工業(yè)和信息化部辦公廳關于做好2022年工業(yè)質量提升和品牌建設工作的通知

工信廳科函〔2022〕88 號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，部屬有關單位，中國質量協(xié)會、有關行業(yè)協(xié)會:

為貫徹落實中央經濟工作會議精神和全國工業(yè)和信息化工作會議部署，推動行業(yè)質量技術創(chuàng)新和管理進步，促進制造業(yè)高質量發(fā)展，現(xiàn)將2022 年工業(yè)質量提升和品牌建設有關工作通知如下：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進總基調，強化企業(yè)全面質量管理，提升制造業(yè)質量管理數(shù)字化水平和關鍵過程質量控制能力，促進制造業(yè)質量管理升級和產品可靠性“筑基”與“倍增”。加強工業(yè)品牌培育、創(chuàng)建與提升，推動“中國制造”向品質卓越和品牌卓著邁進，為工業(yè)經濟平穩(wěn)運行和提質升級，實施制造強國、質量強國戰(zhàn)略奠定堅實基礎。

二、重點任務

（一）推動企業(yè)質量管理體系升級

地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構要推動企業(yè)落實質量主體責任，圍繞提質升級和產業(yè)轉型，加快全面質量管理體系建設，加強產業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新和質量管理聯(lián)動，提升產業(yè)鏈供應鏈質量水平。面向人民生命健康，推動食品、醫(yī)藥等行業(yè)建立完善企業(yè)全過程質量信息反饋和質量追溯機制。支持行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構進一步發(fā)揮指導作用，強化以用戶為中心的質量管理思想，開展“用戶滿意”和“用戶體驗”活動。持續(xù)推進質量專業(yè)人員能力評價及質量管理體系有效性和成熟度評價，推動企業(yè)質量管理體系改進與升級。加快推廣首席質量官、首席品牌官等制度，深化“質量管理小組”“信得過班組”“全面質量管理知識競賽”“現(xiàn)場管理”等群眾性質量活動，提升企業(yè)全員全過程質量意識和素質。面向中小企業(yè)普及先進質量知識及方法，助力中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。

（二）實施制造業(yè)質量管理數(shù)字化行動

地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構要貫徹落實《制造業(yè)質量管理數(shù)字化實施指南（試行）》（工信廳科〔2021〕59 號），在生物醫(yī)藥、新材料、電子制造、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點行業(yè)，引導企業(yè)在制造業(yè)數(shù)字化、智能化和綠色化趨勢下，推動5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術與質量管理融合。推進數(shù)字化質量管理所需的測量基礎、軟件平臺、數(shù)據(jù)標準、輔助決策工具研究與應用，強化質量管理數(shù)字化關鍵業(yè)務場景創(chuàng)新。支持行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構開展制造業(yè)質量管理數(shù)字化“深度行”行動，利用沙龍論壇、線上公開課等多種形式宣貫解讀，按應用場景設計凝練質量管理數(shù)字化優(yōu)秀解決方案和方法工具，在200 家以上企業(yè)試點推廣。

（三）深化企業(yè)先進質量管理工具與方法運用

支持專業(yè)機構開展質量工程技術創(chuàng)新，開發(fā)推廣全生命周期業(yè)務連續(xù)性管理、供應鏈管理、追溯管理等質量管理工具，鼓勵企業(yè)運用先進適用的質量管理工具和質量工程技術，提升產品質量和質量管理水平。支持開展全國質量標桿遴選活動，鼓勵地方工業(yè)和信息化主管部門和行業(yè)協(xié)會加強對制造業(yè)企業(yè)培育和創(chuàng)建全國質量標桿的指導，深化運用“六西格瑪管理”“精益管理”“卓越績效模式”等先進質量管理模式，加快培育和建設產品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代、有核心競爭力的優(yōu)質企業(yè)。

（四）提高制造業(yè)產品可靠性水平

聚焦機械、電子、汽車等重點行業(yè)，推動實施可靠性“筑基工程”和“倍增計劃”，加強關鍵基礎材料、基礎工藝攻關，提高核心基礎零部件、核心基礎元器件可靠性水平，促進整機裝備可靠性關鍵指標提升。發(fā)揮標準對可靠性要求的約束和引領作用，組織編制制造業(yè)可靠性標準體系建設指南，加強可靠性設計、測試驗證等基礎標準研制和產業(yè)鏈上下游標準銜接。支持專業(yè)機構開展可靠性技術研究和聯(lián)合攻關，開發(fā)試驗工具，強化可靠性指標檢測評價，提高可靠性綜合服務能力。支持行業(yè)協(xié)會加強可靠性人才培訓，開展質量與可靠性創(chuàng)新大賽、可靠性工作經驗交流等活動，總結形成一批可靠性解決方案并加以推廣，提高重點行業(yè)可靠性管理水平。

（五）提升制造業(yè)關鍵過程質量控制能力

支持專業(yè)機構在機械、電子、汽車等重點行業(yè)，深入分析對產品質量起決定性影響的制造過程，推動數(shù)據(jù)驅動的實時在線制造過程能力測量分析與控制，不斷提高制造過程質量控制能力，提升產品制造的一致性、穩(wěn)定性。以問題為導向，開展基于關鍵質量特性根因分析、質量診斷并實施改進，解決一批關鍵過程質量管控技術問題，助力打通重點產品質量提升的堵點卡點。支持行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構組織開展制造過程能力提升經驗交流、培訓等活動，總結形成一批制造關鍵過程能力提升優(yōu)秀案例，在100 家以上企業(yè)試點推廣。

