肅南裕固族自治縣草地利用現(xiàn)狀及保護(hù)利用對(duì)策

祁曉梅

(肅南縣草原工作站，甘肅 肅南 734400)

1 肅南縣草地資源概況

肅南裕固族自治縣地處河西走廊中部，祁連山北麓中段。地勢(shì)南高北低，分河西走廊前山傾斜平原區(qū)和祁連山中高山區(qū)兩個(gè)地貌單元。海拔在1327～5564 m之間。氣候?qū)俑吆敫珊禋夂?。海拔?327 m到5564 m的梯度高差造就了肅南多樣的氣候類型和豐富的草地生態(tài)系統(tǒng)。這里冬春季節(jié)漫長(zhǎng)而寒冷，夏秋季短暫而涼爽，天然草地共分11個(gè)類25個(gè)組83個(gè)型，有植物71科302屬706種，其中：飼用植物23科154屬378種，牧草總貯量18×108kg，理論載畜量121萬(wàn)羊單位。

全縣基本草原面積178.50×104hm2，廣袤的天然草地和茂密的喬、灌木林交錯(cuò)相連，形成了維系祁連山生態(tài)環(huán)境的天然屏障，在維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、凈化空氣等生態(tài)、經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著不可替代的作用。同時(shí)，草原也是全縣畜牧業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和農(nóng)牧民群眾賴以生存的基本生產(chǎn)資料。天然草地資源的可持續(xù)利用對(duì)該縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大而深遠(yuǎn)。進(jìn)行合理利用草地資源，提升生態(tài)、生產(chǎn)水平，促進(jìn)草地休養(yǎng)生息，逐步恢復(fù)草地植被，用全新的理念實(shí)現(xiàn)草地資源的可持續(xù)利用是全縣的一項(xiàng)重大任務(wù)。

2 草地利用現(xiàn)狀及退化情況分析

2.1 草地利用現(xiàn)狀

肅南縣天然草地主要以放牧為主，同時(shí)培育建立有一定面積的人工草地及半人工草地，形成了放牧加補(bǔ)飼的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。根據(jù)季節(jié)的不同，放牧草地實(shí)施季節(jié)性輪牧制度，分為冬春場(chǎng)、夏秋場(chǎng)、春秋場(chǎng)和四季放牧場(chǎng)四種。放牧利用時(shí)間每年11月進(jìn)入冬場(chǎng)，5月下旬進(jìn)入春場(chǎng)，6月進(jìn)入夏場(chǎng)，9月下旬至10月上旬進(jìn)入秋場(chǎng)。

冬春場(chǎng)又分為前山放牧場(chǎng)和后山放牧場(chǎng)兩塊，前山冬春場(chǎng)分布在海拔2000～3000 m的地帶，以溫性草原、草甸草原和荒漠化草原為主，多為干旱和半干旱草原類草地，地形平緩，牧草品質(zhì)優(yōu)良，有較好的基礎(chǔ)設(shè)施和舍飼條件；后山地區(qū)冬春場(chǎng)分布在海拔2500～3800 m的地帶，草地類型有高寒草原、溫性草原及部分溫性草甸草原，該地區(qū)寒冷而且風(fēng)雪大，東部濕潤(rùn)，西部干旱，自然條件差，冬春季節(jié)補(bǔ)飼靠購(gòu)買(mǎi)飼草料，生產(chǎn)成本較高，補(bǔ)飼不足。夏秋場(chǎng)主要分布在全縣海拔3000 m以上的地帶，主要草地類型以高寒草甸類為主，大部分在高山區(qū)，山體陡峭，多灌木林，交通不便，牲畜利用不充分，許多地方由于路途遙遠(yuǎn)，山高路陡，交通靠牦牛馱運(yùn)，有些地方人畜無(wú)法到達(dá)，未能利用。而靠近冬春場(chǎng)便于利用的地段往往造成利用過(guò)度，出現(xiàn)較為嚴(yán)重的退化跡象。春秋場(chǎng)是冬春場(chǎng)與夏秋場(chǎng)過(guò)渡的放牧地段。分布于上述兩種季節(jié)牧地的中間地帶，這類季節(jié)性草地有一定的機(jī)動(dòng)性，是牲畜飲水和轉(zhuǎn)場(chǎng)的牧道集中地，在牧草生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，重復(fù)利用較嚴(yán)重，影響了牧草的生長(zhǎng)發(fā)育，草地破壞嚴(yán)重。四季放牧草場(chǎng)夏季炎熱，冬春寒冷，春季多風(fēng)沙，草地類型以荒漠類草地為主，植被稀疏、土壤鹽漬化嚴(yán)重，放牧利用價(jià)值不高。由于這里交通條件便利，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)好，是發(fā)展人工草地的理想之地，因此也是主要的舍飼+放牧的養(yǎng)殖地。

