晉中市畜禽糞污資源化利用技術推廣機構現(xiàn)狀

文│梁瑤 付國兵 張麗明（山西省晉中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

隨著山西省晉中市畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，畜禽糞污資源化利用越來越受到關注和重視。為扎實開展好晉中市畜禽糞污資源化利用工作，進一步推動種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展，實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用，推進晉中市畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，筆者對晉中市畜禽糞污資源化利用技術推廣機構基本情況進行了調(diào)研，并提出相關建議，以期為晉中市畜禽糞污資源化利用工作向更高水平邁進提供指導。

一、基本情況

2020年，晉中市畜禽糞污年產(chǎn)生量約609萬噸，其中生豬糞污占畜禽糞污總量的29.9%、肉牛糞污占11%、奶牛糞污占4.4%、肉羊糞污占12.3%、家禽糞污占42.4%。晉中市散養(yǎng)戶畜禽糞污處理主要以糞便堆肥為主（大約占90%），糞水肥料化和糞便墊料化較少（大約占10%）。

規(guī)模養(yǎng)殖場糞污主要處理方式有糞污全量還田、有機肥制造、沼氣發(fā)酵利用、糞便堆肥、糞水肥料化等幾種方式，以糞污全量還田和糞便堆肥為主，兩者大約占85%。截至2021年6月底，晉中市1346個規(guī)模養(yǎng)殖場中有1317個養(yǎng)殖場配套建設了畜禽糞污處理設施，并已全部通過縣級畜牧、環(huán)保部門驗收，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到97.85%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到92.99%。

2020年12月，晉中市市級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)完成了事業(yè)單位機構改革，農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機劃歸合并為晉中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，晉中市畜禽糞污資源化利用技術推廣工作由晉中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下屬晉中市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心（晉中市農(nóng)業(yè)技術綜合服務中心）的生態(tài)站承辦，晉中市11個縣（區(qū)、市）畜牧獸醫(yī)服務中心改革正在進行中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站已歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。

二、新一輪機構改革后，各級畜禽糞污資源化利用技術推廣機構存在的主要問題

1.人員缺乏。目前，晉中市各縣（區(qū)、市）畜禽糞污資源化利用工作都是由繁改站承擔，工作任務繁重且雜，少有精力投入到糞污技術推廣工作中來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級也沒有成立專門的畜禽糞污資源化利用工作站，從轉(zhuǎn)隸后的實際情況看，基層站人員歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府后，部分被安置到其他非專業(yè)工作崗位，兼職承擔畜牧獸醫(yī)日常工作。

2.經(jīng)費不足。畜牧技術推廣是一項高投入的服務性公益性工作，所需大量的工作經(jīng)費只能由政府提供，目前在糞污處理和資源化利用上資金扶持力度不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站經(jīng)費不足，下鄉(xiāng)服務手段、工具沒有保障。

3.推廣力量薄弱?；鶎有竽莲F醫(yī)隊伍不同程度存在年齡老化，無年輕人員補充，專業(yè)化能力較弱等問題。基層技術人員學習新的業(yè)務知識與操作技能的機會少、知識更新慢，這種情況不利于技術推廣工作的開展，加之晉中市畜禽養(yǎng)殖量大、點多、面廣，對養(yǎng)殖場糞污處理技術指導、監(jiān)督還存在很大不足。

三、意見建議

1.深化體系改革，組建專門機構。晉中市上下統(tǒng)一組建專門機構，負責畜禽糞污資源化利用工作。健全畜牧技術推廣體系對保障畜牧業(yè)健康發(fā)展有重要意義，技術推廣工作又是長期、連續(xù)、專業(yè)性強的工作，建議此次機構改革縣級農(nóng)業(yè)部門可參照市級機構改革方案，建立專門的畜禽糞污資源化利用技術推廣機構，開展畜禽糞污精細化管理，強化技術支撐，加大糞污檢測能力，改善人居環(huán)境，促進畜牧業(yè)綠色發(fā)展。

2.加強隊伍建設，提高人員素質(zhì)。首先，要充實畜牧技術推廣隊伍，增加人員編制，滿足實際需要。其次，要把推廣培訓作為提高推廣人員素質(zhì)的關鍵環(huán)節(jié)來抓，如舉辦一些有針對性的專業(yè)技術培訓班、實操技能班，讓技術人員走出去多學習交流，及時更新知識儲備，培訓工作不要流于形式，要切實講求實效。

3.擴大經(jīng)費投入，做到?？顚Ｓ谩Ｊ紫?，要加強基礎設施及相關儀器設備的建設，如果搞檢測沒有儀器、去培訓沒有設備、下鄉(xiāng)服務沒有服務用車等等，技術推廣工作就無法開展。其次，要進行技術推廣、試驗示范工作必須得有經(jīng)費作保障，這些經(jīng)費主要用于支付推廣人員的工資、出差補助、推廣資料的印刷、宣傳示范等。

4.深化推廣內(nèi)容，靈活方式方法。大力推廣畜禽糞污資源化利用各項技術標準、規(guī)范，加快畜禽糞污資源化利用先進工藝、技術和裝備的研究和推廣，著力破除糞污資源化利用過程中的技術和成本障礙，在晉中市推行經(jīng)濟高效的糞污資源化利用技術模式，指導養(yǎng)殖場做好糞污處理，指導種植戶科學合理使用糞肥。推廣的方式方法要豐富多樣，晉中市力求參與面不斷擴大，包括技術咨詢、信息發(fā)布、組織培訓、專業(yè)講座以及入戶一對一技術指導等多種形式，做到靈活運用，成效不斷提高。