永葆初心 砥礪前行

“黃天厚土大河長，溝壑縱橫風雨狂。千古軒轅昂首柏，青筋傲骨立蒼莽?！鼻О倌陙?，黃土高原荒山濁水的苦難形象在人們心中深深扎下了根。人水和諧、綠水青山成為黃土高原人民的世代期盼。

黃河寧，天下平。新中國成立后，黨中央高度重視水土保持工作，在長期實踐中，擘畫出水土保持事業(yè)光明的發(fā)展前景，黨和政府帶領人民取得了巨大成就。歷屆黨和國家領導人對黃河治理和水土保持工作給予高度關注、寄予殷切期望。70年來，西峰水土保持科學試驗站在黨的領導下，在黃河治理保護、黃土高原水土保持、生態(tài)環(huán)境建設的大潮中砥礪前行、努力探索，敢于先行先試，取得了豐碩的成果。

黨的十八大以來，習近平總書記對黃土高原的生態(tài)環(huán)境建設和水土保持工作高度重視，作出了重要指示、批示。經(jīng)過廣大科技工作者和干部群眾的不懈努力，黃土高原生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了從“整體惡化、局部好轉(zhuǎn)”到“整體好轉(zhuǎn)、局部良性循環(huán)”的轉(zhuǎn)變，生態(tài)狀況呈穩(wěn)中向好趨勢，人為水土流失得到有效遏制，“綠水青山”與“金山銀山”相融相生，人民群眾獲得感不斷增強，曾經(jīng)留下無數(shù)蕩氣回腸詩篇的黃土高原，正在譜寫新時代的新篇章。

一、70年回顧

（一）曲折歷程

為戰(zhàn)勝洪水，確保黃河安瀾，探索涇河流域水土流失重點區(qū)治理措施和當?shù)厣a(chǎn)發(fā)展之路，以及治理黃河水害的措施，黃河水利委員會（以下簡稱黃委）選定黃河中游最大、最完整的一塊塬地——董志塬，作為探究涇河流域水土流失規(guī)律、開展水土保持工作的起點。

1951年1月，西北黃河工程局根據(jù)黃委的指示，派出由14位風華正茂的年輕技術人員組成的涇河流域水土保持工作隊，冒著嚴寒，歷經(jīng)三天四夜，在沿途各鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝力量的接續(xù)護送下，來到甘肅慶陽地區(qū)慶陽縣西峰鎮(zhèn)，在全面開展涇河流域水土流失調(diào)查的基礎上成立了隴東水土保持工作站，以首任站長王書馨為代表的14位科技工作者，積極組織、指導開展群眾性農(nóng)田水利工程建設和水土保持工作，拉開了隴東涇河流域水土流失治理與試驗推廣工作的序幕。1955年，全國人大通過了《關于根治黃河水害和開發(fā)黃河水利綜合規(guī)劃報告》，黃土高原地區(qū)水土保持工作正式列入國民經(jīng)濟計劃，水土保持工作迎來第一個春天。在隴東水土保持工作站技術人員的指導下，群眾性水土保持工作在隴東地區(qū)全面鋪開。與此同時，隴東水土保持工作站的技術人員參與了涇河流域規(guī)劃和蒲河巴家咀水庫建設的技術工作，取得了豐碩成果。

1952年，隴東水土保持工作站在黃土丘陵溝壑區(qū)第二副區(qū)建立環(huán)縣水土保持試驗場（后更名為環(huán)縣分站），積極參加指導群眾性的農(nóng)田水利工程和保塬工程，開始淤地壩建設試驗;1953年，建立東湖苗圃開展水土保持苗木引進和蘋果引種定植試驗;1954年，在南小河溝流域選定4.8平方千米建立水土保持試驗場，布設各種試驗觀測設施，作為主要試驗和觀測基地;同時相繼在高原溝壑區(qū)、黃土丘陵溝壑區(qū)第二副區(qū)和第五副區(qū)、子午嶺天然林區(qū)等地設立三岔、環(huán)縣、華池、土橋、靈臺、合水川等試驗點，開展不同區(qū)域類型區(qū)水土流失規(guī)律及治理研究;1956年，隴東水土保持工作站更名為西峰水土保持科學試驗站（以下簡稱西峰水保站）。西峰水保站各項實踐和試驗，為水土保持科學和淤地壩技術規(guī)范的建立寫下了濃重的一筆。1957年，西峰水保站被國務院水土保持委員會評為“全國水土保持先進單位”。

