房屋建筑造價動態(tài)管理的措施

許 揚 中鐵二十二局集團電氣化工程有限公司工程師

房屋建筑工程造價管理是全過程的管理內(nèi)容，需要從建筑決策、設(shè)計階段貫穿到建筑竣工決算的整個過程中。在建筑施工開始前進行工程造價管理有利于實現(xiàn)對造價的科學(xué)預(yù)算和評估，保證后期施工能夠有更科學(xué)的依據(jù)。例如，如果設(shè)計階段未對工程項目進行整體考量，導(dǎo)致后期超出預(yù)算，則會使工程效益大大降低。通過開展工程造價管理工作能夠提升工程施工的質(zhì)量和安全性，做好對施工設(shè)備、施工人員以及施工材料等各方面的成本控制。此外，開展工程造價管理還有利于合理控制施工工程質(zhì)量，降低后期的維護成本。總體來說，一方面有利于為工程質(zhì)量提供保障，另一方面也是對施工前以及施工中造價控制的檢驗。因此，在房屋建筑工程的所有施工中都需要工作人員加強造價分析，做好施工中各個環(huán)節(jié)和階段的預(yù)算工作，為之后的造價管理提供有效的依據(jù)[1]。

1 房屋建筑造價動態(tài)管理現(xiàn)狀

1.1 定額管理是工程造價的重要依據(jù)

隨著市場經(jīng)濟的提升和完善，工程造價定位也更加廣泛，由傳統(tǒng)剛性規(guī)定造價管理模式向指導(dǎo)性的管理方式進行轉(zhuǎn)變，但定額管理仍然是工程造價的重要依據(jù)。一方面是因為定額管理具有權(quán)威性，是根據(jù)生產(chǎn)市場的價格、供給情況等制定的。定額完成后任何部門和個人都不得隨意更改，后續(xù)的工程造價工作必須要嚴格執(zhí)行，如果需要進行調(diào)整，則須由相關(guān)部門授權(quán)。另一方面是因為定額管理具有科學(xué)性的特點，制定過程嚴謹，需要全面調(diào)查和分析后，根據(jù)科學(xué)的定額編制機制進行編制，為工程建設(shè)實踐提供有效的指導(dǎo)。

1.2 工程造價動態(tài)管理實施方式

建筑工程造價管理工作需要貫穿工程的整個過程和各個方面，關(guān)系到整個施工中各個環(huán)節(jié)的成本費用管理，包括工程材料、設(shè)備的購買、人工費用以及各項構(gòu)件的安裝費用等。為了提升工程施工的造價管理水平，在房屋建設(shè)施工中需要采用造價動態(tài)管理模式。房屋建設(shè)工程造價動態(tài)管理是一種技術(shù)性和政策性結(jié)合的管理方式，在工程造價動態(tài)管理工作中需要構(gòu)建完善的市場經(jīng)濟管理體系，其中包括設(shè)計施工、材料消耗量、材料價格造價指數(shù)、價格指數(shù)等，這些信息能夠為工程造價動態(tài)管理提供有效依據(jù)[2]。工程施工中影響工程造價的因素比較多，從工程造價基礎(chǔ)分析來看，可以將影響因素分為量變、價變以及定額取費等不同的類型。施工單位需要通過動態(tài)管理和調(diào)整的方法實現(xiàn)對工程造價工作的預(yù)測和跟蹤管理。

1.3 造價動態(tài)管理重視度不足

房屋建筑工程造價管理中，管理人員的動態(tài)造價管理意識不足，容易導(dǎo)致工程的成本投入控制難度大，或者導(dǎo)致工期延長，使得工程的經(jīng)濟效益和社會效益受到影響。建筑工程企業(yè)對工程造價動態(tài)管控的不重視，容易導(dǎo)致增大成本，出現(xiàn)超支的問題，對企業(yè)工程的建設(shè)不利。例如，在工程施工中，管理人員對工程造價管理重視度不足，資金應(yīng)用不合理，提升工程造價成本?；蛘咴诠こ淘O(shè)計決策過程中，缺乏對工程造價的動態(tài)控制意識，沒有結(jié)合工程后續(xù)開展中可能出現(xiàn)的影響因素進行全面分析，導(dǎo)致設(shè)計和決策中出現(xiàn)疏漏，使后期出現(xiàn)工程資金超支等情況，都會導(dǎo)致工程造價工作受到影響。

