新時代高校學(xué)生干部隊伍建設(shè)的創(chuàng)新路徑研究

山東交通學(xué)院 王隋

隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，并日益走向世界舞臺中心，我們比任何一個時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。對于新時代的青年，他們生逢盛世，但同時也肩負(fù)著重要的歷史使命與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)此之時，正需要廣大青年在奮斗和夢想當(dāng)中，為國家發(fā)展、民族復(fù)興貢獻(xiàn)自己的青春力量。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視青年發(fā)展，多次在“五四”青年節(jié)來臨之際發(fā)表重要講話，體現(xiàn)了總書記重視青年、鼓勵青年、關(guān)切青年的思想。這不僅為廣大青年提供了健康成長的指引，也為高校建設(shè)描繪了清晰的未來發(fā)展藍(lán)圖。

高等學(xué)校作為培養(yǎng)當(dāng)代青年的重要場所，要承擔(dān)起培養(yǎng)社會主義接班人的重任。在這一進(jìn)程中，要因時而變、因時而異，積極探索新時代大學(xué)生的特點，進(jìn)而加強高校學(xué)生干部隊伍建設(shè)。

一、新時代高校加強學(xué)生干部隊伍建設(shè)的重要性

學(xué)生干部隊伍是通過競爭、選拔、任命等方式從班級里挑選出來的，承擔(dān)一定工作任務(wù)或者完成某些工作目標(biāo)的優(yōu)秀學(xué)生組成的集體組織，是協(xié)助高校輔導(dǎo)員、高校行政等為同學(xué)們提供服務(wù)的重要力量。學(xué)生干部要有積極進(jìn)取的精神和自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。高校學(xué)生干部隊伍建設(shè)在高校思想政治教育工作中具有重要地位。由此可見，新時代加強高校學(xué)生干部隊伍建設(shè)具有直接現(xiàn)實性和充分必要性。

（一）有利于推進(jìn)大學(xué)生的理想信念教育

黨的十九大以來，我們進(jìn)入新時代，我國各項事業(yè)發(fā)展取得了飛躍性的發(fā)展。改革開放四十多年來的發(fā)展，使我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，當(dāng)前時期比歷史上任何一個時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展讓當(dāng)今大學(xué)生視野上開闊，閱歷上更豐富。但值得注意的是，在各種信息涌入大學(xué)生生活的同時，也給大學(xué)生帶來各種不良思想的侵蝕，加之世界格局逐漸多元化，多元文化相互滲透，給大學(xué)生的價值觀也帶來了不利的影響。不同于中小學(xué)生，大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)接觸世界相對自由，極易在這個階段期出現(xiàn)價值觀扭曲，因此高校思想政治教育刻不容緩。

高校學(xué)生干部隊伍是聯(lián)系師生的橋梁和紐帶。輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)的日常教育管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)、班團(tuán)建設(shè)等工作都需要學(xué)生干部的協(xié)助。學(xué)生干部隊伍素質(zhì)高低不僅影響到工作質(zhì)量和辦事效率，而且直接影響到身邊同學(xué)的健康發(fā)展。從老師層面來講，學(xué)生干部隊伍狀況是學(xué)生整體情況的縮影。每名高校輔導(dǎo)員平均帶300多名學(xué)生，輔導(dǎo)員很難隨時隨地關(guān)注到每名同學(xué)的實時情況，學(xué)生干部就是整體學(xué)生狀況的晴雨表，關(guān)注學(xué)生干部的思想變化，可以反映出學(xué)生整體思想情況，從而根據(jù)實際情況開展相應(yīng)的學(xué)生工作。從學(xué)生層面來看，學(xué)生在擔(dān)任學(xué)生干部的過程中，會經(jīng)常協(xié)助老師做一些力所能及的工作，這是課堂上學(xué)不到的能力。因此，會有一大批學(xué)生感受到自身所承擔(dān)的責(zé)任與使命，從而影響到周邊同學(xué)，感染到身邊青年，形成共同進(jìn)步的正能量，使周圍的大學(xué)生自覺樹立起遠(yuǎn)大理想，堅定其理想信念。

