百年來中國共產(chǎn)黨領導婦女解放運動的歷程與啟示

張曉宇

(浙江省婦女干部學校 干部教育中心，浙江 杭州 310000)

黨的百年奮斗史也是百年中國婦女解放史。婦女從苦難走向新生的蛻變過程，既是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的縮影，又是馬克思列寧主義同中國具體國情相結(jié)合的婦女篇章。在不同歷史時期，黨領導的婦女解放思想從形成、發(fā)展、完善走向成熟，所取得的發(fā)展成就舉世矚目，其基本經(jīng)驗亦歷久彌新。

一、中國共產(chǎn)黨領導婦女解放運動指導思想的演變歷程

建黨百年，中國共產(chǎn)黨致力于民族復興與人民幸福愿景，在領導婦女解放過程中，認識到要謀求婦女獨立首先是要取得民族獨立、謀求婦女解放首先是要爭取人民解放的道理。新民主主義革命時期至社會主義建設時期，中國共產(chǎn)黨積極動員婦女參與生產(chǎn)思想，發(fā)展女黨員、培養(yǎng)婦女干部思想，發(fā)動婦女建設社會主義，宣傳“婦女一切可做”思想，切實執(zhí)行婚姻法、保護婦女權(quán)益思想，幫助婦女解決生產(chǎn)與育兒矛盾思想等，這可作為黨領導婦女解放思想的形成與發(fā)展期。改革開放新時期探索出“以經(jīng)濟建設為中心”、“將男女平等作為基本國策”、構(gòu)建社會主義和諧社會等思想，是黨領導婦女解放思想的豐富與完善期。新時代我們黨提出“人民就是江山，江山就是人民”、“征途漫漫惟有奮斗”等思想，是黨領導婦女解放思想的成熟與創(chuàng)新期。

(一)新民主主義革命時期和社會主義建設時期黨領導婦女解放運動指導思想的形成與發(fā)展(1921-1978年)

馬克思主義婦女觀認為，必須通過社會主義運動消滅私有制才能真正實現(xiàn)婦女解放。中國共產(chǎn)黨自成立之日起便積極利用該思想指導婦女解放運動。1921年，陳獨秀在《婦女問題與社會主義》中，明確提出婦女問題產(chǎn)生的根源是經(jīng)濟的不獨立和不平等，是“社會制度”造成的，只有在社會主義制度下，才能得到“根本解決”。1922年，黨的二大通過了《關于婦女運動的決議》，率先闡明了解放婦女與解放人民群眾之間的關系，作出了只有無產(chǎn)階級奪取政權(quán)，婦女才有機會徹底解放的主張。毛澤東在湖南考察農(nóng)民運動時，就清晰發(fā)現(xiàn)婦女深受封建禮教束縛、壓迫的社會根源。1939年，為深入引導廣大婦女積極投身抗戰(zhàn)，中共中央婦委對團結(jié)來自不同黨派、不同階級和階層的婦女共同建立統(tǒng)一戰(zhàn)線作了指示，確立了婦女解放的首要條件是參與生產(chǎn)勞動的思想。1940年，毛澤東在給中央婦委的信中強調(diào)了婦女參加生產(chǎn)發(fā)揮其經(jīng)濟作用的重要性。1943年，黨中央發(fā)布的《關于各抗日根據(jù)地目前婦女工作方針的決定》，明確了把婦女在經(jīng)濟和生產(chǎn)方面地位的提高放到第一位，把支援抗戰(zhàn)作為婦女解放的落腳點。1948年，《中共中央對目前婦女工作的指示》提出婦女運動須依靠貧雇農(nóng)婦女，團結(jié)廣大勞動婦女及其他階層婦女進行土地革命的路線，重視婦女在敵后生產(chǎn)、醫(yī)療后勤等方面的作用，農(nóng)婦支援革命解放全中國的熱情被有力調(diào)動起來?？傊?，黨的土地革命思想以及動員婦女參加生產(chǎn)思想，為黨領導的婦女解放思想的形成奠定了基石。

