國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略探討

楊賢兵

（江西鎢業(yè)控股集團(tuán)有限公司，江西 南昌 330000）

一、前言

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化改革及全球經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)作為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的核心命脈，面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，其中最為突出的就是其運(yùn)作管理中所存在的各類(lèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成因素多且復(fù)雜，一些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題被隱藏在企業(yè)內(nèi)部管理、外部環(huán)境及政策改革之中。面對(duì)如此錯(cuò)綜復(fù)雜、瞬息萬(wàn)變的形勢(shì)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者更需要審時(shí)度勢(shì)、全盤(pán)考慮、認(rèn)真部署、細(xì)致分析各項(xiàng)管理工作。要讓國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值體現(xiàn)，順利完成國(guó)有資產(chǎn)管理增值保值的目標(biāo)，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)必須針對(duì)自身內(nèi)在及潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的管理控制，分析并識(shí)別各類(lèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因，提出及時(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)化解措施。

二、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念

所謂“財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”，指的是由于企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的不合理、投融資方案的失敗而可能造成的償債能力不足、投資收益減少的風(fēng)險(xiǎn)，這也是任何一個(gè)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)都必須面對(duì)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題[1]。由此可知，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中一種客觀(guān)現(xiàn)象的存在，很多情況下是每個(gè)企業(yè)都無(wú)法避免的，而作為企業(yè)只有以積極正確的態(tài)度、科學(xué)有效的方式來(lái)化解它才是可行之策。此外，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于企業(yè)而言是一項(xiàng)長(zhǎng)期永久工作，我們僅能通過(guò)各種應(yīng)對(duì)舉措來(lái)減少和化解風(fēng)險(xiǎn)，但無(wú)法徹底將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)完全解除，因此企業(yè)只有不斷完善財(cái)務(wù)管理水平，才是管控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的終極目標(biāo)。

三、國(guó)有企業(yè)集團(tuán)強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的中堅(jiān)力量，更需要不斷提升自身的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)及核心競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，提升財(cái)務(wù)管理水平，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的健康平穩(wěn)發(fā)展[2]?；诖?，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是其運(yùn)作發(fā)展的必然需求，重點(diǎn)表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

1.保障國(guó)有企業(yè)集團(tuán)各項(xiàng)管理工作的順利推進(jìn)落實(shí)

開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作是國(guó)有企業(yè)集團(tuán)各項(xiàng)管理工作中的首要任務(wù)，通過(guò)強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制，可保障財(cái)務(wù)管理部門(mén)各項(xiàng)工作的有條不紊開(kāi)展，繼而為其他部門(mén)各項(xiàng)管理工作的推進(jìn)提供財(cái)務(wù)支持。比如在日常國(guó)有企業(yè)的運(yùn)作管理中為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者正確決策提供指導(dǎo)依據(jù)，幫助其制定科學(xué)合理的管理機(jī)制、調(diào)整發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)流動(dòng)資金的把控等，繼而提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的決策能力、資金管理理念、制度管理意識(shí)，最終全面提高國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益，以免一些大的管理漏洞出現(xiàn)[3]。據(jù)了解，有些國(guó)有企業(yè)集團(tuán)在關(guān)鍵發(fā)展期對(duì)自身的運(yùn)作評(píng)估仍以生產(chǎn)產(chǎn)量為重點(diǎn)指標(biāo)，而對(duì)于其所產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益卻缺少相應(yīng)重視，繼而造成資金管理出現(xiàn)紕漏的問(wèn)題，因此強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性不言而喻，只有這樣，才能合理管好企業(yè)資金，最大化發(fā)揮出國(guó)有企業(yè)集團(tuán)資金的投入效能，確保其經(jīng)濟(jì)效益。

2.提高國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)合理性

首先，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理，可加大對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控能力，結(jié)合國(guó)有企業(yè)自身的實(shí)際運(yùn)作現(xiàn)狀，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者構(gòu)建形成科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，并在財(cái)務(wù)管理部門(mén)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作中得以有效落實(shí)，切實(shí)提高其財(cái)務(wù)管理水平和效率，提高國(guó)有企業(yè)集團(tuán)管理的整體效能[4]。其次，通過(guò)在企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，促使國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立正確的成本管理、資金管理理念，帶動(dòng)國(guó)有企業(yè)所有人員提高財(cái)務(wù)意識(shí)，保障財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)各項(xiàng)工作順利有效實(shí)施，繼而全面降低國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