1969年，西峰水保站劃歸甘肅省水電局領導。

1970年，西峰水保站被撤銷。1973年，黃河中游水土保持工作會議決定恢復西峰水保站，再次劃歸甘肅省水電局領導。在艱難的歲月里，西峰水保站的科技工作者負重前行，不放棄自己熱愛的事業(yè)，堅持開展著相關業(yè)務工作。1976年，西峰水保站設立硯瓦川泥沙觀測站，開展中尺度流域治理與研究。

1978年10月，西峰水保站重歸黃委領導。隨著黨的十一屆三中全會和全國科學大會的召開，西峰水保站廣大科技工作者壓抑已久的工作熱情被釋放出來，他們以只爭朝夕的工作精神全身心投入水土保持試驗研究工作中。1979年，水利部下發(fā)了《關于加強水土保持工作的通知》。受黃委委托，西峰水保站籌辦，水利部、黃委在甘肅省西峰鎮(zhèn)召開了黃河中游地區(qū)水土保持科學研究工作座談會，制定了《黃河流域一九八○年至一九八五年水土保持科研規(guī)劃》。這一指導性文件，助推西峰水保站水?？蒲泄ぷ鬟M入第二個春天。一項項國家、?。ú浚┘?、地（市）級科研成果相繼涌現(xiàn)，一篇篇科研論文在國家級、?。ú浚┘壓偷兀ㄊ校┘墝I(yè)刊物上陸續(xù)發(fā)表，水?？蒲谐尸F(xiàn)出一派繁榮景象。

1988年，黃委將西峰水保站交由黃河中游治理局（黃河上中游管理局前身）領導。20世紀90年代，由于國家科技體制調(diào)整，西峰水保站未被納入科研機構名錄，科研項目申請渠道不暢，科研經(jīng)費不足;加上經(jīng)營工作虧損，經(jīng)濟困難，造成部分技術干部分流下崗。在崗的技術干部職工工資待遇也不能保證。即便如此，他們依然堅守初心，堅持推進科研工作，完成承擔的科研工作任務。

進入21世紀，西峰水保站進入穩(wěn)定發(fā)展期。為適應國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設需要，2000年4月，經(jīng)黃委黨組研究，在西峰水土保持科學試驗站的基礎上成立了黃河水土保持西峰治理監(jiān)督局（兩塊牌子，一套機構），賦予西峰治理監(jiān)督局水土流失預防監(jiān)督、水政水資源管理、水土流失動態(tài)監(jiān)測和生態(tài)工程建設等新職能。2003年，西峰治理監(jiān)督局成立西峰水政監(jiān)察（水保監(jiān)督）大隊和黃河水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測西峰分中心。2008年，西峰水政監(jiān)察（水保監(jiān)督）大隊升格為支隊。

黨的十八大以來，西峰水保站以習近平生態(tài)文明思想為指引，堅持新發(fā)展理念，及時調(diào)整工作方向和研究方向，創(chuàng)新工作思路，發(fā)揮科研引領支撐作用，服務區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進美麗黃土高原建設。

