大型露天礦山安全管理分析

康 斌，陳李捷

(兗州中材建設(shè)有限公司，濟寧 272000)

近年來，隨著國家經(jīng)濟飛速發(fā)展，建筑材料行業(yè)相應(yīng)企業(yè)數(shù)量迅速增加，砂石骨料、水泥用灰?guī)r需求量急劇增加，露天礦山企業(yè)數(shù)量相應(yīng)增加。隨著露天礦山企業(yè)的增加，發(fā)生的礦山事故也越來越多。在這樣的大環(huán)境下，國家越來越重視礦山行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。國家制定了相應(yīng)的礦山安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，行業(yè)制定了行業(yè)安全生產(chǎn)標準及規(guī)定，但在礦山安全生產(chǎn)的角度，礦山企業(yè)在生產(chǎn)運營中，許多的安全隱患問題未得到根本解決。在露天礦山生產(chǎn)過程中，安全是第一位的。相關(guān)的管理機構(gòu)及管理人員要充分認識到安全的重要性。

1 大型露天礦山的安全管理問題

露天礦山開采是建筑原材料企業(yè)生產(chǎn)的主要模式，大型露天礦山更是其中的中堅力量。相比較于中小型露天礦，安全投入資金更充足，管理力度更大，但大型露天礦山仍存在許多問題。

1.1 人員教育培訓難度大

大型露天礦山，為滿足生產(chǎn)需求，施工作業(yè)的設(shè)備、人員需求大，再加上施工作業(yè)的流動性往往較大，故普遍存在人員素質(zhì)低、文化程度低、年齡偏大等問題，學習技術(shù)性、專業(yè)性等新知識接受能力低，學習進度慢等，可能致使在施工作業(yè)過程中無法系統(tǒng)有效地開展工作。

1.2 管理機構(gòu)及人員職責不清

露天礦山施工人員多，安全管理機構(gòu)及人員相應(yīng)較多，但仍存在機構(gòu)及人員職責不清晰，安全管理職責界限模糊的現(xiàn)象。這種情況下就可能導致部分施工部門被多個管理機構(gòu)管理，不清楚該聽從哪個指令，無法正常開展工作；也可能有的施工部門沒有機構(gòu)及人員管理，成為“三不管”部門。

1.3 設(shè)備維護保養(yǎng)不到位，車輛事故頻發(fā)

大型露天礦山因地形條件復雜，運輸主要是使用汽車運輸，而在生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)任務(wù)緊張，設(shè)備停歇時間少，設(shè)備的檢查保養(yǎng)容易被忽略，特別是運輸設(shè)備的檢查維修。汽車運輸作業(yè)中制動、輪胎等最容易出現(xiàn)故障，一旦出現(xiàn)問題，后果不堪設(shè)想。

1.4 人員素質(zhì)低，安全意識薄弱

露天礦山作業(yè)風險高，工作環(huán)境差，難以獲得高素質(zhì)人才。員工普遍文化程度低，專業(yè)性人才少，崗位操作人員的操作技能多是以經(jīng)驗積累為主，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓，安全意識差，麻痹思想嚴重。現(xiàn)場施工過程中會出現(xiàn)很多可能導致事故發(fā)生的因素，如安全距離不足、交叉作業(yè)、違章操作等。

1.5 邊坡管理不到位

目前，在我國大型露天礦中最終邊坡設(shè)計高度在100～300 m之間，有的甚至可達800 m，邊坡的巖層裸露較多，而且各空間位置的地質(zhì)條件復雜多樣，差異大，這就給安全管理工作帶來了非常大的壓力[1]。而大型露天礦山在開采過程中，工作邊坡推進速度快，存在爆破后邊坡浮石不能及時清理的現(xiàn)象，形成安全隱患，可能致使事故發(fā)生；露天礦山的最終邊坡，因日常監(jiān)督管理不到位，往往也會因雨水沖刷導致滑坡，造成傷亡事故。

1.6 爆破安全問題

大型露天礦山臺階高度一般在12～15 m之間，在爆破作業(yè)區(qū)域邊緣位置作業(yè)均屬于高空作業(yè)，存在高空墜落的危險；現(xiàn)場作業(yè)因雷管炸藥混放發(fā)生爆炸的現(xiàn)場也屢見不鮮；露天礦山因地形地貌復雜，叢林茂密，爆破警戒不到位造成的事故也時常發(fā)生。

