國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系的構(gòu)建研究

曾 銘

（廣東省廣業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司，廣東 廣州 510030）

在經(jīng)濟(jì)全球化整體趨勢(shì)的背景下，全新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理已經(jīng)成了目前企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)力。國資國企新一輪改革在分類推進(jìn)國企改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資管理體制以及發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等方面形成共識(shí)，國企改革三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施將之前的政策障礙與空白地帶做拉網(wǎng)式巡查和系統(tǒng)整合，全面推進(jìn)國企改革進(jìn)入快速推進(jìn)、實(shí)質(zhì)進(jìn)展、出成效、出模式、出創(chuàng)新的新階段。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)在我國世界范圍內(nèi)得到了高速發(fā)展，同時(shí)我國也逐漸融入這一浪潮中，國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化的雙刃劍面前得到全面發(fā)展的機(jī)會(huì)，但是也面臨著諸多的挑戰(zhàn)。因此當(dāng)前我國應(yīng)當(dāng)制定出有效的解決方案，從而在根本上促進(jìn)國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量得到提升，保證經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)期與穩(wěn)定的發(fā)展，構(gòu)建符合我國國有企業(yè)國情的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系。

一、國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的實(shí)際定位

企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營管理是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與企業(yè)經(jīng)營管理理論相結(jié)合而出現(xiàn)的具體活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理將其發(fā)展的戰(zhàn)略、發(fā)展的規(guī)劃等作為了目標(biāo)以及著手點(diǎn)，不斷的對(duì)于資源進(jìn)行科學(xué)、合理的分配，最終確保其戰(zhàn)略規(guī)劃能夠真正的成為目標(biāo)，幫助企業(yè)更好地發(fā)展。加大運(yùn)營管理工作的力度，需要依托制定出完善、健全的企業(yè)管理制度，進(jìn)一步地提升其治理的能力，同時(shí)，也是在新世紀(jì)的大背景之下，國有企業(yè)提質(zhì)增效最有效的方法與路徑。

在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的過程當(dāng)中，需要慢慢的梳理工作的主線，之后緊緊的鎖定目標(biāo)，再進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督與控制、分析與預(yù)警等，幫助國有企業(yè)更好地統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步地提高其服務(wù)能力，幫助其戰(zhàn)略規(guī)劃快速地實(shí)現(xiàn)。通過對(duì)管理的不同層級(jí)進(jìn)行認(rèn)真地分析和研究，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理會(huì)涉及到國有企業(yè)內(nèi)部的每一個(gè)環(huán)節(jié)與步驟。

二、國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的作用

1.促進(jìn)企業(yè)的內(nèi)控環(huán)境改善

對(duì)于國有企業(yè)來說，管理者是當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有效以及管理高效發(fā)展的關(guān)鍵，因此應(yīng)全面提升管理者的管理素質(zhì)，使其擁有長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)管理理念，創(chuàng)建出有效的企業(yè)運(yùn)營方案是發(fā)展的關(guān)鍵。我國的國有企業(yè)如果想要在市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的背景下壯大，進(jìn)而得到一席的立足之地，企業(yè)管理者就應(yīng)當(dāng)促進(jìn)管理素養(yǎng)的提升，積極轉(zhuǎn)變自身的管理思維，促進(jìn)對(duì)內(nèi)部控制的全面認(rèn)知。同時(shí)，企業(yè)管理者還應(yīng)當(dāng)優(yōu)化內(nèi)部的組織管理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建良好的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理以及內(nèi)部控制制度，從而為企業(yè)創(chuàng)建出良好的內(nèi)部控制環(huán)境。

2.促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的提升

在不斷發(fā)展的過程中，國有企業(yè)管理責(zé)任缺乏規(guī)章制衡，所以在經(jīng)濟(jì)管理的過程中就會(huì)存在明顯的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄的情況。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)自身的經(jīng)濟(jì)管理水平面向全面的發(fā)展，從而樹立健康的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建全面、高效的管理制度，使得各個(gè)階段存在的風(fēng)險(xiǎn)問題得到控制。因此企業(yè)可以從以下幾方面出發(fā)：首先，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制度。在分配企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)劃各個(gè)崗位人員的責(zé)任以及權(quán)限，明確各個(gè)階段的相關(guān)負(fù)責(zé)人。其次，創(chuàng)建高效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部存在的潛行以及風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)做出預(yù)警，并且盡可能的運(yùn)用預(yù)警提升風(fēng)險(xiǎn)管理。