（二）輝煌成就

西峰水保站的70年，是歷經(jīng)曲折初心不改的70年，是堅守的70年，是奮斗的70年，是開拓的70年。

1.試驗示范向推廣邁進，典型引領在涇河流域全面開花。

西峰水保站從實際出發(fā)，尊重自然規(guī)律，因地制宜，從南小河溝流域起步，由小面積試驗先行到大面積推廣應用，按照工程措施和生物措施相結(jié)合、人工治理與自然修復相結(jié)合的原則，集中連片、規(guī)模治理。開展黃土均質(zhì)壩、水墜壩、定向爆破筑壩和碾壓壩等淤地壩修筑技術試驗，由塬面“三道防線”治理發(fā)展為“塬面徑流控制、坡面生態(tài)治理、溝道攔泥攔沙”的三道防線綜合治理模式，在同類型區(qū)數(shù)百條小流域的治理中得到推廣。南小河溝小流域，成為聞名全國的水土保持綜合治理示范樣板，被《人民日報》贊譽為“黃河中游上的一塊翡翠”。首次在隴東地區(qū)引進栽植蘋果，培育蘋果新品種，并進行果園示范與推廣?，F(xiàn)在，慶陽市已栽植蘋果177萬畝，年產(chǎn)果品90萬噸以上，年收入45億元，蘋果已成為當?shù)亟?jīng)濟四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。梯條田地埂栽植黃花試驗研究成果，在慶陽市得到普遍推廣。鎮(zhèn)原武溝沙棘基地，總結(jié)出一套適用該地區(qū)的育苗造林技術。溝坡治理種草養(yǎng)畜示范點建設、舍飼養(yǎng)殖、土地資源合理利用農(nóng)林牧生態(tài)經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化模式研究，成為助力當?shù)孛撠氈赂坏牡湫?，在全縣范圍得到推廣。

2.保護綠水青山，水土保持理念逐步深入人心。

自建站之初，西峰水保站在大量試驗、示范、推廣中，堅持治理水土流失，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益，努力讓治理區(qū)域人民群眾過上幸福生活。在治理中不僅關注入河泥沙，而且關注環(huán)境優(yōu)美和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，努力助推脫貧。涇川鳳凰山區(qū)的群眾稱贊道：“荒山禿嶺園林化，梯田層層阡陌連，山明水秀風光好，鳳凰窮山變富山?！?/p>

21世紀后，西峰水保站依托黃河水土保持生態(tài)工程齊家川示范區(qū)和硯瓦川項目區(qū)建設，創(chuàng)新思路，實現(xiàn)了徑流利用、生態(tài)能源建設和庭院經(jīng)濟建設的突破，豐富了小流域治理的內(nèi)涵，拓寬了水土保持的外延，使水土流失防治體系真正成為人與自然和諧共處的紐帶，經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的保障。黃河水土保持生態(tài)工程及小流域建設，為黃土高原溝壑區(qū)播下了綠色的希望，越來越多的人正走向荒山、田野、路旁，栽下一棵棵小樹苗，放飛一個個綠色的希望;越來越多的綠地正在人們的呵護下綻青吐翠，生機盎然。

3.順應時代需求，努力打造水土保持新樣板。

為推進生態(tài)文明建設，促進鄉(xiāng)村振興，西峰水保站引進多種優(yōu)良喬木、灌木樹種和多種優(yōu)良草種進行試驗示范，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為區(qū)域促進糧食、經(jīng)濟作物、飼草料傳統(tǒng)種植結(jié)構的多元化和協(xié)調(diào)發(fā)展提供了新思路。培育的眾多小流域治理典型實現(xiàn)糧食自給自足，農(nóng)牧漁果全面發(fā)展。如今，西峰水保站打造的水土保持治理典型西峰小崆峒、涇川鳳凰山、寧縣長慶橋、環(huán)縣朱家山等小流域風光旖旎、鄉(xiāng)村美麗。南小河溝示范園優(yōu)化配置，把發(fā)展生產(chǎn)、建設生態(tài)、培植資源結(jié)合起來，打造人與自然和諧相處的水土保持生態(tài)精品工程，建成了集科學試驗、技術示范、科普教育和生態(tài)觀光于一體的水土保持基地，發(fā)揮著典型帶動和示范輻射作用，被確定為“國家水利風景區(qū)”“水土保持科技示范園區(qū)”“全國水土保持科普教育基地”。

4.堅持需求牽引、應用至上，試驗研究助力黃河水沙研究。

黃河重在保護，要在治理。黃河水少沙多，水沙關系不協(xié)調(diào)，是黃河復雜難治的癥結(jié)所在。西峰水保站在黃土高原溝壑區(qū)代表性小流域——南小河溝流域長期進行徑流泥沙測驗，初步摸清黃土高原溝壑區(qū)水土流失規(guī)律，67.4%徑流來自塬面，86.3%泥沙來自溝谷，塬水下溝和溝谷重力侵蝕是造成黃土高原溝壑區(qū)水土流失的主要原因。20世紀90年代初，在經(jīng)費困難的情況下，依然堅持黃河中游重點流域和區(qū)域水土保持措施減水減沙作用分析等研究，首次提出了坡面措施減洪減沙效益計算的“同頻率分析法”和“以洪算沙”新方法，降雨資料系列化處理和插補延展法，在黃河中游水沙變化研究和黃河中游水土保持生態(tài)工程建設規(guī)劃中發(fā)揮了重要作用。西峰水保站由此躋身于黃河水沙變化研究的前列，成為黃河水沙變化研究的一支重要力量。

