水利水電工程管理及施工質(zhì)量控制的相關問題探討

歐北平

（湖南萬昌建設有限公司，湖南 衡陽421000）

1 引言

近幾年， 各水利水電施工單位通過持續(xù)加強現(xiàn)場施工質(zhì)量管理，顯著提升了水利水電工程整體質(zhì)量，但是，在施工管理方面仍然存在較多不足， 不同程度上制約了水利水電行業(yè)的健康發(fā)展。 因此，進一步探索水利水電工程施工質(zhì)量控制具有非常突出的現(xiàn)實意義。

2 工程案例

以某水利水電工程為例，該工程水庫正常蓄水位925 m，裝機容量為3×36 MW，年發(fā)電量為5.28×108kW·h。工程樞紐結(jié)構(gòu)為碾壓混凝土與常態(tài)混凝土結(jié)合的重力壩壩型， 包括3 個進水口、2 個沖沙底孔、5 個溢流表孔。 當前，工程建立了特色施工質(zhì)量控制體系，但因工程成本支出受控，現(xiàn)有質(zhì)量控制體系前方與后方處于分離狀態(tài)，質(zhì)量控制主動性不足。 特別是在混凝土圍堰施工期間， 工程碾壓混凝土與基礎混凝土整體優(yōu)良率較低，頻現(xiàn)模板安裝偏差大、外觀質(zhì)量差、澆筑后跑模以及裂縫滲漏現(xiàn)象，影響了優(yōu)質(zhì)工程的創(chuàng)建。

3 水利水電工程施工質(zhì)量控制問題

3.1 質(zhì)量控制活動不連貫

在水利水電工程施工質(zhì)量控制過程中， 存在管理過程不規(guī)范， 管理人員無法將足夠的精力運用到質(zhì)量管理中的問題，致使施工項目質(zhì)量控制漏洞較多。 加之水利水電施工項目質(zhì)量控制對象受自然、 時空的影響， 存在環(huán)境干擾嚴重、施工強度高、技術工種多的特點，質(zhì)量控制活動開展難度較大[1]。

3.2 影響因素考慮不全面

在水利水電工程管理過程中， 對質(zhì)量影響因素分析不完善，導致人員或機械、材料、規(guī)范、環(huán)境因素失控的風險較大。特別是隱藏風險因素的存在，一旦糾正不及時、不徹底，就會導致水利水電工程施工質(zhì)量問題的反復出現(xiàn)， 造成極大的經(jīng)濟損失。

3.3 質(zhì)量控制活動粗放

在施工管理過程中，部分管理者質(zhì)量意識不強，一旦質(zhì)量與工期、效益出現(xiàn)矛盾，質(zhì)量標準就會被人為降低。 在這種質(zhì)量控制理念下，質(zhì)量控制活動也處于粗放狀態(tài)，未考慮工程具體情況，導致施工質(zhì)量管理效果嚴重受限。

4 水利水電工程施工質(zhì)量控制對策

4.1 加強施工質(zhì)量控制

在水利水電工程施工質(zhì)量控制過程中， 可以借鑒PDCA循環(huán)管理（計劃－實施－檢查－處理）理念，以質(zhì)量控制計劃為出發(fā)點，以組織實施完善為結(jié)束點，進行施工質(zhì)量控制環(huán)的構(gòu)建。 即在明確施工質(zhì)量需達到水平之后，制訂計劃，組織現(xiàn)場施工參與者實施計劃，在計劃實施過程中持續(xù)檢查，對比檢查結(jié)果、計劃內(nèi)容，根據(jù)對比情況判斷水利水電工程施工質(zhì)量水平，并追蹤施工質(zhì)量問題的原因，促使水利水電工程施工質(zhì)量控制順利開展，推動工程施工質(zhì)量持續(xù)提升[2]。

4.1.1 識別質(zhì)量問題

在施工質(zhì)量控制過程中， 管理者應進入現(xiàn)場調(diào)查質(zhì)量問題，明確質(zhì)量問題的覆蓋范圍、發(fā)生區(qū)域、嚴重程度。 比如，在兩岸邊坡與大壩基坑開挖完成，上游碾壓混凝土圍堰形成后，頻繁出現(xiàn)模板安裝偏差大、混凝土澆筑橫向裂縫、澆筑后跑?，F(xiàn)象。

4.1.2 調(diào)查問題原因

在確定質(zhì)量問題后， 管理者應組織施工者收集質(zhì)量信息數(shù)據(jù)，客觀分析問題原因，并以事實為依據(jù)，剔除偶然因素，揭示質(zhì)量問題實質(zhì)。 如利用開放式投票調(diào)查方法分析相關質(zhì)量問題：過分注重施工進度而忽視施工質(zhì)量；施工組織設計不完善；質(zhì)量驗收不及時；混凝土拌和質(zhì)量差等[3]。