2 房屋建筑造價動態(tài)管理的影響因素

2.1 造價編制能力

房屋建筑造價動態(tài)管理中，造價編制是最基礎(chǔ)的內(nèi)容。工程造價編制影響工程效益控制和質(zhì)量控制。在工程造價編制的初級階段需要先做好材料收集工作，同時需要做好分類工作，可以結(jié)合材料的用途或者材料來源等進行分類，有利于保證材料收集的完整性，而且在后期的材料查找和應(yīng)用中更加便利。但是從當前造價管理材料收集情況來看，由于編制人員的經(jīng)驗不足等，導(dǎo)致材料收集工作難以細化，影響造價管理的準確性。再者工程造價編制中需要做好投資估算工作，估算結(jié)果直接影響項目工程效益，也是工程造價動態(tài)管理的重點管理內(nèi)容，因此對資料收集的準確性和全面性要求比較高，只有資料全面、準確才能夠保證估算編制的科學(xué)性。此外，在工程的預(yù)算編制中存在多種因素會對工程造價管理產(chǎn)生影響。例如，工程方案技術(shù)的可行性預(yù)估不準確，影響投資估算準確性，加大造價動態(tài)管理難度，不利于造價動態(tài)管理工作作用的發(fā)揮。

2.2 工程施工能力

房屋建筑工程造價動態(tài)管理工作中的影響因素比較多，而工程計劃中無法將所有施工細節(jié)都體現(xiàn)出來，導(dǎo)致工程造價管理中容易忽視一些細節(jié)，使得造價控制受到影響，難以實現(xiàn)全面統(tǒng)籌。

影響建筑工程的因素可以分為兩個方面：一是忽視工程的復(fù)雜性，在工程造價管理中沒有做出材料以及勞動力等方面成本波動的預(yù)判，使成本支出超標；二是工程勘探不完善，在施工中出現(xiàn)估算失誤或者意外造成工程施工延后，增加工程成本。例如，建筑工程施工中由于質(zhì)量沒有達到標準出現(xiàn)返工，不僅會延誤工期，同時也會造成成本加大，需要支付額外的人工、材料以及管理方面的費用[3]。此外，如果建筑工程施工中物力、人力等方面的安排不合理，則會導(dǎo)致施工的程序混亂，影響工程施工效益。房屋建筑工程實施中存在的因素比較多而且復(fù)雜，諸多的施工因素會影響工程造價預(yù)期目標和效果，同時也會使工程造價受到影響，無法保證造價管理質(zhì)量。

2.3 市場價格變動

房屋建筑工程施工中成本支出預(yù)測需要結(jié)合施工中的各種影響因素進行動態(tài)分析。建筑工程中需要的材料數(shù)量多，占工程項目總成本的70%左右。建筑工程初期階段對材料成本的預(yù)測和判斷主要是根據(jù)當時的價格進行分析，但由于施工材料市場價格波動的幅度大，容易導(dǎo)致工程施工造價管理目標的制定不科學(xué)，不利于工程造價動態(tài)管理工作的開展。一般來說，房屋建筑工程材料市場價格的波動與國際和國內(nèi)的原料供應(yīng)情況有關(guān)，如果在施工工期范圍內(nèi)沒有做好對國內(nèi)外市場價格資料的收集和動態(tài)的掌控，則會影響價格編制的準確性。國內(nèi)市場的價格變化尚可以通過政府的政策和活動發(fā)展趨勢進行分析，但是國際市場的信息獲取難度大，走向較難估計，不利于建筑材料市場價格預(yù)算結(jié)果的準確預(yù)估。

