論國有企業(yè)財務管理風險及防范策略

馬曉麗

（杭州市公共交通集團有限公司，浙江 杭州 310000）

在現代化企業(yè)經營過程中，財務管理風險產生的根源大多是企業(yè)內部的管理體系不健全、內控管理實施力度不足、有關人員對風險防范的認識淡薄等，這些問題都會給企業(yè)長期、穩(wěn)健的經營發(fā)展帶來極大的風險。在國有企業(yè)發(fā)展壯大的過程中，財務管理屬于核心的地位。只有全面提高財務管理工作的效果，才可以使國企完成每一階段的戰(zhàn)略規(guī)劃，保證各項資金都能得到充分利用。因此為了更好地順應時代發(fā)展需求，國有企業(yè)在新時期下需要提高對財務管理優(yōu)化的重視程度，落實財務風險管理的工作意識，構建完整的財務管理體系，對各個環(huán)節(jié)進行科學化管理，加強自身內部控制制度體系建設，對日常經營管理過程中存在的問題提出相應的解決對策，全面增強國有企業(yè)當前的發(fā)展實力，不僅能夠幫助國企營造良好的內部控制環(huán)境，也可以提高國企對于財務風險的防范和管控能力，從而使國有企業(yè)的整體發(fā)展水平得到提高。

一、財務管理的定義及其必要性

（一）財務管理的定義

財務風險從定義角度出發(fā)，是指企業(yè)在進行各項財務活動的過程中，由于受到不可控因素的影響，從而導致企業(yè)財務狀況出現問題，使企業(yè)經手遭受經營及其他方面的損失。對于國企來講，財務風險管理是企業(yè)的一項核心功能，需要借助先進的技術手段和優(yōu)秀的企業(yè)管理經驗，采取深度評析、仔細度量以及精準識別等方式，對財務風險進行系統(tǒng)分析，從而控制損失，化解風險產生的各種問題，確保企業(yè)能夠實現有序的運作，提升資源的使用效率，保障企業(yè)內各類財務活動的安全性和可靠性。在此過程中，財務風險管理重點考察的是國有企業(yè)在應對經營風險時是否具有積極應變的能力，利用經營經驗和技術措施，減少由于財務風險所帶來的消極影響，確保國企在未來能夠實現健康長遠的發(fā)展。

（二）實施財務管理對國有企業(yè)的必要性

在現代企業(yè)的財務工作中，財務管理的主要內涵是根據企業(yè)生產運營活動流程中，根據已有的財務關系和財務活動特點所形成的體系，是以實現企業(yè)資源價值最優(yōu)化為目標的一種綜合性系統(tǒng)工程。根據成本項目和責任部門的職能差異性，進一步地進行成本管理。而在此過程中，企業(yè)需要將不同的成本管理模式劃分為不同的集群，符合市場的發(fā)展方向。企業(yè)在財務管理的過程中，其管理模式需要進行不斷的創(chuàng)新和調整，不僅要完成利益最大化的目標，還需要調控財務管理工作中的風險問題。通過科學化的管理策略支持企業(yè)后續(xù)的決策，使企業(yè)能夠朝著新的方向不斷進步。并且，在財務信息化管理工作中，還需要實現資源的優(yōu)化配置，以嚴格的管理制度做好風險的有效預警，之后再根據不同的風險的發(fā)生特點，采取更加科學的可行性控制措施，規(guī)避對企業(yè)發(fā)展所產生的影響。在管理目標方面，需要將財務管理的目標和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標相互匹配，保證企業(yè)內各個部門能夠明確自身工作重點。將財務風險管理落實到不同的業(yè)務環(huán)節(jié)中，為國有企業(yè)的進步創(chuàng)造良好的環(huán)境[1]。