（六）提高質量公共服務效能

充分發(fā)揮工業(yè)產品質量控制和技術評價實驗室作用，為關鍵核心技術攻關和科技成果轉化及產業(yè)化提供問題診斷、分析試驗、改進驗證等技術支撐。鼓勵行業(yè)協(xié)會、質量專業(yè)機構聯(lián)合龍頭企業(yè)研制先進團體標準，積極參與國際標準化工作，加快高水平質量標準供給，以高標準引領高質量。鼓勵檢測認證機構參與產業(yè)鏈供應鏈全過程質量技術攻關，針對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)需求開發(fā)新型認證業(yè)務，開展高于行業(yè)通行標準的高端品質認證。鼓勵開展重點行業(yè)質量診斷、質量分析比對、質量管理培訓、品牌培育等活動，持續(xù)加強對制造業(yè)質量管理升級和產品質量提升的支撐服務能力。引導行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構開展質量分級評價，研制質量分級評價標準，增強質量信息傳遞，提升供給體系對個性化、品質化消費需求的適配性，促進企業(yè)向產品卓越邁進。

（七）推動重點行業(yè)質量提升

原材料行業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮測試評價平臺在原材料工業(yè)質量提升中的作用，謀劃布局測試評價平臺區(qū)域中心。加快水泥等強制性標準制修訂，推動行業(yè)智能化和綠色化改造。鼓勵建立重點產品使用說明書規(guī)范機制，提高產品應用質量。

裝備行業(yè)，圍繞機械、航空和汽車等領域，支持儀器儀表及傳感器性能評價公共服務平臺、航空基礎產品質量可靠性檢測服務平臺、工業(yè)機器人核心關鍵技術驗證與支撐保障服務平臺等建設，推動提升裝備制造業(yè)質量和安全水平。

消費品行業(yè)，部署開展數(shù)字“三品”行動，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)驅動、資源匯聚、平臺搭建和產業(yè)融合，加快數(shù)字化賦能增品種、提品質、創(chuàng)品牌，引導企業(yè)開發(fā)更多適應市場發(fā)展、滿足消費升級需要的產品。做好重點民生消費品和新冠疫苗等醫(yī)療物資保供工作，提升供給體系質量。

電子信息行業(yè)，積極開展健康管理與生活輔助標準體系研究，豐富適老化智能終端產品以及虛擬現(xiàn)實終端產品供給，提升用戶體驗。依托行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構和集成電路質量提升專家組，推廣集成電路先進分析評價技術和方法，提高重點產品質量與可靠性水平。

（八）加快推進工業(yè)品牌培育

地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構要積極推進品牌培育管理體系標準宣貫工作，舉辦品牌培育經驗交流活動。探索建立品牌培育管理體系成熟度評價機制，總結推廣優(yōu)秀品牌培育典型案例，提高企業(yè)品牌建設能力。鼓勵國家先進制造業(yè)集群、國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、國家級經開區(qū)和高新區(qū)等產業(yè)集聚區(qū)，加強與行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構合作，開展品牌診斷、經驗交流等活動，圍繞主導產業(yè)加強檢驗檢測、試驗驗證等質量基礎能力建設，打造競爭力強、美譽度高的區(qū)域品牌。引導裝備制造業(yè)培育系統(tǒng)集成方案領軍品牌和智能制造、服務型制造標桿品牌，推動全球化布局和國際化運營；鼓勵消費品行業(yè)開展個性定制、規(guī)模定制、中高端定制，優(yōu)化用戶體驗，加強在化妝品、紡織服裝、家用電器、食品等領域的品牌培育。

（九）持續(xù)提升“中國制造”品牌形象

地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構要結合中國工業(yè)品牌之旅、全國品牌故事大賽、品牌創(chuàng)新成果發(fā)布、行業(yè)優(yōu)質品牌培育等活動，宣傳推廣“中國制造”品牌，講好“中國制造”品牌故事。充分發(fā)揮“中國品牌日”“全國質量月”等平臺作用，加強與主流媒體合作，積極拓展“中國制造”的品牌傳播渠道，宣傳優(yōu)秀“中國制造”品牌。支持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構開展“中國制造”品牌現(xiàn)狀調查，加強對制造業(yè)品牌建設成效的分析評估，研究卓著品牌的創(chuàng)建路徑。加強裝備制造等重點行業(yè)品牌宣傳，持續(xù)做好中國汽車品牌向上發(fā)展專項行動，提升國產汽車品牌競爭力。

三、保障措施

（一）加強組織策劃。各地工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會要結合地區(qū)和產業(yè)特點，加強工業(yè)產品質量政策和品牌戰(zhàn)略研究，創(chuàng)新工作思路，制定年度工作方案，明確工作內容、工作目標和進度計劃，系統(tǒng)部署工業(yè)質量提升和品牌建設工作。

（二）加大資源投入。各地工業(yè)和信息化主管部門要保障資源投入，結合本地區(qū)實際，制定配套政策和激勵措施。項目和資金支持應優(yōu)先向質量誠信好的企業(yè)傾斜，對發(fā)生質量安全事故的企業(yè)實行一票否決。

（三）抓好工作宣傳。各地工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構要加大對工業(yè)質量提升和品牌建設工作的宣傳，總結提煉工作亮點和成效，推廣優(yōu)秀企業(yè)典型經驗，為工業(yè)質量提升和品牌建設營造良好的社會氛圍。

（四）強化組織落實。各單位要加強與地方有關部門的協(xié)同合作，落實地方政府關于質量考核的工作要求，加大對下級部門的指導督促，扎實推動相關工作落實。年度工作總結請于2022 年12 月20 日前報送工業(yè)和信息化部（科技司）。