中華人民共和國成立，標志著包括廣大婦女在內(nèi)的受壓迫人民終于站起來了，完成了幾千年翻身求自由的夢想。從1949年至1978年，中國共產(chǎn)黨領導的婦女解放伴隨著國家建設同步進行，雖然中間經(jīng)歷了十年波折，但婦女始終是作為既愛國又愛勞動的為共產(chǎn)主義獻身的形象出現(xiàn)的。并形成了如下思想：第一，發(fā)展女黨員、培養(yǎng)婦女干部，提倡積極培養(yǎng)、耐心教育、大膽使用女干部承當各種工作崗位，主張男女干部能力同等、工作同等。第二，發(fā)動婦女建設社會主義，毛澤東認為，男女若要實現(xiàn)真正平等，須在社會主義改造過程中以及階級社會消失、笨重勞動自動化、農(nóng)業(yè)機械化時才能出現(xiàn)。為此就要鼓勵婦女參與生產(chǎn)，實現(xiàn)男女同工同酬。第三，宣傳“婦女一切可做”，這種提法是過激的，但在當時卻是有必要的，給予婦女充分的自信心和堅韌不拔奮斗的勇氣。第四，切實執(zhí)行婚姻法，保護婦女權(quán)益思想。新中國頒布的婚姻法從法律角度解構(gòu)了封建舊家庭制度的存在，這有助于建構(gòu)平等和睦的新式家庭，激發(fā)了婦女參與國家建設的信心。第五，是幫助婦女解決生產(chǎn)與育兒矛盾的思想，在黨的領導下，國家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)互助合作組織，在農(nóng)忙時節(jié)興辦的托兒組織和福利機構(gòu)，一定程度上減輕了婦女從事“兩種再生產(chǎn)”的壓力，保護了身心健康。

(二)改革開放新時期黨領導婦女解放運動指導思想的豐富與完善(1978—2012年)

結(jié)合社會主義初級階段的基本國情，黨領導婦女解放的工作方針作出調(diào)整。首先，鄧小平認為，婦女問題是發(fā)展問題。由于婦女解放過程的歷史性長期性，婦女發(fā)展自始至終都會受到生產(chǎn)力發(fā)展水平的約束，因此堅持以經(jīng)濟建設為中心，圍繞建設有中國特色的社會主義是根本出路。其次，批駁各種有關婦女回家論的錯誤論調(diào)，上世紀80-90年代，改革開放的深化帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，出現(xiàn)了知青返城、部分人員面臨下崗的就業(yè)瓶頸，這就導致國內(nèi)形成一股反對婦女就業(yè)、主張她們回家的錯誤思潮。鄧小平對這一思潮予以堅決批評，并鼓勵婦女積極參與社會主義建設，提高綜合素質(zhì)和主體意識。他要求婦女組織要經(jīng)常性開展婦女工作，帶頭宣傳婦女的獨特作用，保障婦女切身權(quán)益，改善婦女社會地位，以期改變?nèi)藗儗D女的固化和刻板印象。再次，加強中國婦女同世界婦女交流合作思想，鄧小平認為，無論是婦女干部還是農(nóng)村婦女，都要看世界。

1990年，江澤民闡述了馬克思主義婦女觀的概念，分別從婦女受壓迫的階段性，婦女解放過程的長期性、婦女解放程度的普遍性、婦女解放的條件性、婦女創(chuàng)造人類文明的貢獻性等角度科學把握了其理論內(nèi)核。建設中國特色社會主義，就要充分認識到婦女是推動社會進步與歷史前進的一支偉大力量。1995年，江澤民在世界婦女大會上宣布“將男女平等納入基本國策”的主張，使中國婦女在政治、經(jīng)濟、法律上的基本權(quán)益得到有力支持，是引領全社會尊重和保護婦女的重要里程碑。