5.職能逐漸拓展，維護黃河健康生命、促進流域人水和諧理念得到深入踐行。

西峰水保站堅持以問題為導向，創(chuàng)新監(jiān)管手段，自覺擔負起黃河保護治理的責任，為維護黃河健康生命、促進流域人水和諧努力工作。深入依法開展黃河干流下河沿至石嘴山段以及重點支流涇河干流的水行政管理、水資源監(jiān)督，寧夏、內(nèi)蒙古、甘肅隴東片區(qū)等3?。▍^(qū)）生產(chǎn)建設項目的水土保持監(jiān)管。黃河流域土壤侵蝕遙感普查、梯田監(jiān)測方法及評價系統(tǒng)、黃河上中游地區(qū)水土保持措施效益與評價、水土保持遙感、地理信息系統(tǒng)應用等技術，為全國水土流失動態(tài)監(jiān)測提供技術支撐。黃河多沙粗沙區(qū)、甘青寧黃土丘陵國家級重點治理區(qū)、陰山北麓國家級重點預防區(qū)水土流失監(jiān)測，為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展提供精準監(jiān)測數(shù)據(jù)。

6.開拓創(chuàng)新謀發(fā)展，服務區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

建站之初，水土保持是一個嶄新的詞匯，沒有教科書可學，沒有成功經(jīng)驗可效仿，只能獨立思考和探索。西峰水保站的開創(chuàng)者們走訪調(diào)查，進行試驗探索，把治理水土流失、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、改變?nèi)嗣窀F困生活、促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作為目標。經(jīng)過艱苦努力，取得了引人注目的成績。近年來，西峰水保站根據(jù)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，讓水土保持工作助力脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設。堅持試驗示范與推廣應用相結(jié)合，培養(yǎng)了合水何家畔，西峰后官寨南佐、董志崔溝，環(huán)縣洪德等一批水土保持和生態(tài)、經(jīng)濟融合的典型，在助力經(jīng)濟社會發(fā)展的征途上孜孜以求。在國家經(jīng)濟建設和工業(yè)化進程中，緊盯人為水土流失，指導幫助眾多企業(yè)，對開發(fā)建設項目開展水土保持工作，協(xié)助政府管理部門開展水土保持動態(tài)監(jiān)管，業(yè)務涉及甘肅、山西、陜西、內(nèi)蒙古、青海、寧夏、河南、海南、廣東、新疆、西藏等省（區(qū)）。

在西峰水保站70年的水土保持治理歷程中，譜寫了“五七干校”“東湖”“隴東第一壩”“隴東第一園”“向毛主席送蘋果”“董志塬第一井”等讓水保人引以為豪的水保故事，建成了西峰什社塔頭農(nóng)桐間作、鎮(zhèn)原武溝沙棘、環(huán)縣肖川壩系、齊家川示范區(qū)、硯瓦川項目區(qū)等高標準治理典型，涌現(xiàn)了“活字典”“老愚公”“張治黃”“三朵金花”等先進典型。70年來，西峰水保站累計取得科研成果127項（次），其中獲國家級獎勵5項（次），省部級獎勵46項（次），出版專著21部。

黨和人民給予幾代黃河水保人的努力以莫大的認可，西峰水保站先后獲得了全國水土保持先進單位、全國造林綠化先進單位、全國綠化模范單位、全國野外科技工作先進單位、全國水利系統(tǒng)先進集體，甘肅省精神文明建設先進單位、科技先進單位和植樹綠化先進集體，支持慶陽發(fā)展突出貢獻獎等諸多榮譽。西峰水保站多人獲“全國水土保持先進工作者”“全國綠化獎章獲得者”“水利部先進工作者”“黃河水利委員會勞動模范”“全國水利技術能手”等榮譽稱號。

