人民江山論：新時代中國共產(chǎn)黨的人民主體思想

林妹珍，賴蔚英

(龍巖學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，福建 龍巖 364012)

“堅持人民至上”是中國共產(chǎn)黨總結(jié)百年奮斗史得出的一條重要歷史經(jīng)驗。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，要“始終牢記江山就是人民、人民就是江山，堅持一切為了人民、一切依靠人民，堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅定不移走全體人民共同富裕道路”[1]66。這篇閃爍著馬克思主義真理光芒的光輝文獻再次強調(diào)“江山就是人民、人民就是江山”，凸顯了“人民”二字在中國共產(chǎn)黨人心中的份量。人民江山論體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅定的人民立場，蘊含著堅實的理論基礎(chǔ)和深沉的時代憂思，具有豐富的時代內(nèi)涵，彰顯新時代中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的執(zhí)政理念。

一、新時代強調(diào)“江山就是人民、人民就是江山”的現(xiàn)實考量

“江山就是人民、人民就是江山”，這一重要論述深刻闡明了“江山”與“人民”的辯證關(guān)系?！敖健笔菄艺?quán)的形象表達。一方面，把“江山”看成是人民的江山，強調(diào)“江山”的立場即人民的立場，體現(xiàn)人民政權(quán)的本質(zhì)屬性，人民江山由人民執(zhí)掌并服務(wù)人民；另一方面，視人民為“江山”，強調(diào)人民是江山的主體，是打江山、守江山的根本性力量，體現(xiàn)人民是我們黨執(zhí)政的力量之源?！叭嗣瘛迸c“江山”是不可分割、合二為一的“共同體”，統(tǒng)一于中國特色社會主義事業(yè)之中。人民江山論是對馬克思主義人民主體思想的歷史傳承和時代解讀。新時代強調(diào)人民江山論，是解決時代性問題的客觀需要，對于加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標具有重大的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

(一)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的客觀需要

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人最重要最現(xiàn)實的使命擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來，我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性成就，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，為開啟新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。今天的中國“比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標”[2]29。要如期實現(xiàn)這一偉大目標，中國共產(chǎn)黨要順應(yīng)時代和人民的需要，妥善解決好社會主要矛盾。歷史也充分證明，“在準確研判社會主要矛盾的基礎(chǔ)上，妥善解決社會主要矛盾是中國共產(chǎn)黨成功領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)與改革的一條重要歷史經(jīng)驗”[3]。當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，一方面是人民群眾對美好生活的需要呈現(xiàn)復(fù)雜性、多元化，另一方面是發(fā)展不平衡不充分的問題尚未解決，造成有效供給不足或不充分，這對國內(nèi)改革和發(fā)展提出更高要求。同時，國際形勢更趨復(fù)雜嚴峻，存在諸多不確定性因素。在這樣的時代背景下，應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險和壓力更要堅持以凝聚人心為根本。習(xí)近平總書記指出：“贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝?！盵4]15凝聚人心的關(guān)鍵是要實現(xiàn)好、維護好最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅守人民立場，將人民江山論貫徹于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的各個領(lǐng)域，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接的現(xiàn)實問題，把滿足人民群眾對美好生活的需要作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，并在不斷解決社會主要矛盾中凝聚人心，引導(dǎo)人民團結(jié)奮斗，克服前進道路上的各種挑戰(zhàn)與風(fēng)險，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗。

(二)加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，“黨的自身建設(shè)歷來關(guān)系重大、決定全局”[5]537。黨的十八大以來，我們黨堅持“以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線”[5]48推進黨的建設(shè)，成績是有目共睹的。黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，黨群關(guān)系明顯改善。但是，我們還應(yīng)該看到，影響黨的執(zhí)政能力建設(shè)的不利因素仍然存在。當(dāng)今世界正經(jīng)歷著百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，形勢環(huán)境變化快、國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)重[5]537，“四大考驗”“四種風(fēng)險”依舊復(fù)雜嚴峻，黨的長期執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平面臨新的挑戰(zhàn)。就問題導(dǎo)向看，“黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決”[5]538。已經(jīng)解決的一些問題還可能反彈，比如“四風(fēng)”問題還可能出現(xiàn)回潮復(fù)燃，有的地方“黨員、干部心里沒有群眾，不去做、不想做、不會做群眾工作，少數(shù)干部或無視群眾期盼，或不敢應(yīng)對訴求，在群眾面前處于失語狀態(tài)”[5]508。這些問題“根本上是背離了黨性，丟掉了宗旨”[5]508，它們的存在勢必弱化黨的先進性，損害黨的純潔性，動搖黨的執(zhí)政根基?？梢?，新時代黨的建設(shè)任務(wù)依然艱巨。