四、國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別

1.籌資風(fēng)險(xiǎn)

籌資風(fēng)險(xiǎn)指的是由于企業(yè)負(fù)債籌措運(yùn)作資金所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，這其中包括兩種，一是負(fù)債籌資風(fēng)險(xiǎn)，二是股權(quán)籌資風(fēng)險(xiǎn)。股權(quán)籌資在資產(chǎn)負(fù)債表中隸屬企業(yè)所有者權(quán)益范疇，不需要到期之后支付利息，所以股權(quán)籌資這種模式并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，然而這并不代表它沒(méi)有來(lái)自于其他方面的風(fēng)險(xiǎn)，比如股權(quán)籌資會(huì)直接降低企業(yè)所有者的控制權(quán)利等要素，這就需要企業(yè)自身要做好利弊權(quán)衡。對(duì)于負(fù)債籌資，需要企業(yè)到期還付本金和利息，而假如企業(yè)無(wú)法合理處理好負(fù)債籌資結(jié)構(gòu)，比如設(shè)定合理的資產(chǎn)負(fù)債率、長(zhǎng)期與短期負(fù)債的比例等，則極有可能會(huì)發(fā)生債務(wù)到期無(wú)法按時(shí)償付的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.投資風(fēng)險(xiǎn)

投資風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)對(duì)外開(kāi)展業(yè)務(wù)投資中，由于被投資對(duì)象在運(yùn)作中出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不利所造成的投資套牢問(wèn)題，這會(huì)造成投資企業(yè)無(wú)法如期回收股息和紅利，更有甚者最終可能無(wú)法收回投資成本而構(gòu)成巨大風(fēng)險(xiǎn)。總的來(lái)說(shuō)，籌資和投資所構(gòu)成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素較多，這其中不僅有外部環(huán)境因素還包括企業(yè)自身原因，主要還是國(guó)有企業(yè)集團(tuán)所具備的特殊性而引起的，因此對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，在投融資方面始終持有謹(jǐn)慎的態(tài)度、科學(xué)的決策是非常有必要的。

在此以我國(guó)大型國(guó)有企業(yè)三九集團(tuán)舉例分析。三九集團(tuán)最先成立于20 世紀(jì)90 年代，以醫(yī)藥為主營(yíng)業(yè)務(wù)，僅在短短幾年之內(nèi)就迅速擴(kuò)張，以收購(gòu)兼并的方式逐步向汽車(chē)、制酒、食品、農(nóng)業(yè)以及房地產(chǎn)等行業(yè)發(fā)展，形成各大產(chǎn)業(yè)格局。然而，在2004 年三九集團(tuán)發(fā)出公告表示銀行要求其提前償還3.74 億元貸款資金，集團(tuán)各大股東所持有的部分股權(quán)則被國(guó)家司法部門(mén)凍結(jié)，而此時(shí)該集團(tuán)公司的投資風(fēng)險(xiǎn)也就完全爆發(fā)。在這次巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)之前，三九集團(tuán)旗下有約400 余家公司，前期實(shí)施的是五級(jí)公司管理系統(tǒng)，而三級(jí)以下公司的財(cái)務(wù)管理工作已然全面失控；三九集團(tuán)光在深圳的債券銀行貸款就升到了107 億元之多，同時(shí)遍布在全國(guó)各處子公司、名下控股公司的貸款及擔(dān)保額已接近70 億元[5]。對(duì)此，三九集團(tuán)最高領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)外表示完全是由于銀行來(lái)錢(qián)容易，而自身頭腦發(fā)熱盲目投資項(xiàng)目所釀造的結(jié)果。由此可見(jiàn)，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)大型財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成，很大情況下與銀行盲目放貸也存在必然關(guān)系。三九集團(tuán)的投資失敗可總結(jié)出以下三個(gè)原因：首先是集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作的失控所致；其次是多元投資部署的失誤所致，認(rèn)為主要有銀行信貸支持則可大量投資，根本不考慮財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；最后就是集團(tuán)這樣的過(guò)度投資行為構(gòu)成了大量負(fù)債，最終失去了償還能力。通過(guò)以上案例可知，大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，在投資前必須作出必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，投資要量力而行。與此同時(shí)，從目前國(guó)有企業(yè)集團(tuán)上市公司的發(fā)展情形看，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在這些企業(yè)盲目投資中更是起到了明顯的助推作用。各大國(guó)有銀行應(yīng)引起充分注意，對(duì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的借貸業(yè)務(wù)須做好嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖虑皩徍恕⑹轮斜O(jiān)督以及事后評(píng)價(jià)工作，畢竟銀行一旦放貸不慎就會(huì)形成不良負(fù)債，最終引發(fā)巨大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.激勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)