在國有企業(yè)內部進行財務風險管理，能夠有效提高國企當前的整體發(fā)展水平，保證財務信息的真實性。在傳統(tǒng)財務管理模式下，大多數信息是依靠人工的方式進行收集和整理，財務信息和實際難免會存在一定的偏差，無法準確反映國企內部財務的相關信息，導致財務管理工作存在數據不真實的問題，無法為企業(yè)的科學規(guī)劃提供重要的基礎。因此，在實際工作中，國有企業(yè)需要通過財務風險管理，保證財務信息的真實性，嚴格按照規(guī)章制度來提高財務管理的工作效果，并且能夠快速地發(fā)現在企業(yè)在發(fā)展中所存在的矛盾問題，提出更加科學的優(yōu)化方案，推動國有企業(yè)在新時期下的穩(wěn)步發(fā)展。

二、國有企業(yè)財務管理中存在的問題

（一）國有企業(yè)財務管理風險意識欠缺

在我國的國有企業(yè)中，財務管理是企業(yè)管理的重要組成部分，對促進國有企業(yè)的未來發(fā)展有著至關重要的作用。大部分國有企業(yè)的領導層都將工作重心都放在了如何提高企業(yè)的業(yè)績上，但是其對于財務風險管理的意識不足，未充分了解財務問題和風險對企業(yè)的影響程度，并且在有些國有企業(yè)中，只有財務部門重視財務風險管理工作，其他業(yè)務部門在實際工作中并沒有積極配合財務部門的工作，導致國有企業(yè)的風險防范意識不足，影響財務風險管理的效果[2]。

此外，一些國有企業(yè)的部分領導干部并沒有掌握專業(yè)的、系統(tǒng)的財務管理方面的相關知識理念和技術經驗，對風險防范的核心內容及其具體的職能作用并無全面了解，且由于國企目前財務管理制度發(fā)展不完善，造成了國企內部財務管理更加流于表面，工作效率止步不前，與之相對應的風險防范體系也沒有及時建立和優(yōu)化，直接影響了國有企業(yè)財務風險防范工作的推進。

（二）國有企業(yè)財務管理體系制度不健全

完善的財務管理機制是企業(yè)進行財務管理工作的重要前提，然而就國有企業(yè)目前的情況來看，制度不完善的現象仍然普遍存在。財務管理結構的不健全，財務信息傳遞的高效性無法得到保障；各部門職責分工不明確，出現問題后責任追究不到位，問題不能得到及時解決。績效考核激勵制度缺失，員工工作積極性不足，工作質量得不到保障。這些問題的存在，導致企業(yè)財務管理工作無法得到規(guī)范，工作效率遲遲沒有提高[3]。

在現階段在國有企業(yè)的財務管理工作中，由于國企管理層對企業(yè)整體的資金運作方式并不了解，企業(yè)員工對財務風險管理方面認識不足，相關工作人員在建立財務內部控制體系時，會因為專業(yè)能力弱、風險防范意識差、風險識別能力差等原因，導致體系設計不科學、不合理，無法兼顧企業(yè)實際業(yè)務發(fā)展需求和具體經營環(huán)節(jié)側重點，從而導致企業(yè)的風險防范能力受到極大影響。并且，由于企業(yè)財務風險管理體系存在缺陷，企業(yè)的各項業(yè)務缺乏監(jiān)管，監(jiān)管人員不具備獨立工作的能力，導致財務管理工作效率有效降低，無法及時發(fā)現企業(yè)實際經營環(huán)節(jié)中潛在的財務風險，極易給企業(yè)造成財務損失。

（三）國有企業(yè)財務管理人員專業(yè)水平有限

在國有企業(yè)的財務管理工作中，財務人員的綜合素質對風險管理工作的科學性有著深刻影響。但在當前財務管理工作中，由于相關管理人員的專業(yè)知識技術水平不夠，財務工作也經常出現問題，無法為國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展帶來良好的推動作用。大多數員工已經習慣了運用傳統(tǒng)的工作方式處理有關財務管理的相關細則，沒有根據時代發(fā)展方向來創(chuàng)新自身的工作理念，還有一部分員工安于現狀，沒有掌握現代化的財務管理工作技術，大多數工作內容仍然采取的是人工操作的方式，沒有進行有效的更新及優(yōu)化。