人民江山論的內(nèi)源性規(guī)定使其成為黨的建設(shè)的思想遵循。只有從人民根本利益出發(fā)，檢視自己的問題，以自我革命的精神向問題開刀，勇于清除一切滋生在黨的肌體上的病毒，才能“確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味”[1]70。這既是黨保持自身先進性、純潔性的內(nèi)在要求，也是黨與人民群眾保持密切聯(lián)系的必然性措施。只有這樣，黨才能在解決自身問題中贏得民心民意、匯集民智民力，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強黨長期執(zhí)政的能力，使我們黨在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、堅持“江山就是人民，人民就是江山”的理論依據(jù)

“江山就是人民，人民就是江山”，其直接理論淵源是馬克思主義人民主體思想。馬克思主義人民主體思想是唯物史觀的核心內(nèi)容，主要包括人民群眾是歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者；人民群眾是價值的主體，是利益的享有者等觀點。

(一)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者

“人民就是江山”就是把人民看成是“江山”的依靠之源和主體力量，這是唯物史觀關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者原理的具體體現(xiàn)。

馬克思主義經(jīng)典作家將現(xiàn)實的人作為人民主體思想的邏輯起點，認為人不是抽象的而是現(xiàn)實的，現(xiàn)實的人及其活動是社會歷史存在和發(fā)展的前提。馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中寫道，“我們的出發(fā)點是從事實際活動的人”[6]152，“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在”[6]146。“有生命的個人”的生存與發(fā)展，首先需要衣、食、住以及其他東西，因此，人類第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足他們自身需要的物質(zhì)資料。同時，物質(zhì)資料的生產(chǎn)存在著雙重關(guān)系，它體現(xiàn)為生產(chǎn)力中的人與自然的關(guān)系，以及生產(chǎn)關(guān)系中的人與人的關(guān)系，這雙重關(guān)系的主體都是勞動群眾。換句話說，物質(zhì)生產(chǎn)方式是社會發(fā)展的基礎(chǔ)和決定力量，從事物質(zhì)資料生產(chǎn)實踐的主體是人民群眾。馬克思早在《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》中就指出：“整個所謂世界歷史不外是人通過人的勞動而誕生的過程。”[7]196這充分肯定了人的勞動對歷史的創(chuàng)造作用。隨后，馬克思、恩格斯在《神圣家族》中作出了“工人才創(chuàng)造一切”[8]22的著名論斷，將人民群眾視為歷史發(fā)展的不竭動力源泉。馬克思、恩格斯高度肯定了作為歷史主體的人民群眾的偉大力量。他們批判布魯諾·鮑威爾主張歷史是由個別英雄決定的唯心史觀，并明確指出“歷史活動是群眾的活動”[7]287，決定歷史發(fā)展的是“行動著的群眾”[7]287，提出了“人們自己創(chuàng)造自己的歷史”[9]470的觀點。列寧在研讀馬克思人民主體思想的基礎(chǔ)上，得出“勞動群眾才應(yīng)該是全部國家生活的基礎(chǔ)”[10]166這一論斷。毛澤東明確指出，人民群眾在革命和建設(shè)中的主體作用，使得他們被視為“真正的銅墻鐵壁”[11]139。在他看來，“只要我們依靠人民，堅決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，……那就任何困難也能克服”[12]1096。中國革命和建設(shè)的偉大成就，反復(fù)證明“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”[12]1031，也反復(fù)告訴人們，人民群眾的實踐活動具有客觀性、主體性和創(chuàng)造性，人民群眾是社會財富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。馬克思主義經(jīng)典作家的人民主體思想深刻表明了人民是社會歷史的主體力量和深厚根基。