在現(xiàn)代企業(yè)制度之下，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)是相互分離的，這樣則能夠更好地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。在國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的運(yùn)作管理中，企業(yè)與管理者之間更像是一種雇傭契約的關(guān)系，從本質(zhì)上來(lái)看也可認(rèn)為是國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的最高級(jí)別打工人。開(kāi)辦國(guó)有企業(yè)也是為了獲得更多更大的經(jīng)濟(jì)利益，因此，企業(yè)通常會(huì)以激勵(lì)措施來(lái)促進(jìn)管理者與企業(yè)所有者之間的關(guān)系。當(dāng)前各種激勵(lì)制度越來(lái)越完善，于國(guó)有企業(yè)集團(tuán)而言，激勵(lì)制度對(duì)有效降低代理成本、減少管理者道德風(fēng)險(xiǎn)、促使企業(yè)價(jià)值最大化等各方面均起到了積極的促進(jìn)作用。然而在企業(yè)日常實(shí)踐操作中仍會(huì)存在一定問(wèn)題，重點(diǎn)表現(xiàn)為：企業(yè)管理者與所有者之間“只能同甘不可共苦”，管理者不會(huì)與所有者一樣去共同擔(dān)負(fù)企業(yè)的損失和風(fēng)險(xiǎn)，所以這樣的激勵(lì)機(jī)制也是不可避免會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)的。

4.監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)

目前，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的外部監(jiān)督能力表現(xiàn)的不夠，究其原因有三：第一， 企業(yè)外部各項(xiàng)監(jiān)督功能相互交錯(cuò)，其監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，再加之管理上的分散性從而缺乏足夠的溝通協(xié)調(diào)，這就造成國(guó)有企業(yè)集團(tuán)在外部監(jiān)督層面未能起到相應(yīng)作用；第二，多數(shù)監(jiān)督工作并未根據(jù)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，監(jiān)督弱化現(xiàn)象明顯，在企業(yè)內(nèi)控問(wèn)題上涉及不足，缺乏內(nèi)控頂層設(shè)計(jì)，對(duì)內(nèi)控執(zhí)行意義不強(qiáng)；第三，受外部環(huán)境因素的影響，比如某些不合規(guī)中介機(jī)構(gòu)所形成的非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境所致，造成社會(huì)第三方監(jiān)督作用不明顯[6]。

5.決策風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)有企業(yè)集團(tuán)在投融資決策中失誤而造成大型項(xiàng)目投資失敗，繼而讓企業(yè)面臨重大的決策風(fēng)險(xiǎn)。通常，決策風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)有三：第一，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)與一些下級(jí)公司在決策上不嚴(yán)謹(jǐn)，高水平財(cái)務(wù)管理人員不足，集團(tuán)針對(duì)下屬公司的管理缺位，從而不具備強(qiáng)大的財(cái)務(wù)分析支撐作用；第二，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者針對(duì)某些重大經(jīng)營(yíng)決策事件的影響不加以重視，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人往往會(huì)在離任前期做出某些帶有功利性的決策行為，比如投資長(zhǎng)期重大股權(quán)、固定資產(chǎn)等，而這些項(xiàng)目又會(huì)基于各種因素被下任領(lǐng)導(dǎo)終止掉，從而給企業(yè)構(gòu)成經(jīng)濟(jì)損失；第三，基于企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的缺失，造成一些國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)控機(jī)制不完善，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力過(guò)大，左右某些重大決策事件的結(jié)果，從而使得決策缺乏集體約束機(jī)制，最終則極易造成決策失敗。

