擴大高水平開放 更好融入國內國際雙循環(huán)重慶出臺外貿外資高質量發(fā)展三年行動計劃

文/本刊記者 楊艷

重慶市出臺《重慶市推動外貿高質量發(fā)展三年行動計劃(2022—2024年)》和《重慶市建設高質量外資集聚地三年行動計劃（2022—2024年）》。計劃提出，到2024年，重慶市外貿進出口總值突破1萬億元。力爭2022至2024年，重慶實際使用外資年均增長10%以上。

《重慶市推動外貿高質量發(fā)展三年行動計劃（2022—2024年）》

〉〉〉發(fā)展目標

到2024年

● 全市外貿進出口總值突破1萬億元。

● 規(guī)模保持中西部領先。

● 外貿備案主體突破3萬家。

● 培育10家國家級貿易雙循環(huán)企業(yè)。

● 服務貿易進出口總額達到1000億元。

● 貿易數(shù)字化水平明顯提升。

〉〉〉重點工作任務

● 實施貿產融合提升行動

夯實貿易發(fā)展產業(yè)基礎，推進貿產聯(lián)動創(chuàng)新升級，加快承接國際及東部地區(qū)產業(yè)轉移。

● 實施貿易結構優(yōu)化行動

主要做好優(yōu)化進出口商品結構，優(yōu)化貿易方式，優(yōu)化市內外貿區(qū)域布局三個優(yōu)化。

● 實施貿易主體壯大行動

加快引進和培育高能級外貿主體，培育“專精特新”中小外貿企業(yè)，以及培育貿易雙循環(huán)企業(yè)。

● 實施多元化國際市場拓展行動

持續(xù)優(yōu)化國際市場布局，推進貿易促進平臺建設，加強國際營銷體系建設，以實現(xiàn)多元化市場目標。

● 實施對外貿易創(chuàng)新行動

通過推動跨境電商高水平發(fā)展，提升保稅維修業(yè)務發(fā)展水平，培育外貿發(fā)展新動能，大力發(fā)展服務貿易，提速外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

● 實施外貿產業(yè)鏈供應鏈暢通行動

持續(xù)加強國際物流保障，加快推進貿易援助調整，推動貿易和雙向投資協(xié)調發(fā)展，引導全市完善供應鏈并做好工作保障。

● 實施區(qū)域合作提升行動

推動成渝地區(qū)雙城經濟圈貿易協(xié)同發(fā)展，深化與RCEP成員國經貿合作，進而帶動區(qū)域內的外貿聯(lián)動與合作。

● 實施貿易便利化提升行動

推進通關服務便利化，推進出口退稅服務便利化，提升跨境金融服務水平，抓實抓好外貿信貸投放，加大出口信用保險支持力度，提升重慶貿易便利化水平。

《重慶市建設高質量外資集聚地三年行動計劃（2022—2024年）》

近年來，重慶市累計引進落戶世界500強企業(yè)312家，截至2021年底，全市共有外商投資市場主體約6900家，貢獻了全市約10%的稅收、10%的城鎮(zhèn)就業(yè)。今年1—8月，全市實際使用外資11. 7 億美元，同比增長52.9%，高于全國整體增幅32.6個百分點。

● 錨定目標 彰顯開放發(fā)展“強”信心

到2024年，重慶高技術制造業(yè)、高技術服務業(yè)吸收外資水平明顯提高，外資服務全市高質量發(fā)展的作用顯著增強。2022—2024年，全市實際使用外資年均增長10%以上，制造業(yè)吸收外資占比30%以上。

● 點面結合 強化利用外資“主”引擎

充分釋放服務業(yè)擴大開放綜合試點、國際消費中心培育建設等重大試點政策機遇，調動全市招商力量，提出實施外資招商專項行動，瞄準世界500強企業(yè)、知名跨國公司，市、區(qū)縣聯(lián)動，著力引進一批高質量外資項目。

2014—2021年重慶實際利用外資情況。

● 多鏈協(xié)同 突出產業(yè)升級“渝”特色

鼓勵外資積極投資醫(yī)藥制造、航空航天等高技術制造業(yè)。

引導汽車、電子等優(yōu)勢產業(yè)外資向研發(fā)、設計、維修等領域延伸。

鼓勵設立研發(fā)創(chuàng)新中心和開放式創(chuàng)新平臺。

打造高能級外資總部經濟，支持外資在渝設立跨國公司總部以及功能性機構。

● 真金白銀 激勵外資發(fā)展“大”手筆

從2023年開始，對在我市年實際到位外資金額超過一定標準的制造業(yè)新項目或增資項目給予獎勵，獎勵額度比例翻一番。

對設立符合條件的研發(fā)中心一次性給予200萬元開辦獎勵。

加大對外資新項目的資金支持。

● 強化服務 實施優(yōu)化營商環(huán)境“新”舉措

持續(xù)推動國家《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》增加重慶優(yōu)勢產業(yè)目錄。

將動態(tài)推出境外人員可申報的職業(yè)資格目錄。

支持重點外資企業(yè)向稅務機關申請談簽預約定價安排。

放寬外籍人員子女學校舉辦者主體限制。

優(yōu)化工作類居留許可辦理等優(yōu)化外商教育、醫(yī)療服務。