提供重要的基礎(chǔ)保障。
對(duì)于建筑工程而言,工程造價(jià)管理與控制工作能夠在一定程度上降低建筑工程整體的施工成本,并且保證建筑項(xiàng)目物質(zhì)收益與社會(huì)效益達(dá)到目標(biāo)水平。建筑項(xiàng)目造價(jià)管控作為建筑工程項(xiàng)目管理中的核心組成部分,需要采取合理有效的措施,使建筑項(xiàng)目造價(jià)管控的功能全面發(fā)揮出來,從而促進(jìn)建筑項(xiàng)目建造活動(dòng)的有序進(jìn)行。
目前,很多建筑工程中通常會(huì)采用全過程和全生命周期造價(jià)管理與控制模式,提高造價(jià)管理的有效性和全面性,并保證建筑工程的質(zhì)量水平[1]。同時(shí)在開展建筑工程造價(jià)管理與控制的過程中,需要將其工作落實(shí)到建筑工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中,提高管理的動(dòng)態(tài)化、科學(xué)化以及規(guī)范化水平。
在實(shí)際的工作中,要做好建筑工程設(shè)計(jì)階段和施工階段等各個(gè)階段的造價(jià)管理工作,完善建筑工程投資估算、設(shè)計(jì)概算以及施工圖預(yù)算等內(nèi)容,并結(jié)合建筑工程的建設(shè)需求,積極建立科學(xué)有效的造價(jià)管理與控制制度,進(jìn)一步明確建筑工程造價(jià)控制目標(biāo),制定更具針對(duì)性地管理措施和方法,保證各項(xiàng)工作的落實(shí),從而促進(jìn)建筑工程的建設(shè)與發(fā)展。
在建筑工程中,能夠影響工程造價(jià)的因素相對(duì)較多,其中包括建筑工程施工材料的價(jià)格。實(shí)際上,建筑工程中施工材料的使用量相對(duì)較大,而建筑施工材料價(jià)格會(huì)根據(jù)建筑市場(chǎng)供需情況進(jìn)行調(diào)整,從而影響建筑項(xiàng)目成本。在建筑項(xiàng)目造價(jià)管控工作開展期間,如果沒有及時(shí)管理和分析建筑施工材料價(jià)格,可能會(huì)造成項(xiàng)目成本與預(yù)期偏差較大的情況,并增加建筑工程的建設(shè)成本[2]。而建筑工程所需施工材料的數(shù)量相對(duì)較多,且施工周期相對(duì)較長(zhǎng),無法在同一時(shí)間內(nèi)保證所有施工材料配備齊全,所以在采購(gòu)施工材料的過程中會(huì)受到價(jià)格波動(dòng)的影響,進(jìn)而對(duì)建筑工程造價(jià)管理與控制帶來一些影響。
在開展建筑工程造價(jià)管理的過程中,造價(jià)預(yù)算編制的合理性至關(guān)重要。通常情況下,建筑工程造價(jià)預(yù)算編制的主要目的是真實(shí)展現(xiàn)建筑工程中各個(gè)支出情況,并保證其編制的合理性和全面性,便于后續(xù)工作的順利開展[3]。如果造價(jià)預(yù)算編制不夠合理,且對(duì)建筑工程整個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容缺乏一定了解,就會(huì)對(duì)造價(jià)管理工作帶來很多問題,也會(huì)導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算失去自身的作用和價(jià)值。
建筑工程項(xiàng)目建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng)且建設(shè)規(guī)模較為壯大,參與人數(shù)也相對(duì)較多,因此對(duì)建筑項(xiàng)目造價(jià)管理工作造成了一些阻礙。在建筑項(xiàng)目造價(jià)管控工作開展期間,應(yīng)當(dāng)充分考量市場(chǎng)與環(huán)境因素,如相關(guān)政策的出臺(tái)等,對(duì)各類外界因素進(jìn)行分析和研究,并制定出有效的應(yīng)對(duì)方案,及時(shí)避免預(yù)算超支的情況,從而推動(dòng)建筑工程造價(jià)管理與控制工作順利進(jìn)行[4]。
在任何建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,監(jiān)督與管理機(jī)制都至關(guān)重要。建筑工程造價(jià)的監(jiān)督管理機(jī)制不僅是提升工程造價(jià)管理合理性和有效性的良好保證,而且是提升建筑項(xiàng)目建造品質(zhì)的重要根基。若建筑項(xiàng)目監(jiān)管體系不夠健全,會(huì)在一定程度上降低建筑工程造價(jià)控制的合理性和科學(xué)性,從而增加建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際成本。如果監(jiān)督管理機(jī)制存在問題的話,則無法有效控制建筑工程造價(jià)管理工作。
根據(jù)建筑工程項(xiàng)目情況以及建設(shè)要求,掌握工程建設(shè)特點(diǎn),有序執(zhí)行編制工作。在預(yù)算編制工作中,需要切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,如對(duì)建筑工程相關(guān)資料的收集與整理、建筑工程測(cè)量報(bào)告及施工設(shè)計(jì)圖紙等。在實(shí)際的編制工作中,工作人員需要熟悉建筑工程設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容,結(jié)合建筑工程施工項(xiàng)目具體步驟,完善分編工作,并從全局的角度出發(fā),對(duì)建筑工程造價(jià)金額進(jìn)行計(jì)算。在此過程中,建筑工程的建設(shè)規(guī)模相對(duì)較大,且施工具備一定的復(fù)雜性,其中包括多種類型和數(shù)量的施工材料與施工設(shè)備。因此,為了能夠提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,減少各類因素對(duì)建筑工程項(xiàng)目成本造成的影響,需要實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理[5]。