五、國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成因素

1.風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足

如前所述，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是隨企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)而客觀(guān)存在的，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足則是很多國(guó)有企業(yè)集團(tuán)存在的主要問(wèn)題。在企業(yè)日常運(yùn)作中，很多領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為只要管理好資金就沒(méi)有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，這顯然就是風(fēng)險(xiǎn)管意識(shí)薄弱的表現(xiàn)。而之所以如此理解風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題，是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)集團(tuán)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，歷經(jīng)了很長(zhǎng)一段時(shí)間的改革，其經(jīng)營(yíng)管理理念的轉(zhuǎn)變較慢，一些企業(yè)總是依附于政府的幫扶，不重視進(jìn)行自主轉(zhuǎn)型，所以才會(huì)在風(fēng)險(xiǎn)管控上缺少意識(shí)行為。當(dāng)然也有國(guó)有企業(yè)集團(tuán)成功轉(zhuǎn)型的，但在管理中不重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響因素，過(guò)于依賴(lài)以往的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，未能全面衡量各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)所構(gòu)成的影響，但凡風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生之后再來(lái)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系則會(huì)處處受限，而企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施也將難以應(yīng)對(duì)下來(lái)。

2.投資決策缺乏合理性

投資決策是國(guó)有企業(yè)集團(tuán)為順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的一種經(jīng)營(yíng)模式，其宗旨是確保本金保值、資產(chǎn)增值，借助多元化投資發(fā)展而提高自身資金資源使用率，繼而獲取更多更大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。通過(guò)科學(xué)合理的投資，可擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，而與此同時(shí)也會(huì)暴露出一些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。比如，一些企業(yè)在投資中未能準(zhǔn)確識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)和隱患，盲目擴(kuò)大投資經(jīng)營(yíng)，加大資金力度，則會(huì)為企業(yè)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)損失。科學(xué)的投資必須結(jié)合企業(yè)自身的資金情況，實(shí)行資金優(yōu)化分配、調(diào)整各項(xiàng)資源，才能形成良性循環(huán)的企業(yè)資金運(yùn)作模式，繼而有效規(guī)避資金鏈斷裂；而假如投資決策缺乏合理性，企業(yè)僅僅重視資金投入的回報(bào)，不重視對(duì)資金進(jìn)行合理管控，則極易造成投資失敗，還可能對(duì)企業(yè)自身順利運(yùn)作造成嚴(yán)重制約影響。

3.資金管理水平不足

在企業(yè)管理中財(cái)務(wù)管理是重點(diǎn)，而資金管理卻又是財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。通過(guò)資金管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)資金的合理分配，這也是對(duì)資金使用的一種有效管控方式。從資金行動(dòng)軌跡開(kāi)看，資金需要經(jīng)過(guò)籌資、投資、回收以及分配從而才能達(dá)到良性的循環(huán)使用，并在此過(guò)程中形成增值保值。然而在資金循環(huán)過(guò)程中，也會(huì)存在資金鏈斷裂等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，但很多國(guó)有企業(yè)集團(tuán)卻未能做好風(fēng)險(xiǎn)防范，缺乏長(zhǎng)期資金風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃，所以無(wú)法全面細(xì)致地做好各項(xiàng)資金的預(yù)算安排，造成資金分配工作的不合理[7]?；诖?，企業(yè)資金需求量預(yù)算不準(zhǔn)，資金閑置或短缺問(wèn)題始終存在，繼而影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化，最終限制了其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4.財(cái)務(wù)內(nèi)控能力不足

做好財(cái)務(wù)內(nèi)控是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)健康運(yùn)作的核心。只有科學(xué)合理的內(nèi)控機(jī)制，才能有效幫助企業(yè)合理規(guī)避各類(lèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，然而目前很多國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)控機(jī)制并不完善。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，財(cái)務(wù)管理體系中各層次、崗位人員的職責(zé)不清、權(quán)利不明，造成機(jī)制難以有效落實(shí)執(zhí)行；第二，財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督力度不夠，一些國(guó)有企業(yè)集團(tuán)未建立完善的監(jiān)督制度、獎(jiǎng)懲制度，在出現(xiàn)內(nèi)控問(wèn)題時(shí)缺少執(zhí)行力、管控力，促使財(cái)務(wù)內(nèi)監(jiān)管工作流于表面形式。

