地形測(cè)繪與地籍測(cè)繪一體化生產(chǎn)技術(shù)研究

□浙江省測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究院 陳冠宇 胡小伍 李文杰 何 川 洪雪倩

當(dāng)前，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化改革的大背景下，行業(yè)數(shù)據(jù)以及行業(yè)內(nèi)部專題數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用已成為一種必然趨勢(shì)。就自然資源管理而言，自然資源系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革后，勢(shì)必要求地形測(cè)繪與地籍測(cè)繪的生產(chǎn)組織、數(shù)據(jù)管理、成果應(yīng)用等方面深度整合、共享；而內(nèi)部專題數(shù)據(jù)的一體化生產(chǎn)和綜合化管理應(yīng)用也是適應(yīng)數(shù)字化改革要求的必然途徑。

本文結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)項(xiàng)目，旨在對(duì)地形數(shù)據(jù)與地籍?dāng)?shù)據(jù)“一體庫(kù)”建設(shè)、專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)輸出以及建立不同專項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)更新機(jī)制的研究，形成地形測(cè)繪與地籍測(cè)繪一體化生產(chǎn)技術(shù)方法，從而實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)共享、一體化生產(chǎn)”的目的，提升政府效能。

一、工藝流程

基于地形數(shù)據(jù)與地籍?dāng)?shù)據(jù)并行管理的現(xiàn)狀，結(jié)合未來(lái)自然資源統(tǒng)一管理的需求，充分研究地形數(shù)據(jù)與地籍?dāng)?shù)據(jù)的需求和特點(diǎn)，從數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、要素分類等方面分析，構(gòu)建包括地形數(shù)據(jù)與地籍測(cè)繪成果相關(guān)要素的“一體庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的一體化生產(chǎn)；結(jié)合專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)的要求建立映射關(guān)系，編制“一體庫(kù)”與各專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)的編碼對(duì)照方案，基于“一體庫(kù)”輸出專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)所需成果以及不同專項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)更新，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)充分共享目的。

二、技術(shù)難點(diǎn)與主要?jiǎng)?chuàng)新成果

（一）技術(shù)難點(diǎn)

1.難在地形與地籍業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需求不一致。地形業(yè)務(wù)重點(diǎn)表示地物、地貌平面位置和高程等矢量信息；地籍業(yè)務(wù)則表示宗地的權(quán)屬、位置、形狀、數(shù)量等權(quán)屬信息，“一體庫(kù)”需充分考慮如何綜合表達(dá)地形業(yè)務(wù)的矢量信息與地籍業(yè)務(wù)的權(quán)屬信息。

2.難在地形與地籍業(yè)務(wù)要素表達(dá)不一致。地形要素和地籍要素的圖層表達(dá)方式和圖層代碼是完全不同的。地籍業(yè)務(wù)中的點(diǎn)、線、面是綜合表示的，而地形業(yè)務(wù)中是分層表示的，特別是地籍業(yè)務(wù)中房屋和宗地。如何處理房屋與宗地的拓?fù)潢P(guān)系和表達(dá)又要兼顧地形要素中居民地面的表示是亟需解決的難點(diǎn)問題。

3.難在同時(shí)滿足地形與地籍業(yè)務(wù)管理要求的“一體庫(kù)”設(shè)計(jì)。以數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)為核心，建立地形地籍雙業(yè)務(wù)“一體庫(kù)”，庫(kù)體既要融合關(guān)聯(lián)又要差別化表示地形要素和地籍要素的關(guān)系，地形要素表達(dá)代碼為10 位碼，地籍要素表達(dá)代碼是7位，如何設(shè)計(jì)“一體庫(kù)”的要素代碼和屬性擴(kuò)充表示方式也是本次研究的難點(diǎn)。

（二）主要?jiǎng)?chuàng)新成果

1.通過對(duì)“一體庫(kù)”管理實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的一測(cè)多用

通過全要素?cái)?shù)據(jù)采集成圖，研究地形測(cè)繪和地籍測(cè)繪在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理上的聯(lián)系，解決代碼映射技術(shù)，建立要素代碼一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)一的對(duì)應(yīng)關(guān)系，建立地形數(shù)據(jù)與地籍測(cè)繪業(yè)務(wù)的“一體庫(kù)”，分層儲(chǔ)存處理，采用分層迭加等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)一次測(cè)繪多種用途，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)充分共享、一體化生產(chǎn)的目的。

2.通過對(duì)“一體庫(kù)”管理與應(yīng)用實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)的輸出

結(jié)合自然資源日常管理需求，通過對(duì)“一體庫(kù)”功能化設(shè)定和管理，建立地形數(shù)據(jù)庫(kù)和地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)模板，實(shí)現(xiàn)通過一個(gè)“一體庫(kù)”進(jìn)行地形數(shù)據(jù)庫(kù)和地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的輸出。

3.不同專項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)更新機(jī)制

建立不同專項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)更新機(jī)制，以“一體庫(kù)”作為更新載體，當(dāng)單一專項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)生更新變化時(shí)，通過“一體庫(kù)”的更新完成其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)庫(kù)的聯(lián)動(dòng)更新，從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同和成果共享，減少重復(fù)測(cè)繪，節(jié)約財(cái)政支出。