2.4 勞動力的影響

房屋建筑工程實施中，工程造價動態(tài)管理工作不僅針對工程質(zhì)量、成本和效益等方面進行控制，同時也包括人員的管理。建筑工程中勞動力同樣是影響建筑工程成本的重要因素，勞動力市場本身存在波動性。而且當前勞動力屬于稀缺性資源，特別是建筑工程中經(jīng)驗豐富、技術(shù)能力強的勞動力資源少之又少。供給方資源的稀缺導(dǎo)致建筑方在勞動力的招聘中失去議價的主動性，難以控制勞動力成本[4]。此外，勞動力的培訓(xùn)成本加大，建筑工程施工一般都比較復(fù)雜，而且建筑工程技術(shù)和建筑模式不斷更新，勞動力必須要能夠與時俱進，不斷學(xué)習(xí)先進的建筑技術(shù)。當前建筑施工中先進技術(shù)的學(xué)習(xí)一般都需要企業(yè)提供培訓(xùn)機會，加大了企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)成本。部分施工企業(yè)為了控制成本，壓縮培訓(xùn)內(nèi)容和時間，使得培訓(xùn)工作開展效率降低，無法真正提升施工人員的技術(shù)水平和質(zhì)量安全意識，使得施工中的質(zhì)量安全問題頻發(fā)，進一步增加了企業(yè)施工成本。

2.5 結(jié)算的精準性

建筑工程項目的竣工結(jié)算中需要保證工程的造價質(zhì)量和效益，如果結(jié)算不合理則同樣會影響施工成本控制，因此需要加強對建筑工程結(jié)算的重視。例如，在工程量審核中出現(xiàn)資料不全、審核失誤以及材料差價等問題都會導(dǎo)致結(jié)算階段造價動態(tài)管理受到影響，使房屋造價工程管理出現(xiàn)局限性?？⒐Q算是建筑工程造價預(yù)期目標實現(xiàn)以及造價動態(tài)管理效率的直接反映。竣工結(jié)算中涉及到的項目多，可能出現(xiàn)冒算、多算以及高套定額單價等方面的問題，需要對建筑工程過程進行統(tǒng)籌管理，加強對竣工結(jié)算成本的控制，防止由于結(jié)算管理造成工程成本加大。

3 房屋建筑造價動態(tài)管理優(yōu)化措施

3.1 合理控制造價編制

房屋建筑造價動態(tài)管理工作對工程造價的影響比較大，因此需要采用科學(xué)的造價管理方式，加強對投資估算編制中內(nèi)容的全面分析和管理。在投資估算編制中，首先需要做好對材料的收集管理工作，保證材料收集的完整性和真實性，為估算編制提供有效依據(jù)。同時做好對投資估算內(nèi)容的合理控制，保證項目設(shè)計的精細化，提升造價初期投資估算的科學(xué)性，并制定科學(xué)的工程項目管理方案，保證工程造價管理水平。

3.2 采用限額設(shè)計優(yōu)化造價管理

房屋建筑工程造價動態(tài)管理工作開展中，造價管理是最基礎(chǔ)的內(nèi)容，需要保證造價的科學(xué)性。在工程造價的初級管理階段，進行概算編制時就需要進行管理項目滲透。為了提示概算設(shè)計和編制的科學(xué)性，造價動態(tài)管理中可以采取限額設(shè)計的方式，做好控制設(shè)計工作，使工程開展的初級階段就形成總概算的設(shè)計，同時做好后期投資限額管理，形成良好的投資分配，提升投資額預(yù)算水平，防止出現(xiàn)超值投資的情況[5]。實際應(yīng)用中需要做好對工程量和投資額的分解，并在施工單位和各子項目中有效落實。合理設(shè)計造價預(yù)算目標，加強工程量、概算等方面的細節(jié)管理。投資限額設(shè)計能夠促進造價動態(tài)管理項目的精細化劃分，保證管理質(zhì)量，為動態(tài)管理提供有效保障。

3.3 加強市場價格變化信息掌控

房屋建筑工程施工周期長，涉及到的內(nèi)容多，其中存在很多不確定和不可控的因素，使工程造價管理和質(zhì)量控制受到影響，而造價動態(tài)管理工作實則是對建筑工程施工中不同階段不確定因素的確定和管理，包括勞動力以及材料等。這些因素作為工程中最基礎(chǔ)的施工因素直接影響成本控制效果。建筑動態(tài)管理中需要加強對建筑材料市場價格動態(tài)的把控。市場價格波動本身存在一定的預(yù)見性，造價動態(tài)管理中需要做好對價格水平的分析和預(yù)測，更好地掌控市場行情，并結(jié)合材料價格做好合理規(guī)劃和價格調(diào)整等，為項目竣工結(jié)算提供參考。為了加大勞動力成本控制需要將其波動納入到市場物價分析中，做好人工成本規(guī)劃。