2 大型露天礦山安全管理策略

2.1 完善組織機構(gòu)與制度、明確各崗位職責

根據(jù)礦山安全標準化體系建設(shè)標準，礦山企業(yè)應(yīng)建立合理的安全管理組織機構(gòu)，配備專職和兼職的安全管理人員，建立健全各項規(guī)章制度，完善各崗位安全責任制度[2]。合理的安全管理組織機構(gòu)是基礎(chǔ)，健全完善的管理制度是保障。有了合理的安全管理組織機構(gòu)，才能將企業(yè)安全管理體系有效運轉(zhuǎn)；有了健全完善的制度，才能夠?qū)⑵髽I(yè)安全管理工作有效的實施。在合理的安全管理機構(gòu)與完善的制度保障的前提下，企業(yè)要根據(jù)各崗位工作特點，完善企業(yè)全員責任制，從主要負責人到一線員工層層落實壓實崗位職責，才能有序地開展安全生產(chǎn)工作，將安全事故隱患消除于萌芽狀態(tài)。

2.2 加強專業(yè)知識學習，提升自身素質(zhì)

企業(yè)安全管理人員，是落實企業(yè)制度、規(guī)范現(xiàn)場安全文明施工秩序的執(zhí)行者。一個強有力的安全管理隊伍，是企業(yè)安全管理成功的關(guān)鍵。企業(yè)安全管理人員要改變當前不善于學習、不愿學習、一切憑老經(jīng)驗、老套路的安全管理方法和手段，要加強接受新知識新觀念的能力，提升人際關(guān)系與矛盾糾紛的處理能力。作為一名安全管理人員，不但要會管，還要敢管，一個害怕得罪人的安全管理人員是不稱職的；一個方法簡單粗暴不會教育人的安全管理人員只會造成被管理者口服心不服，造成各方關(guān)系緊張，相應(yīng)會增加管理工作的難度[3]。作為新時代的安全管理人員不僅要學會快速接受新知識新理念的能力，學會人際關(guān)系處理的能力，還要學會利用“鐵的紀律、鐵的手段”進行管理。

2.3 豐富安全教育培訓工作手段

礦山安全事故頻發(fā)不止，其根本原因還是崗位職工安全意識薄弱，規(guī)章制度執(zhí)行不到位，那么對于崗位職工的安全教育培訓顯得尤為關(guān)鍵。很多企業(yè)存在培訓走過程的現(xiàn)象，根本沒有對培訓工作引起重視，而職工也認為參加培訓是在走流程，沒有什么用，也學不到東西。那么如何解決這種現(xiàn)象？

首先，作為企業(yè)培訓部門，要制定詳細的培訓計劃，包括課程安排、授課教師、學習課時、豐富的培訓課件材料、培訓要求等，通過精心的組織安排與授課，讓員工感受到學習的氛圍，才能保障學習的質(zhì)量。當然，仍會有部分文化程度低的員工不能理解授課內(nèi)容，那么就需要培訓部門結(jié)合其他方式進行授課。如，事故案例學習，結(jié)合事故案例分析事故發(fā)生的原因，結(jié)合操作規(guī)程、法律法規(guī)及現(xiàn)場施工實際情況與造成事故的原因作對比進行講解，讓員工對現(xiàn)場作業(yè)類似的安全隱患問題引起重視。

在進行專業(yè)知識、操作技能方面培訓時，培訓部門可以邀請現(xiàn)場經(jīng)驗豐富的老職工與崗位員工進行交流，通過老職工的獨特工作心得共享，確保新職工及時掌握一些安全經(jīng)驗和教訓[4]。