千好萬好，不如老百姓的口碑好。每一個生動的故事、每一處典型，都讓人民群眾把對黨的恩情深深地鐫刻在心里，頌揚在一句句感激的話語里。當年治理火巷溝成功后，群眾感慨地說：“共產(chǎn)黨真是為人民辦好事，治理好火巷溝就是為西峰除了一大害?！睕艽P凰山治理成效顯著，糧食產(chǎn)量翻番，經(jīng)濟收入翻倍，山區(qū)的群眾贊譽道：“東方升起紅太陽，勞動人民見爹娘，自從來了共產(chǎn)黨，鳳凰山上變了樣?！?0世紀初，環(huán)縣毛井鄉(xiāng)一位領導說：“沒有黃委水保站，就沒有今天的毛井鄉(xiāng)?！?/p>

這些故事、這些典型所蘊含的聽黨指揮、顧全大局、不畏艱難、守正創(chuàng)新、心系人民的精神值得我們長期堅持和全力踐行。一項項沉甸甸的成果，一塊塊精美的獎牌，都凝結(jié)著一代代黃河水保人的心血和汗水，既是對我們過往的肯定，更是對我們未來的鞭策，激勵著我們永遠把目光聚焦到這條大河和這片黃土地上。

二、經(jīng)驗與啟示

70年篳路藍縷，風雨兼程;70年春華秋實，砥礪前行。70年的經(jīng)驗給予我們諸多啟示，值得認真總結(jié)和深入思考。

（一）堅持黨的領導是做好水土保持工作的根本保證

水土保持是一項基本國策，也是生態(tài)文明建設中必須長期堅持的基礎性工作。人民治黃和新中國水土保持的實踐充分證明，黨的領導是以人民為中心做好治黃和水土保持工作的根本保證和動力來源。黨的十八大以來，在習近平生態(tài)文明思想和治水重要論述的指導下，西峰水保站堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極致力于水土保持推進區(qū)域生態(tài)文明建設、助力脫貧攻堅和全面建設小康社會。2019年9月18日，習近平總書記視察黃河，主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，強調(diào)“要堅持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，因地制宜、分類施策”，“上游要推進實施一批重大生態(tài)保護修復和建設工程，中游要突出抓好水土保持，有條件的地方要大力建設旱作梯田、淤地壩等”，對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展做出了總體部署，是我們做好工作的根本遵循。

（二）堅持以人民為中心是做好水土保持工作的生命線

水土保持工作的目標，就是為了滿足人民群眾的時代需求，讓人民群眾過上更加美好的生活。西峰水保站70年的實踐證明，把人民群眾的需要作為治黃和水土保持的目標，就能得到人民群眾的支持，人民群眾就會滿意，就能取得良好的工作效果。多年來，我們秉承這樣的理念，致力于水土保持與發(fā)展經(jīng)濟、擺脫貧困、保護生態(tài)環(huán)境、建設小康社會相融合。把解決人民群眾生產(chǎn)生活實際問題和滿足人民群眾的需求作為水土保持工作的出發(fā)點和落腳點，為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，實現(xiàn)生態(tài)建設與群眾富裕的有機統(tǒng)一。習近平總書記提出“促進全流域高質(zhì)量發(fā)展，改善人民群眾生活?！边@是黨的要求，是人民的期盼，也是我們當前和今后工作的總目標。

（三）堅持與時俱進是水土保持工作的內(nèi)在要求

70年來，西峰水保站始終堅持與時俱進，緊貼時代要求，秉承新理念，順應新變化，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、人民群眾的新需求，積極轉(zhuǎn)變工作思路，從對自然征服和改造的思維方式到尊重和順應自然規(guī)律;從單項措施、分散治理到綜合治理、系統(tǒng)治理;從防護性治理到治理與開發(fā)相結(jié)合，生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展;從以人工治理為主，逐步向人工治理和生態(tài)自我恢復相結(jié)合，不斷探索加快防治水土流失新途徑。特別是黨的十八大以來，西峰水保站積極調(diào)整工作思路，改變工作方法，自我完善，自我發(fā)展，不斷為推動區(qū)域人與自然和諧共生貢獻自己的智慧和力量。