肅南縣自2004年實(shí)施退牧還草工程，先后對(duì)38.67×104hm2草地實(shí)施工程性禁牧管理，從2010年到目前實(shí)施草原獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，又增加6.67×104hm2天然草原實(shí)施政策性禁牧，94.13×104hm2草原實(shí)施草畜平衡管理。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施極大地保護(hù)了草原，一些禁牧區(qū)植被得到了恢復(fù)。但肅南縣草地整體向好，局部退化的現(xiàn)狀仍存在。

2.2 草地退化情況

據(jù)調(diào)查，全縣退化草地主要表現(xiàn)為：一是毒雜草型退化草地。特征為草地質(zhì)量持續(xù)下降，優(yōu)質(zhì)牧草比例減少，毒雜草的種類、數(shù)量增加，發(fā)生規(guī)模逐年擴(kuò)大，草地健康狀況變差，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有分布，主要有：狼毒(StelleraeChamaejasmis)、黃花棘豆(Oxytropisochrocephala)、馬先蒿(Pedicularischinensis)、披針葉黃花(Thermopsislanceolata)、唐松草(Thalictrummacrorhynchum)、醉馬草(Achnatheruminebrians)等有毒有害植物，危害面積達(dá)9.33×104hm2，嚴(yán)重危害面積接近2×104hm2。二是“黑土灘”型退化草地。分布在海拔3600～4000 m的高寒草甸草地上，主要是自然條件所限。由于這里氣候寒冷，牧草生長(zhǎng)季短，植被被破壞后自然修復(fù)差、恢復(fù)慢，因此造成成片的裸斑地。三是鼠害型退化草地。鼠害主要分布在縣7鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的荒漠、半荒漠、溫性草原、高寒草甸草原的局部區(qū)域。草原害鼠群落有4種：高原鼢鼠群落、高原鼠兔群落、沙鼠群落、喜馬拉雅旱獺群落，主要分布在海拔2100～4000 m之間。據(jù)調(diào)查2020年全縣各類鼠害危害面積13.33×104hm2，嚴(yán)重危害面積達(dá)6.67×104hm2以上。草地鼠害頻繁發(fā)生，對(duì)巢區(qū)植被地下根嚙啃直至咬斷主根，造成巢區(qū)植被全部死亡[1]，加劇了草地退化、沙化和水土流失，造成了天然草地生態(tài)環(huán)境的惡化。

2.3 退化原因分析

肅南縣草地退化原因主要為自然因素和人為因素共同作用的結(jié)果。自然因素：一是肅南縣草原生態(tài)系統(tǒng)本身十分脆弱。它地處祁連山北麓中段，地勢(shì)南高北低，地理環(huán)境獨(dú)特，地表土層薄、質(zhì)地粗，大部分地區(qū)地表土層厚度在10～30 cm，有些地方地表土層厚度不足10 cm，加之氣候寒冷，植物有效生長(zhǎng)期短，植被自我修復(fù)能力不足，自然恢復(fù)周期很長(zhǎng)，遭到破壞后很難治理恢復(fù)原貌。二是氣候干旱，地表蒸發(fā)量大。受全球氣候變化因素影響，全縣氣候整體呈現(xiàn)氣溫升高，降水減少的態(tài)勢(shì)，加劇了草原退化進(jìn)程。全縣年均氣溫比上世紀(jì)60年代升高了0.7 ℃，年均降水量減少了5.5 mm，特別是每年的4～6月份，平均降雨量只有40多mm，降水減少、氣溫升高導(dǎo)致地表和植物蒸發(fā)量加大，土壤、植物失水速度加快，引起土壤干旱化，使土壤質(zhì)量下降，牧草不能正常返青，生長(zhǎng)發(fā)育不良，草地生產(chǎn)力降低，草地地貌弱化，加劇了脆弱區(qū)草地退化。三是受氣候和放牧牲畜的影響，部分草場(chǎng)鼠害嚴(yán)重，一些禁牧草場(chǎng)因排除了人為放牧的干擾和對(duì)食源的競(jìng)爭(zhēng)，草地鼠害發(fā)生、危害呈上升趨勢(shì)，鼠害造成已經(jīng)恢復(fù)和正在恢復(fù)中的草場(chǎng)的再次破壞，荒漠草原生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱，鼠害的發(fā)生會(huì)加劇其退化[2]。