2.4 改善作業(yè)環(huán)境、加強運輸作業(yè)管控

車輛傷害事故是礦山企業(yè)中最常見的事故。往往因設(shè)備故障導致剎車失靈、夜間照明不足、輪胎爆炸、裝載不勻、行駛視距不足、行駛速度過快等原因造成較大的人員傷亡與財產(chǎn)損失。為確保運輸安全，首先從作業(yè)環(huán)境上消除隱患，如嚴格按照設(shè)施設(shè)計修筑運礦道路，保證道路寬度、坡度、轉(zhuǎn)彎半徑符合設(shè)計要求，夜間作業(yè)應(yīng)有充足的照明，應(yīng)在轉(zhuǎn)彎或視線不足區(qū)域合理設(shè)置曲面鏡、警示標識、限速標識等；其次加強設(shè)備維護保養(yǎng)，做到每班作業(yè)前作業(yè)人員對剎車、燈光、輪胎等關(guān)鍵部位進行隱患排查，嚴禁設(shè)備帶病作業(yè)，定期對設(shè)備進行大保養(yǎng)，全面對設(shè)備進行檢查維護；最后，嚴格管控上崗人員，排查不放心人員，禁止酒后、疲勞上崗，應(yīng)對情緒波動較大、思想不穩(wěn)定人員加以心理疏導與精神慰藉，待思想情緒穩(wěn)定后允許上崗。

2.5 邊坡安全管理

露天礦山開采時，由各臺階工作面連接形成的斜坡稱之為邊坡。大型的露天礦山中存在許多的高陡邊坡，由于地質(zhì)環(huán)境影響、人為管理的不善就會導致邊坡巖體的滑動或崩落坍塌，給礦山人員、設(shè)備安全帶來嚴重危害和損失。

做好邊坡安全管理可以從以下幾個方面入手：首先，確定合理的平臺寬度與臺階高度，根據(jù)巖石性質(zhì)選擇合理的臺階坡面角、最終邊坡角，嚴格按照安全設(shè)施設(shè)計施工；其次，加強地表水與地下水的治理，減少地表水的滲透與地下水運動對邊坡的影響；再次，臨近邊坡爆破時應(yīng)采用控制爆破技術(shù)、光面爆破技術(shù)、減震爆破等方式，減少爆破震動對邊坡的破壞；最后，加強日常邊坡巡查，一旦發(fā)現(xiàn)有邊坡破壞的征兆及時采取措施穩(wěn)固邊坡，存在200 m以上的高陡邊坡還應(yīng)建立在線監(jiān)控系統(tǒng)，對邊坡實時監(jiān)控。

2.6 爆破安全管理

爆破是露天礦山開采最常用的手段之一，同時也是最容易造成事故的因素，而且事故損失也是較為重大的。因此做好爆破安全施工，就要嚴格按照《爆破安全規(guī)程》作業(yè)。首先爆破技術(shù)人員必須接受過嚴格的爆破技術(shù)培訓和專業(yè)的安全教育，并能掌握科學精確的爆破安全規(guī)程和正確的安全操作方法[5]。其次，爆破作業(yè)前制定完善的爆破設(shè)計方案與指導書，做好數(shù)據(jù)核算，完善爆破相關(guān)事故的應(yīng)急預案。爆破作業(yè)前做好作業(yè)環(huán)境、天氣的了解，嚴禁在夜間、雷雨、大風等天氣實施爆破作業(yè)，且要做好班前教育培訓與學習，做好任務(wù)分工，確保每位參與作業(yè)的人員明確各自工作與職責；再次，爆破前做好巖孔驗收工作，禁止在殘孔內(nèi)裝藥，爆破作業(yè)過程中嚴格按照爆破設(shè)計與爆破規(guī)程作業(yè)，裝藥、填塞、檢查等各環(huán)節(jié)必須保證科學嚴謹、參數(shù)準確、無遺漏。最后，起爆前確認警戒人員是否到位，所有人員與設(shè)備是否撤離至安全地點以外，防止早爆事故。爆破完成后，安全員與爆破技術(shù)人員嚴格按照規(guī)程要求的等待時間進入爆破區(qū)域進行檢查，排查盲炮。

3 結(jié) 語

目前，我國露天礦山安全生產(chǎn)管理工作仍然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)要做好安全管理工作就需要立足于實際，完善管理制度，提升管理水平，重視人才培養(yǎng)，加大教育培訓力度，保障安全投入，一切從實際出發(fā)，從本質(zhì)上實現(xiàn)管理安全，實現(xiàn)企業(yè)長久發(fā)展。