2003年，胡錦濤強調(diào)我國將繼續(xù)在經(jīng)濟社會各領域堅持落實男女平等基本國策?？茖W發(fā)展觀的“以人為本”等理念，為推動婦女解放與發(fā)展提供了思想先導。在黨的十六屆六中全會上，構(gòu)建社會主義和諧社會指導思想的提出，將男女兩性和諧發(fā)展天然的囊括其中，解決好包括婦女群眾在內(nèi)的廣大人民現(xiàn)實利益問題，是構(gòu)建和諧社會的應有之義，構(gòu)建社會主義和諧社會思想成為黨領導婦女解放的新的遵循。

(三)新時代黨領導婦女解放運動指導的思想的成熟與創(chuàng)新(2012年至今)

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨從人民群眾切身利益問題入手，緊緊依靠人民、密切聯(lián)系群眾，始終牢記初心使命，為群眾謀福祉。黨在領導婦女運動中，積極回答了時代對婦女運動提出的新課題以及中國婦女解放舉旗定向的問題。中國共產(chǎn)黨堅持新發(fā)展理念，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎上全面推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)共同富裕。黨中央和習近平密切關注各類生活困難的群眾，重點關注不同階層、不同地域的弱勢群體和特殊群體?！叭嗣窬褪墙?，江山就是人民”思想在黨關心關懷弱勢群體工作中體現(xiàn)得淋漓盡致。

奮斗精神是黨在奮斗歷程中積累的寶貴財富，是凝聚著我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和先進作風，婦女解放就是在奮斗中完成的，在家庭建設中，黨注重發(fā)揮婦女在家教家風中的潤滑劑作用，提倡在奮斗中建設社會主義新家庭，促進社會和諧與婦女事業(yè)同步發(fā)展。

二、中國共產(chǎn)黨領導我國婦女解放運動的成就

從1921年開天辟地成立之日起，中國共產(chǎn)黨就自覺肩負起初心使命，不僅完成了推翻“三座大山”的歷史使命，而且徹底鏟除了捆綁在婦女身上的“四條繩索”。新中國成立后，黨動員群眾發(fā)展生產(chǎn)，見證了婦女能頂半邊天。改革開放以來，婦女地位、權(quán)利、人格、自由等獲得全方位提升，社會形成男女平等與性別和諧的良好氛圍。進入新時代，中國婦女運動進入嶄新篇章。

(一)婦女翻身做主人，自身權(quán)益獲得尊重

新中國成立后，婦女解放實現(xiàn)了從封建壓迫、資產(chǎn)階級女權(quán)覺醒到中國共產(chǎn)黨領導翻身革命的轉(zhuǎn)變。通過除舊布新，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村統(tǒng)治秩序逐步解體，新的社會形態(tài)和社會制度逐步建構(gòu)。婦女在根據(jù)地的政治經(jīng)濟制度基礎上獲得平等地位，改寫了婦女與社會政治無緣的歷史。在中央蘇區(qū)時期，中國共產(chǎn)黨妥善處理農(nóng)婦的特殊利益與農(nóng)民整體利益之間的辯證關系，始終支持婦女反抗家庭內(nèi)的壓迫。黨賦予婦女以獨立身份享受政治經(jīng)濟參與權(quán)，提高婦女在家庭內(nèi)外的地位，引導婦女關注階級斗爭和社會工作。為充分發(fā)揮婦女的主動性，共產(chǎn)黨充分認識到婦女與革命的關系，關注到婦女的特殊利益，回應婦女呼吁解放的呼聲，鼓勵“在斗爭中用自己的力量取得的”推動婦女解放。