（二）有利于提高大學(xué)生的勇于擔(dān)當(dāng)意識

責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識是大學(xué)生思想政治教育的一項重要內(nèi)容，主要是指教育者通過合理的教育、引導(dǎo)使大學(xué)生清晰自己的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，從而內(nèi)化成自身的一種優(yōu)秀品質(zhì)。責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不僅僅是因為社會環(huán)境的不斷變化，更與學(xué)生所接受的家庭教育和個人“三觀”有著密切的聯(lián)系。

隨著物質(zhì)生活水平的提高，新時代的大學(xué)生更像是“溫室里的花朵”，雖然已經(jīng)步入成年，但是從個人心理上來說，依舊是缺乏擔(dān)當(dāng)意識，利己主義在他們身上體現(xiàn)得較為明顯。步入大學(xué)，他們離開父母獨立在大學(xué)中生活，大學(xué)就像是一個“低配版”的小社會，進(jìn)入大學(xué)的大學(xué)生還未從父母的庇護(hù)中完全走出，心理素質(zhì)差、選擇逃避等現(xiàn)象屢見不鮮。

近年來，各類大學(xué)生安全事件頻繁發(fā)生，即使每年新生入學(xué)之初都會進(jìn)行新生安全教育，但是網(wǎng)絡(luò)詐騙、心理問題、宿舍用電安全等問題仍然時有發(fā)生。要想從根本上解決此類安全隱患，預(yù)防是首位。其實很多安全問題在未出現(xiàn)之前就有征兆，例如宿舍違規(guī)使用電器，學(xué)生持續(xù)性情緒低落等，如果能有人在第一時間發(fā)現(xiàn)這些問題并向老師匯報，那么很多事故就能避免。老師和學(xué)生共同待在一起的時間較少，很難及時發(fā)現(xiàn)問題，但是學(xué)生干部和同學(xué)一起學(xué)習(xí)、一起生活，往往能及時發(fā)現(xiàn)問題。在大學(xué)生活中，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和自我約束能力顯得尤為重要，在大學(xué)里，很多時候要靠學(xué)生自己去處理問題和解決矛盾。學(xué)生干部作為老師的幫手，起到承上啟下的作用，學(xué)生干部會在日常的鍛煉中增強“主人翁”意識，知道自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。因此，加強學(xué)生干部隊伍建設(shè)，能激發(fā)其責(zé)任感，使其關(guān)心、關(guān)愛身邊同學(xué)，踐行大學(xué)生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。

（三）有利于滿足大學(xué)生自我管理的實際需求

高校學(xué)生干部隊伍的一切發(fā)展都是以學(xué)生為中心，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育生活環(huán)境是輔導(dǎo)員的使命。輔導(dǎo)員在開展學(xué)生工作之前，需要充分了解學(xué)生的實際情況。但是在現(xiàn)實條件之下，輔導(dǎo)員發(fā)揮的作用有限，由于老師“權(quán)威”以及學(xué)生心理等原因，學(xué)生很難向輔導(dǎo)員表達(dá)自己的真實感受。相較之下，學(xué)生更喜歡將自己的感受與同齡人分享，學(xué)生之間的交流、互動也更加頻繁。因此，培養(yǎng)善于傾聽、善于交際的學(xué)生干部，有利于滿足學(xué)生管理與服務(wù)的現(xiàn)實需要。

高校與初中、高中等教育階段不同，自主性在高校更加重要，高校在本質(zhì)上可以說是學(xué)生到“社會人”的過渡階段，跨出高校的校門，學(xué)生就真正地進(jìn)入到社會生活中，那時他們告別學(xué)生的身份，獨立自主的去做決定。所以說高校教育在培養(yǎng)人才的同時，更應(yīng)該注重學(xué)生自我管理能力的培養(yǎng)，真正地做到立德樹人。從高中到大學(xué)，學(xué)生會產(chǎn)生不適應(yīng)情緒，有的學(xué)生會感覺自己離開家、離開父母以至于缺少自我管理、自我生活的能力，有的學(xué)生會覺得自己擺脫父母的束縛，徹底的放開自我，以至于一發(fā)不可收拾，背道而馳。這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是學(xué)生缺乏自我管理的能力，學(xué)生干部的存在無疑是一個很好的鍛煉機會，學(xué)生的交際能力、表達(dá)能力、處理判斷能力會得到提高，我們在尊重學(xué)生自我發(fā)展規(guī)律的前提下，也要加強在價值觀方面的引導(dǎo)，學(xué)生主導(dǎo)，輔導(dǎo)員輔助，加強思想引導(dǎo)，這樣對于學(xué)生的發(fā)展和進(jìn)入社會后的適應(yīng)能力都有好處。