（四）堅持“三結(jié)合”是水土保持工作的成功之路

水土保持是一項實踐性、系統(tǒng)性很強的工作，必須堅持試驗、示范、推廣相結(jié)合，試驗研究成果只有通過示范推廣才能得到完善和發(fā)展，才能服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設。必須堅持領導、技術干部、群眾相結(jié)合，領導干部組織謀篇布局、抓好落實，技術干部開展試驗研究、提出科學方法，并組織帶領群眾將各種科學方法落實到具體的生產(chǎn)實踐中，各方凝心聚力，水土保持事業(yè)才能欣欣向榮。必須堅持實驗室、試驗場和農(nóng)村相結(jié)合，實驗室考量方案，試驗場試驗驗證，農(nóng)村基點展示實效，這也是科研成果發(fā)揮作用的途徑。

西峰水保站70年的歷程，凡成功必然是“三結(jié)合”的成功，凡失敗必然是“三結(jié)合”分離的結(jié)果?！叭Y(jié)合”讓我們創(chuàng)造業(yè)績的同時，也讓我們和群眾結(jié)下了深厚的友誼。如今，我們每每走到西峰后官寨南佐村、什社塔頭村，鎮(zhèn)原武溝鄉(xiāng)等農(nóng)村基點，只要說自己是黃委水保站的職工，群眾都會熱情接待，連連稱贊水土保持工作改變了他們的生活。

（五）堅持建設一支精鉆業(yè)務、敢于斗爭、樂于奉獻、吃苦耐勞的技術隊伍是做好水土保持工作的關鍵所在

70年的歷程證明，哪個時期重視了干部隊伍建設，哪個時期的工作就有聲有色;哪個階段重視了人才培養(yǎng)，哪個階段的水土保持工作就會突飛猛進。建站初期，來自全國各地有志于黃河保護治理的知識分子，放棄優(yōu)越條件，扎根黃土高原，百折不撓、自強不息，建成了水土保持治理示范的一個又一個典型。作為骨干力量，他們通過“傳幫帶”，培養(yǎng)了一批又一批立志水保事業(yè)的年輕人。多年來，西峰水保站加強政治引領，強化隊伍建設，廣納賢才，多渠道培養(yǎng)，建設了一支政治強、素質(zhì)高、業(yè)務精的干部隊伍，為黃土高原生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展貢獻著力量。

三、展望未來

新時代、新使命、新作為，西峰水保站將繼續(xù)堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，在黃委和黃河上中游管理局黨組的領導下，履職盡責，全力做好以下四方面工作。

（一）認真學習貫徹習近平總書記關于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展要求，學深悟透其精神實質(zhì)，找準定位，明確目標

黃河是中華民族的母親河，黃河流域構成我國重要的生態(tài)屏障。治理黃河，重在保護，要在治理。要堅持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進各項工作。要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，著力加強生態(tài)保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。

作為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的建設者、護衛(wèi)者，我們要把習近平總書記的囑托和中央對黃河流域的戰(zhàn)略安排，落實在工作謀劃中，落實在具體工作和行動中，勇做黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。

（二）做好流域水行政監(jiān)管工作，樹立大生態(tài)思想，堅持生態(tài)優(yōu)先，保護好河道安全，做保障黃河長治久安的守護者

強化水資源剛性約束思想，堅持量水而行，努力做好水資源管理。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅決防止人為水土流失的發(fā)生，積極主動做好人為水土流失的監(jiān)管工作，把糾正人的錯誤行為作為監(jiān)管工作的重點。做好水土保持動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)水土保持保存保護中的問題和漏洞，為上級決策提供科學依據(jù)和技術支撐。

（三）水土保持規(guī)劃、設計、試驗和示范推廣工作應主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興所追求和遵循的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，應當成為我們水土保持工作的重要目標，這樣才能貼近群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾、滿足群眾，才能贏得群眾的支持。

（四）堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，堅持“三結(jié)合”的科學試驗研究思路

把實驗室、試驗場和農(nóng)村基點結(jié)合起來，讓科技干部和農(nóng)民緊密結(jié)合，提高試驗研究的生命力，提高示范推廣的針對性，以實際行動和實際效果推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

進入新時代，我們一定要把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持保護優(yōu)先，因地制宜、因害設防，在促進節(jié)約集約利用水資源、維護黃河長治久安、改善水沙關系的實踐中，在改善區(qū)域人民生活、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的實踐中貢獻西峰水保人的力量。