4.1.3 采取防控措施

根據(jù)質(zhì)量問題實質(zhì)， 管理者可以擬訂可行性較高的防控方案， 并由參與質(zhì)量控制人員對防控方案內(nèi)措施優(yōu)勢與不足進行評估，獲得成效顯著的質(zhì)量問題防控方案。 如根據(jù)問題原因，利用強矩陣型質(zhì)量管理組織代替松散型管理組織，統(tǒng)領試驗室、綜合管理部、安全生產(chǎn)部、機電物資管理部、工程質(zhì)量管理部、施工管理部、技術管理部等部門。 同時由組織與施工者簽訂質(zhì)量責任書，激發(fā)施工者對施工質(zhì)量的重視，進而組建專門質(zhì)量控制小組，及時進入現(xiàn)場進行質(zhì)量驗收，特別是混凝土拌和質(zhì)量，并據(jù)實上報質(zhì)量問題。

4.1.4 鞏固防控成果

在質(zhì)量問題防控方案中實施后， 管理者應重新考察現(xiàn)有標準、規(guī)范、程序，并將相關因素落實到人員培訓中，為新一輪施工質(zhì)量控制活動開展提供依據(jù)。 一般，施工質(zhì)量控制循環(huán)可以每月開展一次，及時掌握施工質(zhì)量動態(tài)及時報告，妥善根除質(zhì)量隱患。

4.2 全面控制質(zhì)量影響因素

為降低人員、機械、材料、工法、環(huán)境對水利水電工程施工質(zhì)量的干擾，工程管理者可以組織成立施工質(zhì)量控制小組，小組成員需要圍繞工程質(zhì)量目標、 現(xiàn)場存在問題以及崗位實踐情況，利用質(zhì)量咨詢診斷、質(zhì)量管理控制方法、抽樣檢驗、質(zhì)量經(jīng)濟效益、感官檢驗等方法，提出施工質(zhì)量控制目標、方針與策略。

在人員方面，工程管理者可以施工質(zhì)量控制小組為主導，將“質(zhì)量是工程的生命線”落實到每一個作業(yè)者的內(nèi)心深處。工程管理者可以綜合應用舉辦講座、學習班、經(jīng)驗交流會以及質(zhì)量控制知識競賽、項目實例剖析、質(zhì)量先進評選活動方式，全面普及質(zhì)量控制程序、規(guī)范、技能以及與質(zhì)量控制相關的檢驗手段，打造一流的施工團隊。 同時，落實質(zhì)量一票否決制，嚴厲懲處與施工質(zhì)量問題相關的施工者與管理者， 規(guī)避施工質(zhì)量隱患。

在機械設備方面，針對傳統(tǒng)質(zhì)量檢測控制設備滯后問題，管理者應進行現(xiàn)代化機械設備的引進。 如在錨桿施工質(zhì)量檢測控制時，利用錨桿無損物探檢測手段代替錨桿拉拔儀，全方位探測錨桿注漿施工質(zhì)量，為施工質(zhì)量控制提供依據(jù)；再如，在噴錨混凝土厚度檢測時， 利用大地雷達聲波檢測代替?zhèn)鹘y(tǒng)人工鉆孔檢測， 在不破壞噴錨混凝土的情況下獲得整個噴錨區(qū)域混凝土厚度，為噴錨整體質(zhì)量控制提供依據(jù)。

在材料方面， 管理者應根據(jù)水利水電工程分項分部作業(yè)隊材料質(zhì)量的要求，選擇質(zhì)量合格且與國家標準相符的材料。比如，在灌漿施工材料選擇時，管理者應督促材料負責人以收縮性、抗壓性為指標，對外加劑、水泥、水、粉煤灰、膨脹劑等灌漿料進行預先配比驗證，確定灌漿料整體抗壓強度、收縮強度與技術要求相符。

在方法工藝方面，針對傳統(tǒng)操作問題，管理者應及時整改工藝操作制度，并制定責任制度，督促操作者準確、規(guī)范作業(yè)[4]。比如，在水利水電站左右岸壩肩開挖時，管理者應制定嚴格的測量放樣制度與測量施放質(zhì)量責任制度， 確保后期測量施放準確性， 規(guī)避每次開挖開口線偏差積累對開挖面施工質(zhì)量甚至開挖體型的不利影響。 再如，在水利水電站工程左右岸壩肩噴錨支護時，細化噴錨施工作業(yè)指導書，要求操作者規(guī)范操作4 次噴錨支護作業(yè)，且噴護厚度均勻，規(guī)避部分未凝固噴射混凝土受重力影響向下流動問題。