二、新時代高校學(xué)生干部隊伍建設(shè)存在的問題以及原因

目前，學(xué)生干部隊伍總體來說是積極向上的，他們在很多方面都能夠起到模范帶頭作用，但是我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，部分學(xué)生干部思想認(rèn)識仍然不足、承擔(dān)責(zé)任能力不夠、工作業(yè)務(wù)能力也有待進(jìn)一步提高。學(xué)生干部隊伍中存在或多或少的問題，不是一朝一夕偶然形成的，而是由多種原因造成的。

（一）學(xué)校管理制度不完善

高校最主要的職責(zé)是培養(yǎng)人才，培養(yǎng)人才的過程中也要要管理人才的過程。但是在現(xiàn)實生活中，學(xué)校對學(xué)生干部隊伍的重視程度相對來說比較少。部分高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，學(xué)生干部的管理工作是高校輔導(dǎo)員的責(zé)任，學(xué)生干部只需要認(rèn)真聽從輔導(dǎo)員的安排即可，所以相當(dāng)一部分高校并沒有出臺相應(yīng)的學(xué)生干部培訓(xùn)辦法，高校對于學(xué)生干部培養(yǎng)的制度缺乏讓學(xué)生干部的管理無法可依，這也給學(xué)生干部隊伍建設(shè)增加了一定的困難。

（二）老師培養(yǎng)引導(dǎo)不充分

輔導(dǎo)員要負(fù)責(zé)學(xué)生的日常管理等事務(wù)性工作，不僅如此，還要完成領(lǐng)導(dǎo)交代的其他臨時性工作。但是一個人的精力是有限的，由于各種事情都壓在輔導(dǎo)員身上，導(dǎo)致輔導(dǎo)員很難在學(xué)生干部的培養(yǎng)上傾注精力，除了輔導(dǎo)員老師，其他任課老師對學(xué)生干部的培養(yǎng)較少，學(xué)生從老師這一層面獲得的教育過少。輔導(dǎo)員和相關(guān)任課老師沒有加強思想上的引導(dǎo)和事務(wù)上的輔導(dǎo)，在學(xué)生干部組織的培養(yǎng)上，過分的“控制”和過分的“放養(yǎng)”都是不可采取的，過分控制會讓學(xué)生干部缺乏自主處理事情的能力，缺乏自主創(chuàng)新能力；過分的放養(yǎng)會讓學(xué)生干部“唯權(quán)力論”，不利于學(xué)生的管理和進(jìn)步，同時過分的放養(yǎng)會產(chǎn)生“馬太效應(yīng)”，好的越好差的越差，不符合建立學(xué)生干部組織的初衷。

（三）學(xué)生自身能力未提高

青少年時期，學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價值觀發(fā)展的重要時期，學(xué)生在這一時期開始形成自己的主觀意愿。而大學(xué)時期，學(xué)生的業(yè)余時間相對寬松，生活、學(xué)習(xí)壓力也相對較小，在這一時期，如果不加以引導(dǎo)，很容易受外界影響。部分高校學(xué)生干部已經(jīng)出現(xiàn)“學(xué)生官”等腐敗現(xiàn)象，他們利用和老師的關(guān)系、自己手中的資源，為自己或他人謀取不正當(dāng)利益。在培養(yǎng)學(xué)生干部的時候，會有部分學(xué)生認(rèn)為學(xué)生干部就是管學(xué)生、治學(xué)生的不良思想念頭，認(rèn)為學(xué)生干部就是威風(fēng)，擁有很大的權(quán)力，這種不良風(fēng)氣普遍存在，帶來了很多負(fù)面影響，加入學(xué)生干部群體的初衷不是為了提高自己的能力，而是為了得到學(xué)生的“崇拜”，以至于他們腦海中會存在著許多“權(quán)錢交易”的思想，為了當(dāng)學(xué)生干部去籠絡(luò)學(xué)生，許以報酬，而不是以鍛煉自己的能力為目的。