3.促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制的管理效率

對(duì)于國有企業(yè)來說，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中發(fā)展的關(guān)鍵，并且對(duì)內(nèi)部控制管理水平的高低也會(huì)產(chǎn)生關(guān)鍵的影響?，F(xiàn)階段，我國國有企業(yè)的相關(guān)問題都是運(yùn)用從上到下的管理方式進(jìn)行的，通過管理層對(duì)管理工作進(jìn)行進(jìn)一步的監(jiān)控處理。所以說，企業(yè)內(nèi)部管理層應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)過程中的各項(xiàng)管理進(jìn)行實(shí)時(shí)的關(guān)注與控制，對(duì)于不同程度存在的問題應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效處理，進(jìn)而彰顯出監(jiān)控系統(tǒng)的作用，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)工作效率得到提升。

三、國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系存在的問題

1.管理創(chuàng)新程度不足

近幾年來，我國一些國有企業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)了跨越式的大發(fā)展，同時(shí)也擁有、經(jīng)營和管理了當(dāng)前國際知名的聯(lián)想、海爾等大中型品牌。然而，也存在著一系列問題，如一些國有企業(yè)的經(jīng)營管理以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)文化管理體制發(fā)展滯后，直接導(dǎo)致企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力提升不足、內(nèi)部經(jīng)營管理體制混亂無序等，在很大程度上制約了我國一些國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。然而，自我國加入世界貿(mào)易組織以來，在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，許多新的外資經(jīng)營管理者參與了各經(jīng)濟(jì)部門的管理，這種情況勢(shì)必使中國的大型國有企業(yè)面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力和挑戰(zhàn)。然而，部分國有企業(yè)在發(fā)展和改革中缺乏一定實(shí)力和經(jīng)營管理創(chuàng)新能力，使得我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的整體運(yùn)行體制仍然相對(duì)滯后，盡管一些地方國有企業(yè)已經(jīng)實(shí)施的經(jīng)營管理改革，也因?yàn)榇蠖鄶?shù)企業(yè)只是簡(jiǎn)單地照搬了國外一些相關(guān)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，最終使得其經(jīng)濟(jì)改革運(yùn)行管理效果不能適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要，使我市國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織管理部門呈現(xiàn)的運(yùn)行及管理反映出一個(gè)混亂雜無章的混亂態(tài)勢(shì)。

2.正確的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念不足

由于我國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制思想的影響嚴(yán)重，使得許多國有企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的過程中，領(lǐng)導(dǎo)思想的理論和經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)踐都比較陳舊，也缺乏一些企業(yè)管理現(xiàn)代化改革的系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)。由于企業(yè)管理者在投資決策管理中缺乏對(duì)多角度運(yùn)行和管理程度的前瞻性思考，一些國有中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)施管理決策時(shí)容易出現(xiàn)管理失誤，導(dǎo)致整個(gè)國有企業(yè)經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)巨大。例如，一些地方國有企業(yè)集團(tuán)在長(zhǎng)期發(fā)展經(jīng)營過程中，雖然已經(jīng)引進(jìn)了許多外國企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)營管理理念和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)，但由于缺乏相應(yīng)的具體發(fā)展戰(zhàn)略或經(jīng)營戰(zhàn)略，這些地方企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失或經(jīng)營管理損失也可能很大。

3.運(yùn)行管理體系不健全

國有企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行管理體系構(gòu)建需若干支點(diǎn)作為基礎(chǔ)，保障運(yùn)行管理該體系穩(wěn)定、全面、系統(tǒng)，受國有企業(yè)內(nèi)控評(píng)價(jià)主觀意識(shí)缺失及運(yùn)行管理構(gòu)建原則缺位影響，部分國有企業(yè)構(gòu)建內(nèi)容亟待調(diào)整。在關(guān)注運(yùn)營管理經(jīng)濟(jì)效益的前提下，還需要對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)、合規(guī)目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)和報(bào)告等運(yùn)營管理目標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，目的是了解效益增減的內(nèi)部原因，找到運(yùn)營管理部門的控制重點(diǎn)。