3.4 重視竣工階段工程造價管理

建筑工程項目竣工結(jié)算施工中造價管理同樣具有非常重要的作用。該階段施工中必須要做好對結(jié)算資料的全面收集以及材料和工程量的審核，防止出現(xiàn)額外費用支出的情況，保證工程造價工作的科學(xué)性。項目竣工階段涉及到的結(jié)算內(nèi)容多，工作人員容易出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致成本加大?？梢酝ㄟ^造價管理對竣工結(jié)算成本進行審核，明確指出工程問題，并立即修正和返工，有效控制工程施工質(zhì)量和成本。結(jié)算中只有保證數(shù)據(jù)收集的全面性，并完善后期的審核，才能夠做好工程結(jié)算與決算關(guān)系的順承，達到更好的動態(tài)造價控制效果。

3.5 應(yīng)用大數(shù)據(jù)云平臺管理技術(shù)

工程造價大數(shù)據(jù)云平臺是一種將建筑行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的行業(yè)發(fā)展形式，充分應(yīng)用了BIM 技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)以及云計算等技術(shù)形式，優(yōu)化建設(shè)工程從招投標、設(shè)計到最后竣工審計的整個過程。通過從海量項目數(shù)據(jù)中查找和挖掘有效信息，促進建設(shè)工程投資的管控。該平臺可以分為3 個系統(tǒng)，分別為價格信息采集分析系統(tǒng)、項目操作設(shè)備供應(yīng)管理系統(tǒng)以及工程造價大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。傳統(tǒng)工程造價管理中數(shù)據(jù)的獲取途徑有限，數(shù)據(jù)處理缺乏有效的科學(xué)依據(jù)和手段，影響后期的數(shù)據(jù)處理工作質(zhì)量和效果[6]。平臺建設(shè)為信息傳遞提供有效的渠道，提升信息溝通和共享效率。通過云平臺對信息的存儲和提取，為工程造價動態(tài)管理提供優(yōu)勢。通過云平臺的應(yīng)用能夠保證工程量計算的準確性，提升工程造價數(shù)據(jù)提取效率，并實現(xiàn)對造價信息的動態(tài)觀測和共享，提升工程造價動態(tài)管理水平。

3.6 提升造價管理人員業(yè)務(wù)能力

在造價人員招聘中需要適當提高人員招聘門檻，全面考察造價人員的法律掌握情況、預(yù)決算管理能力以及專業(yè)知識等，確定符合動態(tài)造價管理要求。后期培訓(xùn)中，需要加強對人才培訓(xùn)管理制度和機制的考核，保證培訓(xùn)內(nèi)容的全面性，除了具備專業(yè)素養(yǎng)外，還需要加強道德素質(zhì)方面的培訓(xùn)，提升造價管理人員的責任感。此外，在人員分配方面需要保證人性化和科學(xué)化，提升造價管理人員的工作積極性以及工程造價動態(tài)管理效率。除了加強人員隊伍建設(shè)之外，還需要做好對各施工階段管理的完善，針對造價動態(tài)管理中的各個項目都需要保證監(jiān)督和管理到位，使工程建設(shè)能夠滿足設(shè)計要求，有效預(yù)防施工各環(huán)節(jié)出現(xiàn)造價問題。并結(jié)合工程的實際開展情況做好后期的管理監(jiān)督，促進工程造價動態(tài)管理工作的有效實施，及時發(fā)現(xiàn)動態(tài)管理方案的不足，立即采取解決措施，保證造價動態(tài)控制的質(zhì)量和效率。

4 結(jié)語

房屋建筑工程施工中工程造價的動態(tài)管理工作能夠保證建筑工程成本的控制，提升建筑工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益，對建筑工程的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。因此在實際工程建筑管理中需要加強對制度的完善和管理，提升管理人員的能力和專業(yè)知識，實現(xiàn)工程造價管理各環(huán)節(jié)的有效控制，保證房屋建筑工程建設(shè)施工的經(jīng)濟效益和社會效益，促進房屋建筑行業(yè)更好的發(fā)展。