在大數據時代的背景下，隨著企業(yè)中產生的信息類型向著多元化的趨勢不斷地演變，傳統(tǒng)人工處理數據的方式早已不能適應目前的工作模式，無法在信息中快速找到相對應的信息。相關工作人員思想認知和工作能力都有待提高，國企內部也并未開展科學的培訓工作來增強工作人員的思想認知，導致國企在財務管理方面出現了各種問題，無法支持企業(yè)在新時期下的穩(wěn)定發(fā)展，國有企業(yè)對于風險的應變能力在逐漸降低，無法為企業(yè)今后的發(fā)展起到良好的推動作用。

（四）國有企業(yè)的財務監(jiān)督機制有待完善

內部監(jiān)督是企業(yè)實施內部控制的關鍵保障，由于國有企業(yè)的內部審計機構的管理結構存在一些不足之處，對國企內部財務管理的執(zhí)行情況沒有進行細致的監(jiān)督和檢查，不能及時對風險管理工作的有效性做出評估，使企業(yè)內部審計的監(jiān)管職能沒能充分發(fā)揮，最終導致財務風險管理工作中存在的問題得不到及時處理，其實施效果也得不到很好的改善。另外，國企內部對于內部監(jiān)督機制的構建未給予足夠重視，審計部門的內部建設比較落后，受制于企業(yè)管理層，審計工作的獨立性與權威性無法得到保障，審計職能的定位并不明確，財務部和審計部門職責存在重疊現象，內部審計對于上級檢查工作太過形式化，徇私舞弊的現象時有發(fā)生。而且，國有企業(yè)的審計人員整體業(yè)務素質不高，不能根據企業(yè)外部市場環(huán)境的變化去更新自身的知識儲備，相關部門之間的溝通也存在障礙，不利于國企實現風險管理目標，阻礙了企業(yè)健康、長遠的發(fā)展。

由于受到諸多因素的影響，部分企業(yè)在實施財務管理工作時，財務監(jiān)管工作落實不到位，沒有設置相應的內審監(jiān)督部門。還有些國有企業(yè)盡管已經建立了相應的風險管理機制，但卻沒有對各種規(guī)章制度的實施加以監(jiān)督，實際上仍然是企業(yè)的管理層在進行操控，而不是內部審計部門的相關責任人，使內部審計機關失去了其內在價值[4]。

三、加強國有企業(yè)財務管理風險防范的對策

（一）增強國有企業(yè)內部財務風險意識

首先，國有企業(yè)的領導層必須增強自身的風險防范意識，在企業(yè)內部營造良好的風險管理環(huán)境，開展針對企業(yè)領導層關于風險防范的培訓，不僅要學習財務風險管理的理論知識，還要結合其自身的工作環(huán)境，分析指出其在日常管理活動中的風險防范的方法和途徑，從上到下增強企業(yè)整體風險管理的意識；其次，國有企業(yè)還應開展針對全體員工的教育培訓，讓員工明確風險管理對于國企發(fā)展的重要意義，組織財務部門的員工積極學習企業(yè)的風險管理制度和工作流程，促使其嚴格遵循風險管理機制；最后，國有企業(yè)要想深入貫徹落實財務風險管理意識和制度，就應當制定績效管理機制，使財務管理與員工的自身利益相掛鉤，提高全體員工的重視程度，為企業(yè)開展財務風險管理工作奠定基礎。

（二）完善國有企業(yè)的財務管理機制

國有企業(yè)應當結合自身發(fā)展的實際情況，對財務管理制度體系加以完善，確保財務內控活動的規(guī)范性。在具體實施過程中，國有企業(yè)應不斷優(yōu)化財務部門的組織架構，明確財務部門的工作重點。同時以內部審計部門為主體，對企業(yè)的財務管理制度、流程與執(zhí)行情況予以監(jiān)督審計，并結合國企內部的其他部門，共同負責財務管理工作的具體落實，形成部門間相互監(jiān)督、相互配合的工作氛圍。

并且，國有企業(yè)還應明確各部門、各崗位的職責權限，并完善相應的崗位責任制。一旦出現問題，企業(yè)能夠及時落實第一責任人，避免出現權責不清的現象。最后，完善績效考核制度與激勵制度，制定科學完整且合理有效的考核指標體系，將績效考核制度與激勵制度相結合，確保員工個人利益與企業(yè)發(fā)展方向一致。不僅可以充分調動員工工作積極性，還能有效推動企業(yè)財務管理水平[5]。