5.財(cái)務(wù)管理制度不完善

在企業(yè)各項(xiàng)制度中財(cái)務(wù)管理制度是重中之重，是企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作、進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的前提依據(jù)。但是，目前很多國(guó)有企業(yè)集團(tuán)在歷經(jīng)長(zhǎng)期變革發(fā)展之后，原來(lái)的財(cái)務(wù)管理制度已然無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理以及風(fēng)險(xiǎn)防范的工作需求，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，因此必須在原有從財(cái)務(wù)管理制度基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化創(chuàng)新。沒(méi)有合理制度化的管理控制，就無(wú)法對(duì)企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作予以準(zhǔn)確考量，最終只會(huì)制約財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)效性。

六、國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)策略

1.建立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

國(guó)有企業(yè)集團(tuán)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位，這一點(diǎn)是毋庸置疑的?；诖?，企業(yè)更應(yīng)不斷向前進(jìn)步和發(fā)展，要審時(shí)度勢(shì)、順應(yīng)時(shí)代需求，主動(dòng)跟緊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，準(zhǔn)確分析自身運(yùn)作實(shí)際情況，強(qiáng)化重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，革新財(cái)務(wù)管理理念，科學(xué)推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)[8]。首先，要從企業(yè)基層做起，把風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)滲透達(dá)到企業(yè)文化中，促使企業(yè)基層員工清楚風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。其次，要針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作者開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)，促使他們提高風(fēng)險(xiǎn)管理理念，強(qiáng)化管理能力。很多財(cái)務(wù)管理工作者往往會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理存在一定誤解，認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)層面的事情，與財(cái)務(wù)工作沒(méi)有多大關(guān)系。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)努力促使他們消除這種思想誤區(qū)，利用財(cái)務(wù)管理理念的相關(guān)培訓(xùn)和宣傳工作，讓財(cái)務(wù)管理工作者革新觀(guān)念意識(shí)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)管理重視性，以此確保財(cái)務(wù)管理工作能夠?qū)ζ髽I(yè)開(kāi)展重大決策服務(wù)。最后，企業(yè)還應(yīng)構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，通過(guò)財(cái)務(wù)管理部門(mén)主抓，全面體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范作用，監(jiān)管各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效落實(shí)；同時(shí)與各個(gè)部門(mén)做好溝通協(xié)調(diào)，營(yíng)造良好的風(fēng)險(xiǎn)管理氛圍，推動(dòng)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范舉措的順利開(kāi)展。

2.加強(qiáng)投資決策分析

加強(qiáng)投資決策分析是企業(yè)開(kāi)展投資風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。國(guó)有企業(yè)集團(tuán)應(yīng)構(gòu)建基礎(chǔ)投資管理模式，增強(qiáng)對(duì)各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的利弊權(quán)衡，特別是要形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估體系。在開(kāi)展投資活動(dòng)時(shí)，應(yīng)全面考察投資項(xiàng)目所涉及的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，設(shè)計(jì)好風(fēng)險(xiǎn)管理方案，還有精準(zhǔn)評(píng)估自身風(fēng)險(xiǎn)防范能力，而一旦風(fēng)險(xiǎn)因素判斷失誤且超出風(fēng)險(xiǎn)承受范圍則會(huì)面臨較大的投資損失?；诖耍陧?xiàng)目投資前期，企業(yè)應(yīng)做好盡職調(diào)查和可行性分析報(bào)告，在此過(guò)程中完成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)估工作，科學(xué)考量可預(yù)見(jiàn)性風(fēng)險(xiǎn)之后，再來(lái)對(duì)比風(fēng)險(xiǎn)管理下可實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)綜合權(quán)衡經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險(xiǎn)管理有效性、各項(xiàng)資金支出等問(wèn)題，從而幫助企業(yè)明確投資意向，確保不會(huì)構(gòu)成盲目投資的行為，最終合理規(guī)避投資決策的風(fēng)險(xiǎn)。