三、“一體庫(kù)”及專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)研究

（一）“一體庫(kù)”結(jié)構(gòu)研究

“一體庫(kù)”結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)綜合考慮地形數(shù)據(jù)庫(kù)與地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)要素集及要素集下的字段進(jìn)行融合，同類要素集、字段進(jìn)行合并；從要素分類、編碼、符號(hào)、制圖等層面出發(fā)，依據(jù)一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)一的對(duì)應(yīng)關(guān)系，建立映射關(guān)系，采用分層迭加等技術(shù)，以數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)為核心，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行合理分層存儲(chǔ)、處理，采用面向?qū)ο蟮募夹g(shù)，構(gòu)建圖形與屬性共存的框架，徹底將圖形與屬性融為一體，建立地形與地籍“一體庫(kù)”。

“一體庫(kù)”的屬性表結(jié)構(gòu)主要分為兩部分：地形類屬性結(jié)構(gòu)表和地籍類屬性結(jié)構(gòu)表，通過標(biāo)準(zhǔn)的融合設(shè)計(jì)出“一體庫(kù)”的數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)體系，即在地形數(shù)據(jù)庫(kù)中的8 大類要素（基礎(chǔ)定位、水系、居民地及附屬設(shè)施、交通、管線、境界、地貌、植被與土質(zhì)層）基礎(chǔ)上添加地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)中的地籍區(qū)、宗地、界址線、界址點(diǎn)等要素類。

（二）專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)研究

通過“一體庫(kù)”的建設(shè)，研究地形數(shù)據(jù)與地籍?dāng)?shù)據(jù)需求特征，進(jìn)行特定要素定制與匹配實(shí)踐，滿足地形數(shù)據(jù)與地籍?dāng)?shù)據(jù)的要求。同時(shí)由于不同專項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)不同，數(shù)據(jù)編碼轉(zhuǎn)換過程中需建立一對(duì)一、多對(duì)一、一對(duì)多對(duì)照機(jī)制，對(duì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)輸出，數(shù)據(jù)編碼轉(zhuǎn)換以居民地及設(shè)施層為例。

（三）案例分析

案例1：專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換對(duì)照機(jī)制，以建成房屋為例。建成房屋在“一體庫(kù)”中以面的形式表達(dá)，而地籍專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)中以面和線的形式共同表達(dá)，因此在地籍專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)調(diào)入和輸出中需考慮一對(duì)多、多對(duì)一數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換因素，建立一對(duì)多、多對(duì)一對(duì)照機(jī)制；同樣，地形專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)中以面的形式表達(dá)，在地形專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)調(diào)入和輸出中需考慮一對(duì)一的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換因素，建立一對(duì)一對(duì)照機(jī)制。

案例2：在地形數(shù)據(jù)庫(kù)中，塔型建筑物一般是以面和塔型建筑物輪廓線及塔型建筑配置點(diǎn)共同組成了塔型建筑物，來(lái)滿足制圖要求；因此當(dāng)塔型建筑物要素需要輸出地形數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)時(shí)，配置相應(yīng)輸出方案，自動(dòng)將塔型建筑物打散成塔型建筑物面和塔型建筑物輪廓線及塔型建筑物配置點(diǎn)；輸出地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，自動(dòng)將塔型建筑物打散成輪廓線及塔型建筑物配置點(diǎn)，并賦予它相應(yīng)的地形標(biāo)準(zhǔn)要素分類代碼。

四、不同專項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)更新機(jī)制

建立不同專項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)更新機(jī)制即“子母式”并行更新，以“一體庫(kù)”作為更新載體，當(dāng)單一專項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)生更新變化時(shí)，通過“一體庫(kù)”的更新完成其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)庫(kù)的聯(lián)動(dòng)更新。

地形數(shù)據(jù)庫(kù)的現(xiàn)勢(shì)性大于地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)地形數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性，將地形數(shù)據(jù)和地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)（除地形要素）一起調(diào)入到“一體庫(kù)”，通過外業(yè)提供的修補(bǔ)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行內(nèi)業(yè)地形數(shù)據(jù)更新，同時(shí)也可做地籍業(yè)務(wù)。在地形數(shù)據(jù)與地籍業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理完成之后，輸出最新的地形數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)和地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)既更新了地形數(shù)據(jù)庫(kù)現(xiàn)勢(shì)性，同時(shí)也更新了地籍專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)的現(xiàn)勢(shì)性。

同理，地形數(shù)據(jù)庫(kù)的現(xiàn)勢(shì)性與專項(xiàng)庫(kù)地形數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性相同，只需要將地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)（地籍和地形要素）調(diào)入到“一體庫(kù)”，通過地形數(shù)據(jù)更新及地籍業(yè)務(wù)要素更新。在“一體庫(kù)”基礎(chǔ)上處理完成之后，輸出最新地形數(shù)據(jù)庫(kù)和地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)地形與地籍專項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的聯(lián)動(dòng)更新。

五、結(jié)語(yǔ)

通過本文研究，形成了地形與地籍一體化生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)編碼對(duì)照機(jī)制方案，基本形成了一體化生產(chǎn)的工藝流程?！耙惑w庫(kù)”（地形數(shù)據(jù)庫(kù)與地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)）的建設(shè)和聯(lián)動(dòng)更新為后期自然資源各個(gè)業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)共建共享提供了一種可行的思路和模式。展望未來(lái)，將進(jìn)一步探索以“一體庫(kù)”作為國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，與現(xiàn)有不動(dòng)產(chǎn)系統(tǒng)、國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”、省域空間治理數(shù)字化平臺(tái)進(jìn)行銜接，做到對(duì)自然資源管理的一體化業(yè)務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)自然資源系統(tǒng)各部門資源共享和互聯(lián)互通，增強(qiáng)自然資源管理效能，降低政府建設(shè)運(yùn)行成本。