新中國成立之初，在建設社會主義的生產(chǎn)勞動中涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的婦女勞動模范。與此同時，在領導農(nóng)村婦女解放運動中，黨和政府積極在實踐中鍛煉培養(yǎng)當?shù)貗D女干部，這既適應農(nóng)村社會的發(fā)展需要，也是發(fā)揮廣大農(nóng)婦主體性的一種體現(xiàn)。1954年《憲法》中，明確規(guī)定了國家對家庭和母親角色給予保護，婦女在參與社會事務和家庭事務中與男子平等享有發(fā)言權(quán)和決策權(quán)，其主體地位得到尊重。在婦女就業(yè)權(quán)利方面，國家頒布的《婦女權(quán)益保障法》《勞動法》等以法律形式規(guī)定男女同工同酬，而《女職工勞動保護規(guī)定》等政策法規(guī)也對婦女給予了特殊照顧。在婚姻家庭方面，果斷廢除包辦婚姻制度，提倡男女自由戀愛，保障婦女在婚姻家庭中的權(quán)益和地位。

(二)婦女實現(xiàn)思想解放，從事工作走向世界

黨的十一屆三中全會后，婦女解放事業(yè)也融入社會主義初級階段的建設大潮當中。在中國經(jīng)濟建設的“三步走”戰(zhàn)略下，廣大婦女從家門走向社會，有機會通過就業(yè)獲得經(jīng)濟自主權(quán)、保證自身獨立地位，這也展示出社會主義制度的包容與活力。隨著國民生產(chǎn)總值不斷增長，婦女同男子一樣創(chuàng)造財富，人民生活質(zhì)量有了明顯提高。黨領導人民在基本解決溫飽問題的基礎上，進一步探索具有中國特色的社會主義道路和婦女解放之路。中國特色婦女解放之路涉及婦女全面參與政治經(jīng)濟建設、家庭角色的發(fā)揮、婦女環(huán)保意識的提高、婦女健康與出生性別比的改善、婦聯(lián)作用的彰顯和維護婦女權(quán)益等各個方面。三個《中國婦女發(fā)展綱要》的相繼出臺，就是思想解放、道路探索的生動體現(xiàn)。

90年代以來，我國婦女及相關組織積極參與科教文衛(wèi)等多個領域的對外友好交流合作，全國婦聯(lián)已與海外多家婦女組織和國際機構(gòu)建立聯(lián)系，在加強互聯(lián)互通、對外友好交流中發(fā)揮著關鍵作用，以“婦女發(fā)展”與“性別平等”為主題會議也多次舉辦。地方各級婦聯(lián)也積極創(chuàng)新以“她力量、她經(jīng)濟”等形式加強交流合作，開拓女性眼界和思維，在建構(gòu)性別平等新戰(zhàn)略、探索全球性別發(fā)展路徑中也起到重要作用。

(三)男女平等基本國策有效實施，性別和諧觀念成為大眾共識

黨的十四大以來，黨和國家高度重視經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟制度的確立，使我國改革開放進入嶄新階段。通過實施男女同工同酬、合理分擔家務、平等參與民主政治生活等婦女解放經(jīng)驗，在社會中倡導婦女參與社會勞動與社會工作的輿論氛圍，有力駁斥了“婦女回家論”，形成具有中國特色的婦女解放新局面。黨和政府十分重視農(nóng)村基層的普法學習和宣傳，鞏固婦女家庭地位、社會地位和法律地位的保護力度。這一時期，我國婦女政治地位與參政水平明顯提高，新時期男女政治權(quán)利平等已經(jīng)取得了顯著進展。在男女平等基本國策貫徹實施下，婦女就業(yè)領域和渠道也逐漸拓寬，就業(yè)層次更為多元。

在當代中國，性別和諧觀念成為大眾普遍共識，一是性別差異得到有效尊重。男女兩性的生存發(fā)展權(quán)益平等，受教育的機會均等化。二是性別自由與共同發(fā)展在一定程度內(nèi)得到實現(xiàn)。男女平等的和諧關系已經(jīng)成為當代中國婚姻家庭生活的主流。三是性別平衡程度不斷改善。婦女權(quán)益保障機制更趨完善，預防和懲治侵害婦女權(quán)益的措施更為有力，對婦女的法律援助、司法保護和幫扶力度持續(xù)加大。