三、優(yōu)化新時代高校學(xué)生工作隊伍建設(shè)的創(chuàng)新路徑

新時代學(xué)生干部隊伍建設(shè)是高校輔導(dǎo)員思想政治教育引領(lǐng)的一個重要方面，作為高校輔導(dǎo)員要根據(jù)時代歷史潮流、學(xué)生發(fā)展特點，不斷改變和創(chuàng)新，努力優(yōu)化學(xué)生干部隊伍建設(shè)的路徑。

（一）加強對學(xué)生干部隊伍的培養(yǎng)與指導(dǎo)

學(xué)生干部隊伍建設(shè)不是一朝一夕就可以完成的，是需要輔導(dǎo)員和相關(guān)負(fù)責(zé)老師對其進(jìn)行長期培養(yǎng)和指導(dǎo)的，培養(yǎng)得好，那么學(xué)生干部隊伍將會對學(xué)生工作起到錦上添花的作用，成為輔導(dǎo)員老師的得力助手；反之如果對該組織培養(yǎng)不當(dāng)，那么便可能出現(xiàn)“學(xué)生官”、缺乏責(zé)任心等不良現(xiàn)象。因此，可以從工作內(nèi)容和思想品德兩方面著手，對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)和教育。

1.對工作內(nèi)容的指導(dǎo)

作為一名學(xué)生干部，首先是要有能力素質(zhì)。學(xué)生干部除了靠自身所具有的能力素質(zhì)，還要經(jīng)過后期的工作培訓(xùn)。只有工作能力過硬，在今后的學(xué)生工作中才能夠得心應(yīng)手。這就需要輔導(dǎo)員等相關(guān)負(fù)責(zé)老師要定期對學(xué)生干部進(jìn)行培訓(xùn)，向?qū)W生干部們推薦一些有益于身心健康的書籍以及積極向上的視頻。除此之外,針對不同的部門可以邀請一些相關(guān)專業(yè)人士對其進(jìn)行培訓(xùn)，比如像文案等部門可以對學(xué)生干部進(jìn)行文字寫作方面的培訓(xùn)，對于女工等部門可以對他們的儀態(tài)、禮儀等方面進(jìn)行培訓(xùn)。

2.對思想品德的引導(dǎo)

“十年樹木，百年樹人?！睂W(xué)生干部隊伍的培養(yǎng)和指導(dǎo)，最重要的就是對其思想品德的引領(lǐng)。例如，當(dāng)一名學(xué)生成為學(xué)生干部之后，那么他手里就有比其他普通學(xué)生多的“權(quán)力”，如果這名學(xué)生干部思想品德不夠端正，那么就很容易引發(fā)一些不公正的事情，而輔導(dǎo)員很多事情都是通過學(xué)生干部來上傳下達(dá)的，短時間內(nèi)輔導(dǎo)員也很難發(fā)現(xiàn)這些不公正現(xiàn)象。除此之外，作為一名學(xué)生干部，他的職責(zé)除了為學(xué)生服務(wù)，還應(yīng)該協(xié)助老師，如果學(xué)生干部沒有良好的思想品德，即使他擔(dān)任了學(xué)生干部，那么他也不能很好地協(xié)助老師，很可能在老師需要他完成某項工作時，故意找借口推脫。因此，在培養(yǎng)學(xué)生干部的過程中，最重要的是對其進(jìn)行思想道德品質(zhì)的培養(yǎng)，要及時對學(xué)生工作中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行引導(dǎo)，做到有的放矢地解決問題。

（二）完善學(xué)生干部隊伍的管理制度

“無規(guī)矩不成方圓。”任何一個組織都需要一定的規(guī)章制度進(jìn)行約束，學(xué)生干部隊伍建設(shè)也要貫徹相應(yīng)的管理制度。

1.健全組織內(nèi)部規(guī)章制度

在高校學(xué)生干部隊伍中，需要有嚴(yán)格的選拔要求以及相應(yīng)獎懲措施。學(xué)生干部需滿足《學(xué)生干部工作條例》，并且?guī)ьI(lǐng)學(xué)生干部認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)條例，讓學(xué)生干部明確自身職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)。除此之外，學(xué)生干部組織還應(yīng)結(jié)合實際情況，制定適應(yīng)本組織的相關(guān)規(guī)定。在制定前，一定要充分考慮全體學(xué)生干部成員的意見，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過討論、修改，形成最終正式文件。[1]有些學(xué)生組織內(nèi)部可能會出現(xiàn)不公現(xiàn)象，那么還可以在組織內(nèi)部專門設(shè)置監(jiān)察部門，保證其他部門的公平公正。只有這樣，制度制定出來，大家才能嚴(yán)格執(zhí)行。