(二)人民群眾是利益的享有者

“江山就是人民”，強調(diào)了人民江山為人民，“江山”的立場是人民的立場。馬克思主義人民主體思想不僅強調(diào)人民群眾是歷史的主體，是歷史創(chuàng)造者的觀點，而且還包括人民群眾是價值的主體，是利益的享有者的觀點。

馬克思、恩格斯傾其一生為人類謀福利，致力于實現(xiàn)人的價值。他們留給世人最有價值、最具影響力的精神財富就是馬克思主義理論，“馬克思主義是人民的理論，第一次創(chuàng)立了人民實現(xiàn)自身解放的思想體系。馬克思主義博大精深，歸根到底就是一句話，為人類求解放”[13]424。

人的解放的目標，就是要實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。正如《共產(chǎn)黨宣言》所指出的,“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[14]51。到那時，人是自由人，社會是“自由人聯(lián)合體”，人的價值主體性將在共產(chǎn)主義社會得到完全實現(xiàn)。個人的潛力、才能、個性得到充分和自由的發(fā)展，共產(chǎn)主義社會能保證每一個人創(chuàng)造力的巨大發(fā)揮。另外，個人的全面發(fā)展是促進社會全面進步的不竭動力和力量源泉。在馬克思、恩格斯看來，共產(chǎn)主義社會中人的自由而全面發(fā)展就是人的主體性價值發(fā)展的最高境界。要實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的共產(chǎn)主義社會，無產(chǎn)階級政黨肩負著“為絕大多數(shù)人謀利益的”使命。這里的“絕大多數(shù)人”指的是最廣大的人民群眾。馬克思強調(diào)，過去的一切運動都是為少數(shù)人謀利益的運動，而無產(chǎn)階級的運動是為絕大多數(shù)人謀利益的運動[14]39，就是為人民群眾謀幸福的運動。這樣的偉大使命使得無產(chǎn)階級政黨“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”，因而“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨”[14]41。毛澤東曾說：“共產(chǎn)黨員是一種特別的人，他們完全不謀私利，而只為民族與人民求福利?！盵15]47他認為，共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著的標志，就是要“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)”[12]1094-1095。也就是說，共產(chǎn)黨人沒有特殊利益，要密切聯(lián)系群眾，始終代表最廣大人民的利益。可見，馬克思主義經(jīng)典作家將人民群眾看成是價值的主體、利益的享有者，要求無產(chǎn)階級政黨要為最廣大的人民群眾謀福利。

雖然經(jīng)典作家并沒有明確指明“江山”與“人民”的關(guān)系，但唯物史觀關(guān)于人民群眾是歷史的主體、歷史的創(chuàng)造者，是價值的主體、利益的享有者的觀點，為馬克思主義執(zhí)政黨指明了歷史使命和執(zhí)政立場，奠定了“江山就是人民，人民就是江山”的歷史唯物主義基礎(chǔ)。

三、“江山就是人民，人民就是江山”在新時代的具體展現(xiàn)

中國共產(chǎn)黨打江山、守江山的目的是為了人民幸福，打江山、守江山的依靠之源是人民力量。人民江山論蘊含著我們黨來自于人民，服務(wù)于人民，因人民而興的深刻道理，是新時代中國共產(chǎn)黨的人民主體思想，具有豐富的時代內(nèi)涵，是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的行動指南。

(一)解決主要矛盾，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往

“打江山、守江山，守的是人民的心”[16]11，意思說的是，中國共產(chǎn)黨人堅守為人民謀幸福的初心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。這從根本上回答了打江山、守江山“為了誰”的問題。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，“始終代表最廣大人民根本利益……沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益”[16]11-12。這一論述表明，中國共產(chǎn)黨的黨性與人民性是統(tǒng)一的。從成立之日起，中國共產(chǎn)黨就牢記“為絕大多數(shù)人謀利益”的初心，“守初心，就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨……牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”[2]19。習(xí)近平總書記常說：“我是人民的勤務(wù)員，是為人民服務(wù)的。”他要求一切國家機關(guān)工作人員：“無論身居多高的職位……始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作?！盵17]