3.強(qiáng)化資金管理能力

強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的資金管理能力，才能更好地為其提供資金支持，基于此企業(yè)應(yīng)全面提高資金的規(guī)劃。首先，應(yīng)根據(jù)自身運(yùn)作實(shí)際情況加強(qiáng)對(duì)資金支出的監(jiān)管，各項(xiàng)流動(dòng)資金都必須做好進(jìn)出記錄及使用用途登記。企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)要及時(shí)反饋資金流出信息，同時(shí)審計(jì)部門(mén)也需要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)資金用途進(jìn)行審核；作為國(guó)有企業(yè)管理者還需在此基礎(chǔ)之上制定科學(xué)的資金使用標(biāo)準(zhǔn)，明確資金使用范圍，確保各項(xiàng)資金投入使用的絕對(duì)合理性[9]。其次，企業(yè)應(yīng)做好資金管理的長(zhǎng)期規(guī)劃，不能僅看眼前的小利益，必須構(gòu)建可持續(xù)的資金使用措施，形成資金循環(huán)使用模式，確保資金最大使用率，形成長(zhǎng)線(xiàn)經(jīng)營(yíng)，促使資金流導(dǎo)入穩(wěn)定持有，讓國(guó)有企業(yè)集團(tuán)在資金儲(chǔ)備上無(wú)后顧之憂(yōu)。最后，企業(yè)還應(yīng)提高資金的分配能力，通過(guò)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，制定風(fēng)險(xiǎn)管控的預(yù)算資金以及分配方案，并在方案中清晰規(guī)劃好國(guó)有企業(yè)運(yùn)作管理各個(gè)階段的資金用途用量，在確保企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上增加風(fēng)險(xiǎn)管控因素，這樣才能最大限度地為國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的順利平穩(wěn)發(fā)展提供資金保障。

4.重視財(cái)務(wù)內(nèi)控執(zhí)行

財(cái)務(wù)內(nèi)控的好壞關(guān)乎到國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施的執(zhí)行力度，企業(yè)應(yīng)提高對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的重視性。首先，要建立全面的內(nèi)控責(zé)任機(jī)制，明確各級(jí)管理者、工作者的崗位職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)過(guò)職責(zé)劃分有針對(duì)性地處置各種風(fēng)險(xiǎn)管理工作；其次，要加強(qiáng)監(jiān)管力度，就企業(yè)債務(wù)、權(quán)益、成本、運(yùn)作效益等風(fēng)險(xiǎn)管理因素制定具體指標(biāo)，科學(xué)考核評(píng)估自身的風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行能力[10]。通過(guò)分析指標(biāo)數(shù)據(jù)，幫助國(guó)有企業(yè)管理者準(zhǔn)確評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)壓力，在此基礎(chǔ)上對(duì)財(cái)務(wù)管理模式予以?xún)?yōu)化調(diào)整，最大化規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)漏洞；此外再配合相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，將企業(yè)員工利益與風(fēng)險(xiǎn)管理掛鉤，繼而讓財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制真正落實(shí)到位。

5.完善財(cái)務(wù)管理制度

國(guó)有企業(yè)集團(tuán)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際運(yùn)作情況積極落實(shí)制度改革，構(gòu)建完善的切實(shí)符合自身發(fā)展需求的財(cái)務(wù)管理制度。首先，要注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系的建設(shè)，結(jié)合前沿的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論、企業(yè)運(yùn)作需求來(lái)制定財(cái)務(wù)管理制度，特別是要優(yōu)化原來(lái)制度與現(xiàn)實(shí)情況下的不符合性，提高制度的實(shí)效性。其次，要注重制度設(shè)定的靈活性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境總在不斷改變，政府政策也會(huì)存在修訂和完善，因此在制定企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的同時(shí)應(yīng)全面考慮這些內(nèi)外部因素的可變性，從而保證風(fēng)險(xiǎn)管理工作做到與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)更新。因此，一則要定期革新，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部因素及外部環(huán)境來(lái)挖掘潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，擬定及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)防范策略；二則要建立動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)機(jī)制，考量企業(yè)運(yùn)作發(fā)展中的某些動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因子；三則要利用制度開(kāi)展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理納入財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)中，制定具體化評(píng)估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，確保國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作具備可持續(xù)性并可產(chǎn)生應(yīng)有的績(jī)效，從而為企業(yè)規(guī)避損失、帶來(lái)效益。

七、總結(jié)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)與其他企業(yè)組織一樣，都要處在同一起點(diǎn)上接受市場(chǎng)賦予的挑戰(zhàn)和洗禮。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀(guān)存在，促使國(guó)有企業(yè)集團(tuán)必須強(qiáng)化自身風(fēng)險(xiǎn)管理水平，以此盡可能規(guī)避和減少由于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)自身所造成的不良經(jīng)濟(jì)影響。在面對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的時(shí)候，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)能夠從各個(gè)角度和層面著手提高自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和能力，最終起到科學(xué)、合理、有效規(guī)避和預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的作用。