四、國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理遵循的基礎(chǔ)原則

1.開放性的基本原則

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，國外與國內(nèi)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流越來越密切。因此，經(jīng)濟(jì)管理不僅要滿足企業(yè)的發(fā)展需要，還要適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列發(fā)展。我國國有企業(yè)在實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理的過程中，應(yīng)堅(jiān)持開放的基本原則，摒棄以往的管理理念和形式，在加強(qiáng)對(duì)外合作與交流的過程中，不斷向其他優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)新的思想和理念，不斷提高經(jīng)濟(jì)管理的有效性和實(shí)用性。只有這樣，才能不斷提高企業(yè)的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。

2.民主集中制原則

要在短時(shí)間內(nèi)真正實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)高效的企業(yè)經(jīng)營管理。首先，企業(yè)要充分有效地激發(fā)公司全體員工的自主權(quán)和各種生產(chǎn)要素的積極性，實(shí)行現(xiàn)代員工的全面民主管理和現(xiàn)代企業(yè)的集中管理，在內(nèi)部充分尊重員工的主體地位，在各種正常的生產(chǎn)活動(dòng)中保護(hù)員工個(gè)人的權(quán)益。此外，其內(nèi)部制度對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)一組織和管理尤為重要。只有這樣，才能更有效地保證企業(yè)始終充滿無限生機(jī)和活力，保持企業(yè)內(nèi)部目標(biāo)的一致，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略方向和目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一的經(jīng)營管理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

3.優(yōu)質(zhì)高效原則

國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的主要目標(biāo)是使企業(yè)實(shí)現(xiàn)最佳利潤(rùn)。因此，我們應(yīng)該秉承優(yōu)質(zhì)高效的基本原則，不斷提高企業(yè)的服務(wù)效能和質(zhì)量，不斷提高企業(yè)的管理水平，從根本上改變企業(yè)的內(nèi)部管理模式，保證企業(yè)自身的不斷發(fā)展。

五、國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系的內(nèi)容

1.目標(biāo)和計(jì)劃的設(shè)定

通過對(duì)目標(biāo)與計(jì)劃制定這一環(huán)節(jié)的仔細(xì)分析和研究，發(fā)現(xiàn)它是國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理中最重要的組成部分之一。主要包括兩個(gè)方面，即年度目標(biāo)和分解形成年度經(jīng)營計(jì)劃。年度目標(biāo)以戰(zhàn)略規(guī)劃和業(yè)務(wù)現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，主要強(qiáng)調(diào)從業(yè)務(wù)發(fā)展到規(guī)劃，最后到計(jì)劃落地的主要過程。年度經(jīng)營的主要目標(biāo)可以通過使用平衡計(jì)分卡和其他相關(guān)工具，并嚴(yán)格遵循內(nèi)部財(cái)務(wù)運(yùn)作的要求來設(shè)定。只有這樣，才能保證最終結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，客觀細(xì)致地分析當(dāng)年的重點(diǎn)項(xiàng)目。

年度經(jīng)營計(jì)劃是從年度目標(biāo)細(xì)化到更短周期、更小業(yè)務(wù)單元的主要過程。它主要反映實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的主要步驟和關(guān)鍵路徑，并定期跟蹤、監(jiān)督和控制，以幫助年度目標(biāo)有序、快速地實(shí)現(xiàn)。

2.相關(guān)過程的監(jiān)督和控制

一般情況下，過程的監(jiān)控以季度和月度業(yè)務(wù)預(yù)警分析為主要方法，對(duì)業(yè)務(wù)狀況等方面進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估和判斷。通過相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析等，制定相應(yīng)的方法和策略，才能真正實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，通過分析報(bào)告和經(jīng)營分析會(huì)向企業(yè)全面匯報(bào)經(jīng)營情況，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重大決策提供有力的數(shù)據(jù)支持和幫助。