通常情況下,建筑工程造價(jià)管理具備一定的專業(yè)性和復(fù)雜性,且工作涉及范圍相對(duì)廣泛,因此需要把握好工作過程中的各個(gè)細(xì)節(jié),如建筑工程中施工材料、施工設(shè)備以及人員管理等。為了能夠達(dá)到建筑項(xiàng)目造價(jià)管控的預(yù)計(jì)目標(biāo),應(yīng)當(dāng)構(gòu)建規(guī)范化、合理化且健全化的建筑項(xiàng)目造價(jià)管控機(jī)制,為相關(guān)工作的開展提供重要基礎(chǔ)保障。在建筑工程造價(jià)管理制度中,需要圍繞建筑工程項(xiàng)目明確并細(xì)分造價(jià)管理的相關(guān)職責(zé),結(jié)合實(shí)際情況,將對(duì)應(yīng)的責(zé)任落實(shí)到位,增強(qiáng)不同部門間的協(xié)作,提升管理活動(dòng)的實(shí)效性,進(jìn)而在保證建筑工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮出造價(jià)管理的關(guān)鍵作用[6]。
建筑工程造價(jià)管理需要將造價(jià)管理與控制工作貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過程中,真正實(shí)現(xiàn)全過程造價(jià)管控。在開展好建筑項(xiàng)目決策管理、設(shè)計(jì)管理以及招投標(biāo)管理等工作后,還應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)建筑項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)造價(jià)管控的關(guān)注度,借助科學(xué)高效的舉措提升建筑項(xiàng)目總體造價(jià)的精準(zhǔn)性與科學(xué)性。
首先,要開展好建筑項(xiàng)目作業(yè)期間的技術(shù)管控活動(dòng)。一般情況下,建筑項(xiàng)目施工階段是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)成本投入最大的階段,一般會(huì)占據(jù)整個(gè)建筑工程建設(shè)成本的80%。由于建筑工程施工階段的資金使用量相對(duì)較大,因此要切實(shí)做好造價(jià)控制與管理工作。在建筑項(xiàng)目技術(shù)管控工作進(jìn)行期間,應(yīng)當(dāng)深入核查設(shè)計(jì)圖,保證所有參建人員及單位都能夠及時(shí)掌握施工設(shè)計(jì)圖紙的相關(guān)內(nèi)容,避免在后續(xù)施工過程中出現(xiàn)工程變更等情況。在此過程中,還要加強(qiáng)對(duì)建筑工程變更的控制,并對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行嚴(yán)格管理[7]。多方面因素的影響下,建筑工程會(huì)出現(xiàn)工程量變化的情況,進(jìn)而可能會(huì)引起工程變更,對(duì)此需要做好建筑工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理與控制工作,杜絕任何隨意變更施工設(shè)計(jì)圖紙的行為,保證各項(xiàng)施工流程的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化水平。
其次,要做好建筑工程中組織管理工作。一般需要根據(jù)建筑工程項(xiàng)目建立合理有效的組織管理體系,并優(yōu)化和完善當(dāng)前的組織架構(gòu)。同時(shí),需要針對(duì)建筑工程各個(gè)項(xiàng)目階段制定出合理有效的投資控制計(jì)劃,并按照計(jì)劃內(nèi)容落實(shí)各項(xiàng)工作。在開展建筑工程施工階段造價(jià)控制與管理的過程中,要加強(qiáng)各部門之間的交流與溝通,并明確和劃分相關(guān)職責(zé),保證責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,從而實(shí)現(xiàn)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化管理。此外,在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)可以建立專業(yè)的臺(tái)賬信息,進(jìn)一步完善管理制度,規(guī)范工程變更、簽證以及材料管理等,進(jìn)一步提高建筑工程造價(jià)管理的有效性和科學(xué)性。
最后,需要做好合同管理工作。在建筑工程中,施工合同非常關(guān)鍵,其主要是針對(duì)建筑工程承包雙方權(quán)利和義務(wù)的有效說明,也是建筑工程施工過程中相關(guān)條件及規(guī)定的書面要求。為了能夠推動(dòng)建筑工程的建設(shè)與完工,需要始終圍繞建筑工程施工合同內(nèi)容進(jìn)行施工。同時(shí),需要加強(qiáng)對(duì)合同管理的關(guān)注與重視,保證施工合同各條款的合法性和合規(guī)性。此外,在簽訂施工合同的時(shí)候,需要針對(duì)其各種條款進(jìn)行明確,重點(diǎn)考量這些內(nèi)容對(duì)于建筑工程造價(jià)控制的影響,并把握好建筑工程施工過程中的關(guān)鍵點(diǎn),提高合同管理的信息化和專業(yè)化水平,從而促進(jìn)建筑工程造價(jià)控制相關(guān)工作的順利開展。