中國共產(chǎn)黨用實際行動回答了“我是誰、為了誰”的宗旨使命問題。在不同的歷史時期，由于社會主要矛盾不同，中國共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的內(nèi)容是不同的?？v觀歷史，我們黨都是在科學(xué)研判主要矛盾的基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)人民去化解主要矛盾，推動革命、建設(shè)、改革事業(yè)的發(fā)展，讓人民過上好日子。進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生了重大變化，人民群眾利益訴求比以往任何時期都更為復(fù)雜、更為多樣化，這對黨實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益提出了更高的要求。我們黨從人民群眾的現(xiàn)實需求出發(fā)，將增進民生福祉作為社會發(fā)展的根本目的。一方面，著力解決好民生的堵點、難點、痛點問題，如化解入托難、上學(xué)難、養(yǎng)老難、就醫(yī)難等問題，千方百計保障老百姓的“菜籃子”“米袋子”和“錢袋子”，補齊民生保障短板；另一方面，順應(yīng)人民群眾對高品質(zhì)生活的期待，以新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展，促進共同富裕，更加關(guān)注人的全面發(fā)展。

總之，黨的十八大以來，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾“急難愁盼”問題，增強了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。黨的十九屆六中全會再次號召全黨要“站穩(wěn)人民立場”，“團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷為美好生活而奮斗”[1]73，在實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的基礎(chǔ)上，扎實推進共同富裕，“讓全體中國人民都過上好日子”[18]。

(二)緊緊依靠人民，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興

“打江山、守江山”，要緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，回答了打江山、守江山“依靠誰”的問題。我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民所進行的一切奮斗，是以實現(xiàn)人民群眾根本利益為目的的偉大實踐，人民群眾既是這一實踐的受益者，也是這一實踐的推動者。因此，習(xí)近平總書記強調(diào)“人民就是江山”，“新的征程上，我們必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史”[16]12。

緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史，是唯物史觀的根本要求。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。中國的革命、建設(shè)、改革的偉大實踐，都充分證明了人民是真正的英雄。我們黨正是依靠人民群眾銅墻鐵壁般的擁護贏得了革命的勝利，建立了中華人民共和國并取得了各項建設(shè)事業(yè)的成功。改革開放40多年來，我們黨緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動人民群眾的主動性和創(chuàng)造性，增強了社會發(fā)展的活力，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，成為世界第二大經(jīng)濟體。正是依靠人民，迅速擺脫貧困，創(chuàng)造出人類社會發(fā)展史上驚天動地的發(fā)展奇跡，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標。可見，人民群眾是創(chuàng)造歷史偉業(yè)的依靠力量。

依靠人民還要堅持人民群眾主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神。中國共產(chǎn)黨之所以能夠壯大成熟，中國特色社會主義之所以能充滿生機活力，正是因為依靠了人民。改革開放以來，我們正是充分發(fā)揮人民群眾的智慧和力量，才取得了舉世矚目的成績與進步：是人民的“大包干”揭開了中國改革的歷史大幕；是人民群眾率先探索“河長制”，為環(huán)境治理提供了重要抓手；是人民首創(chuàng)了獨特的矛盾調(diào)解機制“楓橋經(jīng)驗”，為社會治理和平安中國建設(shè)提供了成功范本；等等。改革開放在認識和實踐上的每一次突破，每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造與積累，都來自億萬人民的實踐與智慧。在習(xí)近平總書記看來，真正的智慧源于群眾，要尊重人民首創(chuàng)精神。他說，“人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量”，“必須從思想和感情深處把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)先生”，“必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策”[19]27。只有充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，將蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)造偉力最大限度地激發(fā)出來，才能推動新時代中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展。

依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，不僅要堅持人民群眾主體地位，還要始終堅持原汁原味的人民評判。習(xí)近平總書記指出：“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算，必須只能由人民來評判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者?！盵19]28也就是說，一切工作成效、發(fā)展效果得由人民“說了算”。之所以由人民“說了算”，是因為我們黨是代表最廣大人民利益的政黨，中國共產(chǎn)黨所做的一切，就是為了人民。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，因而，檢驗發(fā)展的效果就要由人民說了算。檢驗發(fā)展的效果由人民“說了算”，就是要把人民群眾的意見或滿意度作為評判我們黨執(zhí)政得失和發(fā)展好壞的標準。在多個場合，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”[20]。在完成第一個百年奮斗目標后，中國共產(chǎn)黨又帶領(lǐng)人民踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的“趕考”之路?！摆s考”路上，遇到的新“考題”勢必越來越復(fù)雜和艱巨，我們黨只有緊緊依靠人民，才能從容應(yīng)對各種考驗，才能在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上書寫更加輝煌的新篇章。