經(jīng)營狀況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要來源于商業(yè)計(jì)劃書。通過對(duì)標(biāo)分析，可以根據(jù)目標(biāo)實(shí)際完成程度與經(jīng)營計(jì)劃要求的差異，找出目標(biāo)狀態(tài)是否正常。對(duì)于預(yù)警目標(biāo)，要求責(zé)任主體認(rèn)真分析判斷預(yù)警的主要原因，進(jìn)而細(xì)化解決方案，為后期相關(guān)工作打好基礎(chǔ)。

3.最終評(píng)估和評(píng)價(jià)

在考核過程中，要先確定目標(biāo)的特征，再確定考核主體，主要依據(jù)已公布的年度目標(biāo)考核細(xì)則，開展相關(guān)工作，通過對(duì)各維度目標(biāo)賦予不同的權(quán)重和分值，對(duì)年度目標(biāo)實(shí)施的最終結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真考核和評(píng)判?？己私Y(jié)果出來后，單位管理團(tuán)隊(duì)會(huì)再次確認(rèn)，并以此作為年度績(jī)效分配的依據(jù)，最終實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

六、國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系建設(shè)要點(diǎn)

1.確保目標(biāo)設(shè)定的質(zhì)量

國企在發(fā)展過程中，要想保證戰(zhàn)略意圖能夠真正實(shí)現(xiàn)，需要定期認(rèn)真梳理中長(zhǎng)期規(guī)劃中的重點(diǎn)問題，然后作為年度目標(biāo)的指導(dǎo)和幫助意見，認(rèn)真分析和處理單位戰(zhàn)略。同時(shí)，分析去年的經(jīng)營狀況，找到主要事件作為年度目標(biāo)的輸入，真正實(shí)現(xiàn)從運(yùn)營到策略的反向鏈接。

此外，在目標(biāo)制定的過程中，需要與管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行認(rèn)真的面談，充分了解領(lǐng)導(dǎo)給予的指導(dǎo)和建議，然后有效降低后續(xù)溝通的成本，與相關(guān)部門進(jìn)行良好的溝通和交流，拉近彼此之間的距離。年度目標(biāo)需要以目標(biāo)責(zé)任書的形式呈現(xiàn)在公眾面前，通過正式的責(zé)任狀簽訂強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的科學(xué)性。年度考核發(fā)布時(shí)，也要與目標(biāo)同時(shí)發(fā)布，防止出現(xiàn)理解錯(cuò)誤的問題，造成執(zhí)行的偏差。

2.找準(zhǔn)分析監(jiān)測(cè)定位，確保整改閉環(huán)

首先，要明確企業(yè)預(yù)警分析的最終目標(biāo)。仔細(xì)研究了業(yè)務(wù)預(yù)警分析后，發(fā)現(xiàn)它和總結(jié)有很大的區(qū)別。通過業(yè)務(wù)預(yù)警分析，可以直擊問題深度，形成面對(duì)面的氛圍。找出國有企業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵問題，并找出問題產(chǎn)生的原因，然后制定完善的解決方案，妥善解決問題，明確責(zé)任主體，切實(shí)做好后續(xù)整改工作。管理分析中提到的問題應(yīng)該主要是指與管理層面相關(guān)的問題和戰(zhàn)略層面的問題，需要通過其他途徑有效解決。至于相關(guān)問題和整改方法，在后續(xù)業(yè)務(wù)分析過程中，要及時(shí)了解相關(guān)進(jìn)展，進(jìn)而保證整改閉環(huán)。

3.使用靈活的評(píng)估方法

通過科學(xué)合理地引用和運(yùn)用考核細(xì)則，明確相關(guān)目標(biāo)是完成評(píng)分、產(chǎn)出和考核等。以保證最終評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性及其較強(qiáng)的說服力。經(jīng)過對(duì)目標(biāo)特征的仔細(xì)分析和研究，可以很快找出評(píng)估的主體。專業(yè)目標(biāo)對(duì)應(yīng)的部門需要作為考核的主體，充分突出專業(yè)的權(quán)威性。綜合目標(biāo)是由多部門專家組成團(tuán)隊(duì)進(jìn)行相關(guān)考核，綜合目標(biāo)評(píng)價(jià)類的公平性展現(xiàn)；初次評(píng)估后，評(píng)估負(fù)責(zé)人需要以積極主動(dòng)的態(tài)度與被評(píng)估方做好溝通，有效節(jié)約和降低后續(xù)溝通的成本，并靈活運(yùn)用積極評(píng)估和消極評(píng)估，真正體現(xiàn)評(píng)估的合理性。