(四)婦女實現(xiàn)總體脫貧，共享全面建成小康社會成果

婦女在黨和國家扶貧開發(fā)事業(yè)中逐漸擺脫了貧困，生活狀態(tài)與精神面貌出現(xiàn)大幅改觀。我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，是黨領導婦女解放事業(yè)的重要里程碑，為促進全球婦女減貧進程，乃至全球婦女事業(yè)發(fā)展，貢獻了中國智慧和中國經(jīng)驗。

全面建成小康社會，不僅為婦女建功立業(yè)搭建了歷史舞臺，也為婦女解放提供了嶄新契機。新時代婦女健康醫(yī)療、婦女受教育、婦女經(jīng)濟地位、婦女參與決策管理、婦女參與社會保障等方面均取得重大進展。

三、中國共產(chǎn)黨領導婦女解放運動的經(jīng)驗探索

在不同的歷史時期我們黨賦予婦女解放不同的時代主題，引領國家和民族事業(yè)與婦女發(fā)展事業(yè)不斷取得勝利?；赝涂偨Y(jié)中國共產(chǎn)黨百年領導婦女解放的基本經(jīng)驗，能夠進一步拓寬新時代中國特色婦女發(fā)展道路，推動婦女全面參與社會主義現(xiàn)代化國家建設。

(一)終堅持以人民(包括婦女)為中心的發(fā)展思想

黨的初心使命源自馬克思主義的無產(chǎn)階級使命觀，是秉持為人類求解放立場的必然選擇。在領導中國婦女解放運動中，中國共產(chǎn)黨始終認知和把握社會發(fā)展規(guī)律，以人民至上為價值宗旨，以實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展為目標，具有強烈的歷史責任意識與主體擔當情懷。黨的一切工作都堅持以人民(包括婦女)為中心的發(fā)展思想。

我們黨恪守從群眾中來到群眾中去的群眾路線?！疤斓刂螅柙獮楸?。”人心向背關乎執(zhí)政之基。黨在領導人民革命、建設、改革、復興等各個時期，鼓勵婦女參加生產(chǎn)革命運動，通過移風易俗改善婚姻中的男女不平等陋習。成立于20世紀20年代的中共中央婦女部，把人民作為發(fā)展的依靠力量，在抗爭階級壓迫、追求民族獨立和謀求自身徹底解放發(fā)揮了重要作用。新中國成立后，各級黨組織和各級婦聯(lián)從思想上和行動上對廣大婦女群眾真誠關注、真心關愛和持續(xù)關心。以道義的力量貫徹人民立場保持同婦女群眾的血肉聯(lián)系，以真理的力量貫徹人民至上尊重婦女創(chuàng)造歷史的偉力，以前進的力量貫徹以人為本贏得百姓衷心擁護。

(二)終堅持婦女解放同國家民族任務相結(jié)合的工作方式

中國共產(chǎn)黨領導的婦女解放運動，是人類有史以來思想最進步覆蓋人數(shù)最多成就最顯著的自上而下的女性發(fā)展運動，億萬女性地位獲得了千年未有之改觀。這是黨領導人民前赴后繼、一代代人抗爭而來的成果，也是為探索中國特色婦女發(fā)展道路奮斗而來的成績。我們黨自始至終堅持實事求是、因地制宜的工作方法。戰(zhàn)爭時期，黨領導的婦女解放運動，就把民族獨立、人民解放作為根本價值追求，注重發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、實施土地革命，鼓勵婦女擁護正義，踴躍支援前線，勇作人民子弟兵的強大后盾。和平年代，黨就把“國家富強、人民幸?！奔{入中國婦女解放運動的主線，注重在教育、就業(yè)、權(quán)利等各方面保證婦女運動的成果，通過完善九年義務教育，改革城鄉(xiāng)教育體制；努力發(fā)展經(jīng)濟，反對性別歧視；重視婦女醫(yī)療和衛(wèi)生健康，培養(yǎng)健康、文明和自信的下一代等舉措，領導婦女解放運動邁向新時代。