人為因素：一是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，近年來(lái)牲畜價(jià)格飆升，飼養(yǎng)牲畜經(jīng)濟(jì)收入高，群眾在勞力充足的情況下，發(fā)展牲畜養(yǎng)殖勢(shì)頭足，力度大，雖然在冷季加大了舍飼喂養(yǎng)的規(guī)模，但在夏季草場(chǎng)上放牧牲畜的強(qiáng)度無(wú)形就增加了，部分夏季草場(chǎng)在冬季又是牦牛的放牧地，因此夏季草場(chǎng)的放牧壓力非常大，造成部分草場(chǎng)的退化。二是草地保護(hù)建設(shè)的投入不足，草地鼠蟲(chóng)害和毒雜草防控壓力很大。近些年來(lái)，全縣通過(guò)實(shí)施退牧還草、山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程等項(xiàng)目，草地的保護(hù)建設(shè)取得了一定成效。但從草原生態(tài)保護(hù)的總體來(lái)看，還顯得投入不足。由于缺少資金，天然草地防蝗滅鼠、毒草治理以及草原水利建設(shè)等綜合治理措施跟不上，致使全縣天然草地局部退化的趨勢(shì)還沒(méi)有從根本上解決，直接威脅著畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和祁連山生態(tài)保護(hù)建設(shè)。由于草原害鼠繁殖率高，遷徙能力強(qiáng)，天敵種群和數(shù)量少，造成治理區(qū)害鼠種群數(shù)量易發(fā)生反彈，若不持續(xù)防治，3～5年后害鼠種群數(shù)量就能恢復(fù)到防治前的水平，致使草地鼠荒地面積增加。另外，毒害草的蔓延，已成為全縣草地的一大隱患。它不僅覆蓋了大片草地，消耗土壤中的水分和養(yǎng)分，還排擠優(yōu)良牧草的生長(zhǎng)，使草地生產(chǎn)能力和牧草品質(zhì)下降，引起草地退化，給草地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性造成破壞。同時(shí)，牲畜采食有毒有害植物引起中毒死亡，給全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)一定的損失。三是草原水利建設(shè)一直是肅南縣的短板弱項(xiàng)。每年春季牧草返青期天然草原缺水嚴(yán)重，牧草返青受阻，嚴(yán)重影響牧草的生長(zhǎng)，致使天然草地自然修復(fù)能力降低，生態(tài)恢復(fù)受阻。

3 肅南縣草地資源利用對(duì)策

3.1 加強(qiáng)宣傳教育，提高全民合理利用、保護(hù)草地生態(tài)的意識(shí)

為了喚起人們?cè)诓莸厥褂煤唾Y源開(kāi)發(fā)利用中，把保護(hù)天然草地生態(tài)環(huán)境與自身生存環(huán)境聯(lián)系起來(lái)，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，把保護(hù)草地變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和草地生態(tài)保護(hù)意識(shí)，樹(shù)立依法保護(hù)草地和科學(xué)、合理利用草地的思想。應(yīng)在全縣范圍內(nèi)廣泛深入地宣傳《中華人民共和國(guó)草原法》、《甘肅省草原法實(shí)施條例》和《肅南裕固族自治縣草原管理?xiàng)l例》、《甘肅省自治縣草原防火條例》等相關(guān)的法律、法規(guī)政策，宣傳天然草地生態(tài)保護(hù)的重要性、必要性和長(zhǎng)期性。通過(guò)宣傳教育，提高各級(jí)干部和廣大農(nóng)牧民群眾的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)憂患意識(shí)。同時(shí)，建立起一整套科學(xué)合理、行之有效的草地保護(hù)、利用、建設(shè)的管理制度和辦法，為天然草地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 認(rèn)真做好草地的禁牧工作

為了迅速和徹底恢復(fù)草地植被，發(fā)揮其水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙、保護(hù)生物多樣性等生態(tài)功能，在水源涵養(yǎng)區(qū)、防沙固沙區(qū)、嚴(yán)重退化區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)加大實(shí)行永久圍封禁牧力度。禁牧的地塊一般適合于不適宜放牧利用的特殊地塊，如：山坡地灌叢草地，牧用價(jià)值不高，但是它是重要的水源涵養(yǎng)地，具有十分重要的生態(tài)環(huán)境意義，需要禁牧。另外沿河岸沙土草地，極易沙化，為消除和避免沙化，進(jìn)行禁牧。還有因過(guò)度放牧和鼠害破壞而形成的嚴(yán)重退化草地—“黑土灘”，土壤和植被都被嚴(yán)重破壞，短期內(nèi)難以治理和恢復(fù)的，也應(yīng)禁牧。