七、國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系的構(gòu)建思考研究

1.嘗試多渠道融資模式，謀劃資產(chǎn)證券化途徑

舉措一：打造多元融資體系

結(jié)合企業(yè)自身平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接多層資本市場(chǎng)，了解最新金融政策動(dòng)向，探索建立多元化、多渠道的融資體系，通過多元融資管理和信用等級(jí)的提升，爭(zhēng)取合理、優(yōu)惠的融資條件。制定和完善重大投資項(xiàng)目的投融資方案，通過專項(xiàng)債、政策性貸款、綠色債券等融資方式，為項(xiàng)目建設(shè)提供更多的融資空間。

舉措二：謀劃資產(chǎn)證券化途徑

以企業(yè)所擁有的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為載體，加快構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，培育資產(chǎn)證券化后備企業(yè)。同時(shí)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況找差距、挖潛力，圍繞有效盤活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值升值等內(nèi)容，進(jìn)一步理清工作思路，開展企業(yè)業(yè)務(wù)的資產(chǎn)證券化可行性分析；適時(shí)探索資產(chǎn)證券化方法，對(duì)接券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)，將企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)所擁有的長(zhǎng)期穩(wěn)定的現(xiàn)金流收益權(quán)打包，以ABS、REITs 等形式進(jìn)行上市融資。

2.樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立高效、全面、健全的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)

舉措一：建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任制

在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)權(quán)限管理的人員分配上和責(zé)任處理上， 實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任制， 明確風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的階段和各個(gè)階段的負(fù)責(zé)人， 從而提高國有企業(yè)工作人員的責(zé)任心和使命感。

舉措二：建立高效風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的主要功能就是要對(duì)企業(yè)內(nèi)部存在的潛在性、隱藏性分先進(jìn)行提前預(yù)警， 做到防微杜漸。企業(yè)應(yīng)該充分利用各種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方式， 包括進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷、財(cái)務(wù)關(guān)網(wǎng)絡(luò)等對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行全面地整合和分析， 研究現(xiàn)階段整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)， 及時(shí)關(guān)注整個(gè)市場(chǎng)的動(dòng)向和變化情況， 對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)式地跟蹤， 以便實(shí)時(shí)掌握最新鮮的市場(chǎng)信息面， 對(duì)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的措施， 將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽中。

3.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理職能提升，優(yōu)化市場(chǎng)資源配置

舉措一：構(gòu)建責(zé)任監(jiān)管隊(duì)伍

通過對(duì)責(zé)任監(jiān)管隊(duì)伍的構(gòu)建，確保各部門之間切實(shí)的履行自身職責(zé)，避免推卸責(zé)任和職權(quán)混亂的情況出現(xiàn)，針對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)做到有效的規(guī)避和改善。在企業(yè)的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)范化操作的過程中，主要是采取引進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)和加深對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理認(rèn)識(shí)相結(jié)合的方式，建立企業(yè)間、部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，來確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理和操作行為的規(guī)范性和統(tǒng)一性，從而促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平的有效提升。并且，還能夠確保企業(yè)數(shù)據(jù)信息管理體系的統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化，通過數(shù)據(jù)分析來實(shí)現(xiàn)預(yù)防、識(shí)別、防控風(fēng)險(xiǎn)，從整體上提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理人員的技術(shù)管理能力，確保風(fēng)險(xiǎn)問題的有效解決。

舉措二：促進(jìn)市場(chǎng)資源配置

在任何市場(chǎng)發(fā)展當(dāng)中個(gè)體的發(fā)展都應(yīng)當(dāng)保證資源的合理支撐，假如資源的支撐存在一定的缺陷，那么相關(guān)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)能就會(huì)存在不足的情況。為了可以保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理應(yīng)當(dāng)積極做好資源的配置工作，主要的工作步驟分為兩類：首先，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理應(yīng)當(dāng)定時(shí)開展實(shí)際調(diào)查，了解企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展需求，結(jié)合現(xiàn)狀找差距，從而制定出合理的資源配置方案。其次，在最佳資源配置方案的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合其他相關(guān)部門加快方案的落實(shí)，并且在方案設(shè)計(jì)的過程中還應(yīng)當(dāng)結(jié)合“資源利用率”的理念，避免出現(xiàn)因?yàn)榇笮推髽I(yè)壓制中小企業(yè)而將中小企業(yè)的資源擁護(hù)在自身的體制之內(nèi)，從而導(dǎo)致中小企業(yè)的資源出現(xiàn)支撐配置不足的情況。