(三)發(fā)展全過程人民民主，保證人民當(dāng)家作主

“打江山、守江山”，就是要奪取政權(quán)、守住人民當(dāng)家作主的地位。人民當(dāng)家作主是人民民主的本質(zhì)和核心。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就把人民民主寫在自己的旗幟上，領(lǐng)導(dǎo)人民進行反獨裁、反專制、反壓迫的斗爭，最終奪取政權(quán)實現(xiàn)了人民當(dāng)家做主。

習(xí)近平總書記曾深刻指出：“馬克思主義政黨奪取政權(quán)不容易，鞏固政權(quán)更不容易?！盵20]從一定意義上講，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民進行長達百年的偉大社會革命的歷史就是一部打江山守江山的歷史，是一部建立、鞏固和完善政權(quán)的歷史。中國共產(chǎn)黨將人民民主作為建立政權(quán)、鞏固政權(quán)、完善政權(quán)的根本遵循。20世紀40年代毛澤東和黃炎培在延安的“窯洞對”告訴我們，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人找到了跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率的新路，“這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責(zé)，才不會人亡政息”[21]156-157。雖然，毛澤東沒有明確提出“全過程民主”的概念，但表明了政權(quán)要由人民民主監(jiān)督和參與掌管的思想。

人民民主是中國共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟，成為中國共產(chǎn)黨一以貫之的價值追求與制度建構(gòu)目標。新時代，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下人民民主取得了跨越式發(fā)展，呈現(xiàn)出全過程性的特點。“全過程人民民主”是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，它強化了堅持人民至上的執(zhí)政理念。人民性是全過程人民民主的鮮明特征。從參與的主體看，只要符合“人民”的范疇，各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士等都能完全平等地行使當(dāng)家作主的權(quán)利。參與主體覆蓋了我國各個社會階層、各個地域領(lǐng)域、各個行業(yè)職業(yè)的人們，全過程人民民主具有最廣泛的群眾基礎(chǔ)。從參與的內(nèi)容看，是全方位的，涵蓋了政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明等各個領(lǐng)域，大到國家立法、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的制定，小到物業(yè)管理、生活垃圾分類管理等方方面面，只要是民主可以發(fā)揮作用的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，人民群眾都切切實實參與其中，體現(xiàn)了“人民的事人民議，人民的事人民定”。從參與的作用看，人民參與民主實踐在于解決人民面臨的現(xiàn)實問題。習(xí)近平總書記指出：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民要解決的問題的。”[22]76全過程人民民主能有效回應(yīng)人民的現(xiàn)實訴求，將民主與人民的實際需求有效結(jié)合，它不是“只有投票時被喚醒、投票后就進入休眠期”[22]74的形式主義民主。強烈的現(xiàn)實關(guān)懷與問題導(dǎo)向，使人民民主成為真實的、有效的民主。

中國共產(chǎn)黨踐行人民民主，在反映人民意愿、代表人民利益的前提下，領(lǐng)導(dǎo)人民群眾建構(gòu)了以根本政治制度、基本政治制度和重要政治制度為基本框架的制度體系，人民管理國家和社會事務(wù)的民主實踐有堅實的制度保障。而且，實踐中不斷探索民主建設(shè)的新方法、新程序，創(chuàng)新與全過程民主運行相適應(yīng)的體制機制，將民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，貫穿了從選舉、審議、決策、管理到監(jiān)督的全過程。人民民主這一完整的制度程序與完整的參與實踐的優(yōu)勢，最大限度地調(diào)動了全體人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。習(xí)近平總書記指出：“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國的堅實根基?！盵5]137我們黨要贏得人民支持，做到長期執(zhí)政，就必須“堅持人民民主，更好把人民的智慧和力量凝聚到黨和人民事業(yè)中來”[23]。