新中國成立后，黨和國家動員廣大婦女平等參與社會主義建設，將實現(xiàn)婦女利益與實現(xiàn)全體人民共同利益相結(jié)合，把維護、實現(xiàn)、發(fā)展好婦女利益作為婦女事業(yè)基本導向，有志于達到指導方針上、政策立法上、家庭社會上等多重維度的性別平等，體現(xiàn)了社會主義的優(yōu)越性，實現(xiàn)了婦女地位及其權(quán)益同國家中心工作的有序銜接。隨著改革向縱深發(fā)展，黨政機關帶頭落實三個婦女發(fā)展綱要，提升婦女在政府、村(居)委會等決策管理機關中的比例。通過力推婦女參選村兩委，使婦女在村民自治組織中能夠發(fā)出自己的聲音，定期舉辦婦女參選人員培訓班，增強競選意識與競選本領等，基本達成了婦女參與決策和管理的主要目標。

(三)始終堅持性別平等與促進婦女全面發(fā)展并重原則

中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政實踐中，一方面將涉及廣大婦女群眾的重大利益問題納入到黨的各級組織的議事日程中，全方位地關心婦女，促進婦女全面發(fā)展；另一方面從培養(yǎng)社會主義的建設者和接班人立場出發(fā)，切實維護婦女的各項權(quán)益，以具體行動關心和愛護婦女，為廣大婦女自覺地投身于社會主義建設提供保障。

性別平等與婦女全面發(fā)展相輔相成，婦女自身的獨特價值和潛力巨大?；诖耍h在領導婦女解放運動中遵循性別平等規(guī)律，無論是新民主主義革命、社會主義建設還是改革開放中都注重性別平等，在探索綜合國力由小到大、由大變強中，在構(gòu)建人人向往的美好生活中理應有巾幗力量綻放光彩。新時代婦女的自由而全面發(fā)展，不僅需要男性的理解和認同，也需要全社會尊重和支持。唯有如此，中國婦女才能進一步協(xié)調(diào)家庭與社會不能兼顧的矛盾，在家務勞動與社會勞動的沖突中尋求平衡點，吸納男性參與到家務勞動當中，共享勞動創(chuàng)造幸福生活的獲得感。同時，我們黨注重發(fā)揮婦女團體和婦聯(lián)組織的作用，建立從基層到中央的各級婦女系統(tǒng)，這些民間組織和官方機構(gòu)運轉(zhuǎn)有效、機構(gòu)健全、形成了關懷婦女的合力。

中國共產(chǎn)黨在不同歷史時期領導婦女解放的思想、成就、規(guī)律都是與時俱進的。中國共產(chǎn)黨在革命實踐、建設實踐與改革實踐等全局層面尋找具有中國特色的婦女解放出路。推動兩性從形式平等、法律平等逐步走向事實平等，在生理、心理和行為方式等各要素達到相互協(xié)同與尊重，使得“社會性別”意識深入人心。新時代黨的婦女工作將繼續(xù)秉承中國共產(chǎn)黨百年領導婦女解放的經(jīng)驗，發(fā)揮巾幗力量，推進婦女解放事業(yè)前進。

注釋：

(1)根據(jù)《第二期中國婦女社會地位抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)報告》，婦女在地方一級人大代表選舉中的參選比例為73.4%，女性“盡量了解候選人情況并認真投票”的比例為73.9%。

(2)男女平均受教育年限的差距逐漸收縮，2009年的男女平均受教育年限分別為8.73年和7.8年，男女差距由2000年的1.3年縮小為0.93年。

(3)婦女與健康方面，2019年孕產(chǎn)婦保健體系達到99.9%，高于2010年2.1個百分點；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為90.3%，孕產(chǎn)婦死亡率繼續(xù)降低，優(yōu)于中高收入國家的水平。