舉措三：優(yōu)化組織框架

為了保證管理效率的水平得到更加全面的發(fā)展，促進(jìn)組織架構(gòu)的優(yōu)化，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)從以下幾方面出發(fā)：第一，在全力抓好原水保供任務(wù)的同時(shí)，著力健全以章程為基礎(chǔ)的企業(yè)內(nèi)部制度體系，逐步形成市場(chǎng)化運(yùn)營體制，以國企制度優(yōu)勢(shì)激發(fā)治理效能。第二，應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的人員以及相關(guān)部門的實(shí)際情況，促進(jìn)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的改革，實(shí)現(xiàn)人員精簡(jiǎn)發(fā)展，進(jìn)而對(duì)人力資源管理進(jìn)行明確的優(yōu)化。例如，制定完善合理的績(jī)效考核機(jī)制，將績(jī)效考核與福利、薪酬之間相互結(jié)合，做好先進(jìn)人員的評(píng)比，為員工帶來更多物質(zhì)的、精神的獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而激發(fā)員工工作的積極性。第三，應(yīng)當(dāng)組織管理人員培訓(xùn)，每年安排管理人員參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，以上掛下派、壓擔(dān)鍛煉、輪崗交流等方式。

八、國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的發(fā)展方向分析

在新時(shí)代的大背景之下，國有企業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理需要向著企業(yè)化、集團(tuán)化的方向所發(fā)展和前進(jìn)，將規(guī)劃落地保障制度作為重點(diǎn)與要點(diǎn)內(nèi)容，匯集企業(yè)各類經(jīng)營信息的數(shù)據(jù)庫，并制定出相關(guān)的企業(yè)經(jīng)營管理體系，對(duì)于各個(gè)經(jīng)營單位進(jìn)行細(xì)致、嚴(yán)格地分層管理，對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)進(jìn)行有效的統(tǒng)籌，無論是對(duì)于人力資源、物力資源還是財(cái)力資源都要進(jìn)行統(tǒng)一地規(guī)劃與調(diào)配。

首先，通過制定出完善的企業(yè)經(jīng)營管理體系，把信息化建設(shè)作為支撐與依托，將總部和各經(jīng)營單位的不同定位、權(quán)責(zé)界面等各方面內(nèi)容進(jìn)行理順，之后按照經(jīng)營單位產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)當(dāng)中的定位進(jìn)行進(jìn)一步地調(diào)整。

其次，通過建立出全面表征企業(yè)各維度各層級(jí)的經(jīng)營指標(biāo)體系，讓企業(yè)當(dāng)中的經(jīng)營數(shù)據(jù)倉庫變得更加豐富，通過經(jīng)營指標(biāo)狀態(tài)的不同變化，依托企業(yè)內(nèi)部的判斷標(biāo)準(zhǔn)，迅速地判斷各維度各層級(jí)的運(yùn)行狀況，再運(yùn)用全面系統(tǒng)的管理方法，真正地實(shí)現(xiàn)對(duì)于運(yùn)營態(tài)勢(shì)的管理。

九、結(jié)語

綜上所述，不管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是體制都處于動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中有著不可替代的作用，尤其是在當(dāng)前社會(huì)主義轉(zhuǎn)型的階段。當(dāng)前，我國的國有企業(yè)已經(jīng)成了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱，在推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步以及穩(wěn)定發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮著積極的作用。而國有企業(yè)本身就面臨著新環(huán)境、新歷史以及新時(shí)期的階段。因此，國有企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)接受全新的思想，促進(jìn)思維高度的全面提升，這樣才可以使經(jīng)濟(jì)管理體系得到完善的發(fā)展。運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀念創(chuàng)新國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理體系，在不斷的摸索當(dāng)中及時(shí)修改與探索，熟悉國情，穩(wěn)定國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系。