黨的十八大以來，全過程人民民主的產(chǎn)生、發(fā)展和不斷完善，為黨和國家的事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了重要政治保障。在邁向第二個百年奮斗目標的新征程中，只有不斷增強人民群眾在政治實踐中的民主獲得感，維護最廣大人民的根本利益，才能凝聚廣泛共識，為實現(xiàn)國家發(fā)展匯聚磅礴力量。

(四)踐行黨的群眾路線，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)

“打江山、守江山”，就是要站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線。習(xí)近平總書記旗幟鮮明地強調(diào)：“保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位靠什么？最重要的就是靠堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾?！盵19]367-368黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，這不僅是總結(jié)我們黨的歷史得出的真理性認識，也是審視古今中外歷史得出的規(guī)律性認識?；仡櫤头治鍪澜缟弦恍┱h的失敗，原因固然很復(fù)雜，但重要原因就是嚴重脫離人民群眾，失掉民心。因此，能否保持與人民群眾的血肉聯(lián)系關(guān)乎一個執(zhí)政黨的生死存亡，關(guān)乎一個政權(quán)的前途命運。習(xí)近平總書記說：“如果自詡高明、脫離了人民，或者凌駕于人民之上，就必將被人民所拋棄。任何政黨都是如此，這是歷史發(fā)展的鐵律，古今中外概莫能外。”[19]28我們黨的百年偉大實踐之所以能從勝利走向勝利，源于始終堅持黨的群眾路線。正是因為始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系，我們的事業(yè)才贏得了人民的支持、參與和擁戴，才能夠戰(zhàn)勝世所罕見的風(fēng)險考驗，取得舉世矚目的偉大成就。

群眾路線是我們黨的生命線，黨“與人民休戚與共、生死相依”[16]11，因此要從政治的高度深刻認識密切聯(lián)系群眾的重要性。習(xí)近平總書記強調(diào)群眾路線“不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要堅持”[24]697，始終“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒的課題”[24]318。

新時代，群眾工作出現(xiàn)了新特點，最大特點是信息化?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個社會信息大平臺，億萬網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息。很多網(wǎng)民稱自己為“草根”，那么網(wǎng)絡(luò)就是現(xiàn)在的一個“草野”[25]336。網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去[25]336。因此，習(xí)近平總書記首倡走好“網(wǎng)絡(luò)群眾路線”。他說：“各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑?！盵25]336在《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》中，習(xí)近平指出：“改進和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的途徑方法，堅持走好網(wǎng)上群眾路線?！盵26]網(wǎng)絡(luò)群眾路線，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和新技術(shù)新手段結(jié)合起來，提高做好群眾工作的本領(lǐng)。信息化時代，中國共產(chǎn)黨開展群眾工作實現(xiàn)了新的跨越，開拓了更加廣闊的天地，實現(xiàn)了群眾路線的新發(fā)展。

黨的十八大以來，黨中央秉持人民立場，加強作風(fēng)建設(shè)，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈反“四風(fēng)”。先后組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等五次集中性學(xué)習(xí)教育，通過集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，始終保持黨同人民群眾密切聯(lián)系，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。在新征程上，我們黨只有始終堅持與人民同呼吸、共命運、心連心，人民的日子才能越過越好，人民的江山才能永固長青。

四、結(jié)語

“江山就是人民，人民就是江山”，是堅持人民至上的生動表達，充分肯定了人民是價值創(chuàng)造的主體和利益享有的主體。它繼承和發(fā)展了馬克思主義人民主體思想，彰顯了中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，是新時代馬克思主義的人民觀。人民江山論既是鏗鏘有力的宣示，也是實踐的行動指南。

新時代，堅持“江山就是人民，人民就是江山”，就是要把以人民為中心作為堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本立場，把人民放在心中最高的位置，發(fā)展全過程人民民主，將人民看成是促進發(fā)展、推動改革、保持穩(wěn)定的依靠力量，時刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，在促進共同富裕上下功夫，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，從而凝聚人心匯聚民力。唯有如此，我們才能以更加昂揚自信的氣勢邁向新征程，以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標，使得萬里江山更加錦繡壯美，人民生活更加富足安康。