對(duì)于建筑工程而言,工程竣工結(jié)算是衡量建筑工程整體項(xiàng)目建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵階段。因此,建筑工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制與管理尤為關(guān)鍵。在開展造價(jià)控制與管理的過程中,需要加強(qiáng)對(duì)工程竣工結(jié)算階段的關(guān)注與重視,切實(shí)做好各項(xiàng)造價(jià)控制與管理工作。在開展工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)造價(jià)管控期間,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)基于項(xiàng)目竣工結(jié)算的真實(shí)狀況,收集整理建筑工程結(jié)算相關(guān)的資料,及時(shí)編制專業(yè)化的竣工結(jié)算方案,并做好結(jié)算工作的分析和審核工作,其中包括建筑工程工程量以及材料單價(jià)等多方面內(nèi)容,通過科學(xué)有效的措施及手段,進(jìn)一步提高工程竣工結(jié)算階段造價(jià)控制水平。需要注意的是,在進(jìn)行竣工結(jié)算階段造價(jià)控制的過程中,需要深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查分析,并將所需數(shù)據(jù)等及時(shí)記錄到位,同時(shí)確保各項(xiàng)工作的準(zhǔn)確性和合理性,從而達(dá)到降低建筑工程建設(shè)成本的目的,提高建筑工程的建設(shè)質(zhì)量。
在開展建筑工程造價(jià)管理與控制的過程中,需要保證造價(jià)人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)符合工程造價(jià)管理的實(shí)際需求,并且能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和制度有序開展工作,避免任何違規(guī)違紀(jì)甚至是徇私舞弊的情況,進(jìn)而保證建筑項(xiàng)目造價(jià)管控的深入性與科學(xué)性。
首先,應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑項(xiàng)目造價(jià)管控的具體標(biāo)準(zhǔn),制定出合理有效的造價(jià)培訓(xùn)教育方案。通過加大對(duì)造價(jià)人員的培訓(xùn)力度,從根本上提升造價(jià)人員的專業(yè)技能水平,保證其在開展工作的過程中能夠沉著冷靜,積極應(yīng)對(duì)管理與控制工作中的問題和不足,更好地實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)控制與管理目標(biāo)。
其次,要建立科學(xué)完善的造價(jià)管理考核機(jī)制。考核造價(jià)人員的工作行為,并針對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià),及時(shí)指出造價(jià)人員工作中不合理的地方,并督促其積極改正,從而在一定程度上提高工作質(zhì)量。
最后,要構(gòu)建科學(xué)化的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。通過多種福利措施,提高建筑工程造價(jià)人員的工作積極性和工作熱情,以此來強(qiáng)化建筑工程造價(jià)控制與管理力度,合理縮減工程建設(shè)成本,進(jìn)一步推動(dòng)建筑工程的建設(shè)與發(fā)展。此外,造價(jià)人員需要樹立正確的工作責(zé)任意識(shí),把握好工作過程中的重點(diǎn)及難點(diǎn),優(yōu)化并完善造價(jià)管理模式,從而切實(shí)提升建筑工程造價(jià)控制的有效性。
為了積極推進(jìn)建筑工程造價(jià)控制與管理工作,應(yīng)當(dāng)抓好監(jiān)管工作。監(jiān)管不單單是提高建筑項(xiàng)目施工品質(zhì)的主要根基,同時(shí)也是提升建筑項(xiàng)目造價(jià)管控實(shí)效性的重要保證。在建筑項(xiàng)目施工過程中,應(yīng)當(dāng)以建筑項(xiàng)目造價(jià)管控制度為基礎(chǔ)核心,將監(jiān)督與管理工作落實(shí)到位,并積極構(gòu)建全面化的監(jiān)督管理體系,把握建筑工程中造價(jià)控制的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。根據(jù)建筑工程建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn),組建監(jiān)督管理小組,明確監(jiān)督管理工作職責(zé),并樹立合理化的監(jiān)管目標(biāo),為建筑工程造價(jià)管理與控制工作的順利開展提供有力支持,避免在施工過程中出現(xiàn)資金及資源浪費(fèi)等情況,從而保證建筑工程中各項(xiàng)管理工作與建設(shè)工作都能夠按照預(yù)期要求和目標(biāo)進(jìn)行,進(jìn)一步提高建筑工程建設(shè)水平。
在建筑工程中,需要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理的重視度,全面意識(shí)到造價(jià)控制在建筑工程中所起到的作用。另外,應(yīng)當(dāng)聯(lián)系建筑項(xiàng)目真實(shí)狀況,不斷完善建筑工程造價(jià)控制與管理相關(guān)制度,采取合理的措施和手段,提高造價(jià)管理的全面性和科學(xué)性,從而提升建筑工程的建設(shè)效益。