（三）提高國企財務人員專業(yè)素養(yǎng)

財務管理工作水平的高低與財務管理人員的素質能力有著直接關聯(lián)。國有企業(yè)通過對人才的培養(yǎng)，不僅可以有效提高員工的專業(yè)水平與工作能力，促使其更好地完成本職工作，最大程度地發(fā)揮自身價值。而且通過不斷學習，可以緊跟最新的發(fā)展理念，第一時間了解國內外財務內部控制技術，不斷探索適應我國國有企業(yè)的財務風險管理辦法，提升國企內部應對風險的水平。為此，國有企業(yè)應當注重復合型人才的培養(yǎng)。首先，國企內部要重視財務管理人員的職業(yè)道德培訓。培養(yǎng)財務管理人員的愛崗敬業(yè)精神與工作責任感。其次，企業(yè)內部應加強財務風險管理的教育。國有企業(yè)可以通過和其他企業(yè)間的學習交流、邀請專家開展專題講座、組織開展案例分析研討會等各種形式，將財務風險管理的重要作用、理論知識以及工作開展的具體方法路徑，灌輸給企業(yè)的全體員工，不僅有助于進一步強化他們的風險防范意識，還能在企業(yè)內部更好地落實風險管理工作。

最后，國有企業(yè)還要根據其內部的風險管理工作要求，提升財務管理人員的專業(yè)能力。將最新的財務專業(yè)理論知識、各部門的業(yè)務流程、最新的國家財政政策及相關法律法規(guī)等，都加入培訓內容當中。在培訓過程中可以采用實操訓練、部門間輪崗、模擬演練等多種方法，確保財務人員對培訓內容的消化吸收。

（四）加強國企財務監(jiān)管力度

國有企業(yè)要想確保內部監(jiān)控體系的高效實施，就必須完善內部審計監(jiān)察職能，以優(yōu)化對國企財務工作的監(jiān)督管理。首先，國有企業(yè)要增強內部審計部門的權威性，國企管理層必須高度重視內部審計人員的工作情況，將其融入企業(yè)各部門的職責范圍之中，對所有階段的工作實施監(jiān)督審計，并隨時了解內部審計人員的工作進展。同時，國有企業(yè)還應單獨設置內部審計部門和專門的內部審計工作人員，以提高企業(yè)內部審計的獨立性和權威性，從而避免由于企業(yè)內部人員社會關系的復雜，對內部審計工作產生障礙。

其次，我國國有企業(yè)還可以聘請外部的審計組織，建立一支高效率、高質量的內審團隊，以此來加強國有企業(yè)財務風險管理人員的制約和監(jiān)管。同時，內部審計人員的專業(yè)水平也不能忽視，要重點對其專業(yè)技能和職業(yè)道德進行強化，促進國有企業(yè)內部監(jiān)督團隊成員形成自我約束力，確保審計結果的客觀性和公正性，使內部監(jiān)督審計制度得以順利推進。

最后，國有企業(yè)要建立科學、完善的反饋機制，對企業(yè)關鍵業(yè)務進行重點監(jiān)督，和企業(yè)內部實際運營情況進行比對，實時關注外部經濟環(huán)境的變化狀況，以便適當調整財務風險管理機制，促進風險管理工作的水平提高[6]。

四、結束語

綜上所述，國有企業(yè)財務管理水平的高低，對國企未來的發(fā)展起著至關重要的作用，不僅能夠為國有企業(yè)的領導層在決策時提供真實、有效的參考數據，還能降低國企在經營中遇到的財務風險，為國企的健康、穩(wěn)定發(fā)展打下良好基礎。面對日趨激烈的市場競爭，國有企業(yè)需要充分意識到財務風險防范的重要性，構建科學、完善的財務管理制度體系，不斷提升財務管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德水平，在企業(yè)內部實施全面預算管理工作，加強國企內部管理工作的監(jiān)督與控制，以此來促進我國國有企業(yè)的健康、快速發(fā)展。