3.3 加強(qiáng)對(duì)草地實(shí)行季節(jié)性休牧制度

為了使草地植被休養(yǎng)生息，恢復(fù)生機(jī)，提高牧草產(chǎn)量，增加優(yōu)良牧草比例，減少毒雜草。在牧草生長(zhǎng)的兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)期對(duì)草地進(jìn)行季節(jié)性休牧，即4月底或5月初至6月中旬和9月份，這是因?yàn)樵诖杭?，正是牧草萌發(fā)生長(zhǎng)期，牧草依靠根部營(yíng)養(yǎng)萌發(fā)出綠色的嫩芽，這些綠葉利用太陽(yáng)能進(jìn)行光合作用，促進(jìn)牧草生長(zhǎng)，此時(shí)休牧有利于春季牧草返青。在秋季，牧草種子正在成熟，多年生牧草正將充足的營(yíng)養(yǎng)輸送到根部?jī)?chǔ)存，以供翌年牧草再生之用，同時(shí)，給牧草秋季正常開(kāi)花結(jié)實(shí)的機(jī)會(huì)。使天然草地植被生生不息，持續(xù)發(fā)展。

3.4 強(qiáng)化放牧+舍飼的管理利用制度

在夏場(chǎng)實(shí)行地帶型劃區(qū)輪牧，利用時(shí)間為60～70 d。9月初遷回秋場(chǎng)，在秋場(chǎng)要對(duì)家畜進(jìn)行嚴(yán)格鑒定整群，將已達(dá)到育肥標(biāo)準(zhǔn)的家畜或需要淘汰的家畜送往加工廠及時(shí)處理，減少畜群壓力，將未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的送往育肥系統(tǒng)補(bǔ)飼育肥，只留種公畜、繁殖母畜和后備母畜搬遷到冷季草場(chǎng)。冷季草場(chǎng)實(shí)行小區(qū)劃區(qū)輪牧。元月份，母羊產(chǎn)羔開(kāi)始補(bǔ)飼，3月份開(kāi)始給母牛補(bǔ)飼，4月底或5月初牛羊均實(shí)行全舍飼至6月中旬，同時(shí)完成剪毛、去勢(shì)、整群、防病等工作，6月中旬遷入暖季草場(chǎng)。這種放牧制度，擴(kuò)大了冷季草場(chǎng)面積，使劃區(qū)輪牧有更大的周轉(zhuǎn)余地，并且避開(kāi)了牧草生長(zhǎng)的兩個(gè)關(guān)鍵生長(zhǎng)期。1月份，牧草全面枯黃，營(yíng)養(yǎng)成分迅速下降，家畜開(kāi)始掉膘。這時(shí)開(kāi)始補(bǔ)飼，可減緩掉膘損失，并且使家畜始終保持旺盛的采食能力或生活力，補(bǔ)飼太遲就達(dá)不到應(yīng)有的效果。

3.5 科學(xué)施策遏制草地毒害草蔓延

一是發(fā)揮草原工作部門(mén)的作用，建章立制，加強(qiáng)管理，堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)治理”和“以獎(jiǎng)帶補(bǔ)”的原則，建立毒害草防治工作機(jī)制；二是加大科技成果轉(zhuǎn)化率。進(jìn)一步加強(qiáng)草原技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加大同大專院校聯(lián)合，探索研究適合牧區(qū)大面積治理毒害草的先進(jìn)技術(shù)和方法，將科學(xué)技術(shù)及時(shí)轉(zhuǎn)化到實(shí)際工作中，用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備開(kāi)展草地毒害草治理。三是防治毒害草需要統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一行動(dòng)，牧民群眾雖然深受其害，但一家一戶無(wú)能為力，缺乏政府的統(tǒng)一部署和必要的投入等問(wèn)題。因此加大政府投入力度在毒害草治理中尤為重要。

3.6 加大鼠蟲(chóng)害綜合防控力度

堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防控”的治保方針，按照“集中連片，整體推進(jìn)”的原則，加強(qiáng)鼠蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)調(diào)查及綜合防控力度，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展鼠蟲(chóng)害防控工作，把有限的資金和技術(shù)力量投入到重災(zāi)區(qū)，防控一片、鞏固一片。