2.運用科學(xué)合理激勵措施

制度可以約束人，但同樣更能激勵人。在合理運用制度的基礎(chǔ)上，我們要對遵守制度不徹底的學(xué)生，給予相應(yīng)的處理。如果一視同仁，那么便會出現(xiàn)“三個和尚沒水喝”的現(xiàn)象，學(xué)生間出現(xiàn)推諉、消極對待的現(xiàn)象，不利于學(xué)生工作的開展。例如，每學(xué)期末，應(yīng)該對本學(xué)期內(nèi)學(xué)生干部的工作情況進(jìn)行考核，可以根據(jù)學(xué)生干部在該時間段內(nèi)所完成工作的數(shù)量、完成情況、工作態(tài)度等指標(biāo)進(jìn)行考核，并對指標(biāo)進(jìn)行量化，以體現(xiàn)在學(xué)生的綜合測評之中。對于表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生干部，除了相應(yīng)的素質(zhì)拓展分之外，還應(yīng)該在評獎、評優(yōu)中優(yōu)先考慮，而對于表現(xiàn)較差的學(xué)生干部，要對其進(jìn)行批評、教育，如果依舊固執(zhí)不改，要讓其離開學(xué)生干部隊伍。

（三）更新學(xué)生干部隊伍的建設(shè)思路

目前，在學(xué)生干部隊伍建設(shè)方面還存在一定的滯后性，輔導(dǎo)員等負(fù)責(zé)老師應(yīng)該在教育方式以及管理方法上與時俱進(jìn)，更新學(xué)生干部隊伍建設(shè)思路。

1.在教育方式上更新

在教育方式上，可以充分利用建黨、建國等重大時間節(jié)點以及豐富多彩的校園特色文化對學(xué)生干部進(jìn)行精神教育。此外，還可以運用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，搭建學(xué)生干部學(xué)習(xí)的平臺。比如可以定期在網(wǎng)上開設(shè)心理學(xué)、文明禮儀、辦公軟件運用等相關(guān)內(nèi)容的課程，以激發(fā)學(xué)生干部的工作熱情，進(jìn)一步提高學(xué)生干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)實性。

2.在管理方法上創(chuàng)新

在管理方法上，學(xué)校共青團(tuán)等部門除了要對學(xué)生干部進(jìn)行定期培訓(xùn)，還應(yīng)該積極組織學(xué)生干部參加“青馬工程”培訓(xùn)班，進(jìn)一步增強學(xué)生干部隊伍的整體素質(zhì)。在管理方式上可以有效利用“兩微一端”“易班”等互聯(lián)網(wǎng)平臺，對學(xué)生干部進(jìn)行實時管理，不定期向?qū)W生干部推送共青團(tuán)、教育部下發(fā)的關(guān)于大學(xué)生的相關(guān)文件和政策。新時代要善于利用網(wǎng)絡(luò)和新媒體等工具，對學(xué)生進(jìn)行必要、正確的價值觀灌輸，同時也要善于利用網(wǎng)絡(luò)工具及時傾聽學(xué)生干部的心聲，針對廣大同學(xué)關(guān)心和熱議的問題給予理性、正面的回答。

3.在監(jiān)督方式上推陳出新

在監(jiān)督方式上，采取自上而下和自下而上的方式。第一，加強對學(xué)生干部的定期考核，不僅考核工作能力還要注重思想水平的考核，審查學(xué)生干部的既往工作是否存在違規(guī)違紀(jì)的問題；第二，拓寬學(xué)生的舉報和反映渠道，相關(guān)工作部門要及時處理對于學(xué)生干部的舉報情況，嚴(yán)格嚴(yán)肅處理相關(guān)違紀(jì)情況；第三，加強述職工作報告，定時定期聽取相關(guān)學(xué)生干部的述職，通過學(xué)生干部的自我陳述，總結(jié)出其存在的不足，加以督促改正。