在環(huán)境方面，管理者應從前期現(xiàn)場環(huán)境勘查著手，組織專業(yè)人員對工程所在地的水文、地質(zhì)、巖層進行全方位考察，并詳細記錄數(shù)據(jù)。 根據(jù)數(shù)據(jù)了解現(xiàn)場實際情況，協(xié)同專業(yè)技術人員預先制訂環(huán)境問題處理方案，解決細節(jié)性問題，為水利水電工程高質(zhì)量施工提供保障。

4.3 落實精細化管理方針

在精細化管理方針指導下， 水利水電工程管理者作為質(zhì)量第一負責人應依據(jù)縱向到底、橫向到邊的原則，進行目標責任管理機制的落實。 目標責任管理機制主要是面向全部建設工程， 推動分項分部工程施工質(zhì)量標準向質(zhì)量責任目標的轉(zhuǎn)化，促使相關部門、工作者均明了自身應擔負的質(zhì)量控制責任以及控制目標，在事前控制質(zhì)量，確保施工質(zhì)量與工程設計圖紙、技術資料、合同文件、行業(yè)驗收標準與驗收規(guī)程相符[5]。 同時，以ISO 9000 系列標準為依據(jù)，進行項目質(zhì)量控制最佳秩序的構(gòu)建。 項目質(zhì)量控制最佳秩序以差別化管理方針為主導的秩序，需要管理者以各外包隊伍為對象，以質(zhì)量記錄、質(zhì)量業(yè)績、質(zhì)量信譽為指標，進行管理等級劃分。 對于處于第一層次的質(zhì)量記錄良好（無質(zhì)量事故、處罰等不良記錄）、業(yè)績優(yōu)異與信譽優(yōu)良的外包隊伍，給予經(jīng)濟扶持，并在業(yè)內(nèi)重點推薦；對于處于第二層次的質(zhì)量記錄與業(yè)績一般、 信譽良好的外包隊伍，給予重點幫助，并強化管理檢查、培訓教育、業(yè)務指導，督促其提高施工質(zhì)量水平； 對于處于第三層次的質(zhì)量記錄較差、業(yè)績與信譽不良的外包隊伍，由管理者對其進行強制性培訓，并嚴格監(jiān)管其操作過程。

在開展外包隊伍差別化管理的基礎上， 管理者可以面向具體分部分項工程，根據(jù)其規(guī)模、結(jié)構(gòu)復雜程度與施工難度、新技術材料應用情況，進行分層管理。 對于處于第一層次的大規(guī)模、結(jié)構(gòu)復雜程度高、施工難度大、新技術材料應用多的分部分項工程，由管理者深入現(xiàn)場重點管理[6]。比如，在防滲工程開展過程中，管理者應深入現(xiàn)場，全程旁站，確保樁間距合理，且底部樁與樁搭接良好；對于處于第二層次的中等規(guī)模、結(jié)構(gòu)復雜程度一般、施工難度一般、新技術新材料應用少的分部分項工程，由管理者進入關鍵工序與重要節(jié)點，給予業(yè)務指導。如在灌漿操作時，指導操作者以灌漿孔數(shù)量、質(zhì)量為關鍵控制指標，鉆取3 個以上深度在10～12 m 的灌漿孔，進而借助合格無故障的機械設備進行合格配比漿液的純壓灌注； 對于規(guī)模小、結(jié)構(gòu)簡單、施工難度小、無新技術新材料應用的分部分項工程，由管理者督促相關操作者自主控制。 比如，對于堤基清理作業(yè)， 管理者可以督促相關操作者根據(jù)作業(yè)指導文件進行松土、彈簧土清理，并檢測上堤土料，根據(jù)檢測結(jié)果進行平整壓實操作，確保堤基表面無凹陷、凸出現(xiàn)象。

5 結(jié)語

綜上所述，持續(xù)提高水利水電工程管理水平，確保水利水電施工質(zhì)量，是一個重大的問題。 相較于普通質(zhì)量管理活動而言，水利水電工程施工質(zhì)量管理控制具有不可逆性、復雜性、系統(tǒng)性和動態(tài)性。 因此，針對當今時期水利水電工程管理過程中存在的質(zhì)量控制活動不連貫、影響因素考慮不全面、質(zhì)量控制活動粗放等問題，管理者應借鑒PDCA 循環(huán)理念，構(gòu)建水利水電工程施工質(zhì)量控制環(huán)，全面控制人、機、料、法、環(huán)等質(zhì)量影響因素，并從細節(jié)著手進行針對性管理控制，破除水利水電工程質(zhì)量管理盲區(qū)，提高水利水電工程質(zhì)量控制實效。